中美磋商达成阶段性成果

●本报驻美国、德国特派特约记者 张梦旭 青木　●本报记者 范凌志 倪浩 ●陈欣

国务院新闻办公室13日23时举行新闻发布会，中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文宣布，中美两国已就第一阶段经贸协议文本达成一致。这是一个让世界等了一整天的消息。当地时间12日，美国官员和媒体提前释放的相关信息，令全球市场弥漫着乐观和期盼情绪。当天，美国三大股指均创新高，欧洲股市表现强劲。13日，中国沪深两市超2000只个股飘红，亚洲股市涨至8个月高点。这份协议是中美双方在平等和相互尊重原则基础上达成的，历时20多个月。双方团队保持谈判耐心被认为是两国能够达成第一阶段经贸协议文本的关键因素之一。“40年中美关系给予人们最大的启示是：中美合则两利、斗则俱伤，合作是唯一正确的选择；相互尊重、求同存异才是中美两国的相处之道。”中国外交部副部长郑泽光在13日的发布会上说，过去一年多两国经贸磋商的历程充分说明了这个道理。

美方承诺取消部分关税

根据中方声明，协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。双方约定，下一步将各自尽快完成法律审核、翻译校对等必要的程序，并就正式签署协议的具体安排进行协商。

“这对美国人民和中国人民都是好消息。美中两国大部分人都希望这份第一阶段经贸协议文本是一个渐进过程的初次启动。”说这话的是美国佐治亚州共和党参议员珀杜，他曾长期在中国经商。“美国之音”13日报道称，珀杜今年9月到中国访问，与中国国务院副总理刘鹤进行了会谈。珀杜认为，美中双方在过去很长一段时间持续保持耐心交涉，是谈判出现进展的关键。

特朗普的顾问白邦瑞是提前获知消息的人士之一，他12日与特朗普进行了交谈。《纽约时报》援引白邦瑞的话说，美国以这样做来展现“友好姿态”，这是历史性的突破。在消息正式宣布前，特朗普12日在推特上写道：“非常接近与中国达成一项很大的协议。他们想要，我们也想要。”

美国CNBC网站评论说，承认美国希望达成协议，标志着特朗普最近几周的态度发生转变。他此前的言论令投资者感到失望，他们希望美中能避免让贸易战再次升级。特朗普13日在推特上说，“我们将立即开始第二阶段磋商”，这对所有人都是很棒的协议。

中央财经委员会办公室副主任、财政部副部长廖岷13日说，随着双方达成第一阶段协议，美方已经承诺将取消部分对华拟加征和已加征的关税，并且会加大对中国输美产品关税豁免的力度，推动加征关税的趋势，从上升趋势转向下降趋势，“这是个承诺，是肯定的”。同时，中方也将相应考虑不实施原计划在12月15日生效的拟对美方进口产品加征关税的措施。农业农村部副部长韩俊说，实施这个协议，中方从美国进口的农产品会大幅度增加。BBC评论说，就像世界上几乎所有的谈判一样，双方皆作出一定妥协，亦领回战利品。

据王受文介绍，中美双方还就加强知识产权保护进行了深入讨论，并在几个方面达成共识，包括商业秘密保护、与药品相关的知识产权问题、专利有效期延长、地理标志、打击电子商务平台上存在的盗版和假冒、打击盗版和假冒产品的生产和出口、打击商标恶意注册，以及加强知识产权司法执行和程序。

中方13日在声明中表示，协议签署后，希望双方能够遵守协议约定，努力落实好第一阶段协议相关内容，多做有利于双边经贸关系发展和全球经济金融稳定的事情，维护世界和平与繁荣。

“给全球的圣诞礼物”

美国有线电视新闻网（CNN）援引分析人士的话说，虽然第一阶段经贸协议只是弥合美中分歧的第一步，但受贸易战影响的中国经济可以获得某种程度缓解，特朗普也能在选战中宣称一项“政治胜利”。“给全球的圣诞礼物”，德国《经济周刊》13日评论说，一年半之久的贸易战也让世界，尤其是发起者美国明白“贸易战没有赢家，只有输家”。对于2020年全球经济来说，周五的协议是一份大礼。

特朗普12日的那条推特在美股开盘后不久发出，美股随之大涨。截至收盘，美国三大股指均创新高，道琼斯工业指数更是大涨超过200点。13日，中国A股市场情绪一片火热，两市超2000只个股飘红。日经指数创今年最大涨幅。BBC评论说，这凸显市场希望中美尽快达成某种贸易战停火协议的焦急心态。

《华盛顿邮报》评论说，随着贸易战升级，美国制造业的成本在上升。制造商纷纷向政府申请许可，以便继续进口不可或缺的中国产零部件。贸易战也打破很多美国企业的生产链，仅在8月份就有1万多名工人被解雇。美国农民更是在贸易战中损失巨大。美国全国商会执行副总裁薄迈伦说，在充满不确定性的时期，这将是改善我们商业关系积极的第一步，也给美中关系带来一些确定性和稳定性。

在彭博社首席经济学家欧乐鹰看来，美中经贸磋商结果将决定2020年的经济轨迹。假如美国就贸易休战做出肯定答复，可能为全球GDP增长贡献0.6%。德国《焦点》周刊评论说，贸易战在带给美国影响的同时，也在改变中国，中国未来将更重视内需，并提高科技竞争力。而对于世界来说，中美就第一阶段经贸协议文本达成一致是全球经济恢复稳定的第一步。

中美应共同找到大国和平共处之道

“这是令人鼓舞的第一个阶段，防止双边关系进一步恶化，但这只是个开始”，美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦说，美中之间的问题复杂且多面，不太可能很快就全部解决。

特别是美国内部还有一些人对华充满敌意。美国CNBC网站报道称，并不是特朗普的所有顾问都支持取消关税。

白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗近日向华盛顿学者圈发送了一条备忘录，以虚构专家密友“罗恩·瓦拉”的身份辩称“关税正在捍卫美国经济，从未对经济增长或股市造成负面影响”。

“这个时候，纳瓦罗再次通过这样一个虚构人物释放与各方期待和美国政府官方矛盾的信息，不清楚他居心何在？意欲何为？”中国外交部发言人华春莹13日说，中美都是世界上的重要大国，在影响中美关系和全球经济的重大问题上，纳瓦罗作为美国政府高官，反复用一个虚构的人物误导舆论，甚至试图推动以此为依据制定对华强硬政策，是非常荒谬和极不负责任的。

对于中美进入第二阶段协议谈判，BBC认为将涉及更为棘手的结构性改革，拉锯势必更为艰辛。报道称，贸易之外的因素亦可能为协议增添变数。而且别忘了，美国国内政治一点也不平静，特朗普正面临弹劾危机，11个月之后还要谋求连任。廖岷13日说，第二阶段的磋商，将取决于第一阶段协议的落实情况。当务之急是把第一阶段协议签下来、落实好。

“中美有望舒口气”，德国新闻电视台13日称，自美国发起与中国的贸易争端后，世界两大经济体之间的关系持续紧张。亚太地区的火药味激增，美国盟友也被压在一些对华问题上选边站。现在，就第一阶段经贸协议文本达成一致可以让两国继续坐下来，进行更多对话。

“中美应共同找到两个大国在这个星球上和平共处之道。”新加坡《联合早报》注意到，13日在出席2019年国际形势与中国外交研讨会开幕式并发表演讲时，中国国务委员兼外长王毅发出这样的呼吁。（详见本期第5版）王毅说：“经过40年发展，中美两国经济利益高度融合，各领域交往日益密切，两国共同应对全球性挑战的需要不断上升。但同时，中美之间也存在需要正视和解决的深层次问题。中美两国如能管控分歧，聚焦合作，不仅是中美之福，也是世界之幸。”▲