“不忘初心、牢记使命”视域下党的政治建设再认知

李 婧

旗帜鲜明讲政治是中国共产党作为马克思主义政党的根本要求，也是共产党人的初心和使命在新时代的重要表征。中国共产党自诞生以来，始终重视突出党的政治建设，总结和探索党的政治建设的经验与内在规律。党的十九大第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，要求“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”，强调了党的政治建设的极端重要性。这既是全面从严治党的实践经验总结，也是理论、历史和现实发展的逻辑必然，更是对马克思主义党建理论的重大创新。

增强马克思主义政党的政治自觉和历史使命感

作为以马克思主义为指导思想、承担着独特历史使命的新时代政党，中国共产党不仅具有科学的政治理论、崇高的政治理想以及严格的政党纪律，更有着强烈的历史使命感和时代责任感。与西方崇尚选举与程序的“轮流坐庄”的政党不同，中国共产党一以贯之的政治使命与历史责任是其执政、治理的内在逻辑。

党的十九大报告开宗明义指出，“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。这一系列成就，归根结底靠的是党的政治建设这一根本建设，即通过坚定不移加强党的政治建设，团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断夺取中国特色社会主义新胜利；通过坚定不移加强党的政治建设，确保党焕发新作为、展现新气象，使党始终走在时代前列，始终成为时代先锋、人民楷模、民族脊梁；通过坚定不移加强党的政治建设，牢牢把握中国特色社会主义这一根本主题，坚定走好中国特色社会主义这一根本道路，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。总之，党的政治建设贯穿新时代党的历史使命的各方面，是关系党的执政地位和执政全局的根本性建设。

推动党的政治建设的制度性要素增长

“制度能力”是衡量执政党能力的重要指标，是执政党政治能力的关键组成要素。执政党自身的制度化程度直接决定其实际的执政能力，较高的制度化运作水平是衡量政党现代性的关键指标，制度化治理是执政党建设的核心。中国共产党在执政和领导中国特色社会主义建设过程中，逐步建立健全党的建设的相关制度，推动了党建制度性要素的增长。

党的十八大以来，我们党对制度建党倾注了空前的关注。改革开放以来，我国所取得的经济、社会发展成就中，制度变迁所带来的贡献率超过5%-48%。党的十八大以来，中央全面深化改革领导小组38次会议的新闻通稿中，“制度”共出现297次，仅次于“改革”这个高频词。制度建设是贯穿党的十九大报告的关键词，“制度”一词在党的十九大报告中共出现102次。在党的十八大之后的全面从严治党过程中，中国共产党“破立并举”“标本兼治”，突出制度建党的重要地位，包括从干部管理、作风建设到党规党纪建设中的制度化水平不断提升，如新制定、出台或修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等80多部党的组织和工作规章制度，超过现有党内法规的40%。可见，作为一个不断走向成熟的政党，中国共产党对制度建设的重视以及在改革中逐步完善的制度能力与日俱增。

强化党中央的权威和集中统一领导

事在四方，要在中央，这是党的政治建设的首要任务。当前，国内外环境错综复杂，坚强有力的政治领导是保证统一、稳定和发展的先决条件。做到“两个维护”，是党的十八大以来中国共产党在统筹大局、突破瓶颈的视域中得出的政治成果和宝贵经验，也是新时代党的最重要的政治纪律和政治规矩，是保证全党团结统一、步调一致，带领全国各族人民决胜全面建成小康社会、奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的政治保证。因此，在《中共中央关于加强党的政治建设的意见》中，着重强调贯彻和体现“两个维护”这一根本要求，将其作为加强党的政治建设的首要任务，强调坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导，确认了当前最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，着力提高党的政治建设的政治性、时代性、针对性，推动各级党组织和党员、干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

党的政治建设事关党和国家事业发展的全局，是统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的核心要素，对新时代全面加强党对中国特色社会主义事业的领导地位和执政能力具有重大战略意义。因此，党的十九大报告新增并体现在“党内最高法”——党章中的内容一再突出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，完善坚持党的领导的体制机制，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。”这既展现了中国共产党最鲜明的政治品格和管党治党的历史智慧，印证了中国共产党“不忘初心、牢记使命”的思想境界和历史自觉，又突显了新时代党的建设的新动向、新任务和新的战略诉求，是未来中国共产党领导人民实现中华民族伟大复兴中国梦的重要支撑。

突出党的政治建设，对于廓清共产党人的初心和使命具有“正本清源”的作用。在新时代，追索共产党人的初心、担负共产党人的使命，需要我们深刻认识党的“政治之魂”，明确党在新时代的政治理想、政治信仰、政治目标、政治立场和政治方向，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，推动全党更加自觉地为新时代党的历史使命而努力奋斗，共同助力中华民族伟大复兴中国梦的实现。