老促会工作的聊城做法

□荣向林

山东省聊城市老促会自2012年4月13日成立以来，我们主要做了以下几项工作：

研究宣传聊城老区，为加快老区建设积极鼓与呼。市老促会成立后，把学习研究和宣传老区放在工作的首位。市老促会在成立后的当年，首先建议市委、市政府重视老区宣传工作。2012年11月19日，市委宣传部以聊宣发〔2012〕49号文印发了《关于加强聊城革命老区宣传工作的意见》，召开了由市委常委、宣传部部长参加的全市老区宣传工作座谈会。在此基础上，我们采取多种形式大力宣传聊城革命老区。

充分发挥助手作用，积极协助市委、市政府争取国家对老区的扶持政策和资金。聊城虽然地处山东西部的中原经济区域，但却归属东部沿海省份，一直执行与青岛、烟台一样的国家东部地区政策。2013年，市老促会在考察调研福建省老区政策的基础上，向市委、市政府提出了《冀鲁豫边区革命老区聊城应享受国家中部地区政策》的建议，市委、市政府高度重视。在老促会的协助下，经过持续不断的争取工作，2014年底，国家发改委正式批复，同意聊城市从2015年1月起参照执行国家中部地区政策。国家财政部确定从2014年起，每年为聊城增拨2亿元的转移支付资金，用于老区建设。截至2018年底，已有10亿元转移支付资金到位。

深入老区调查研究，提出合理化建议。通过调研摸清全市老区村的情况。根据市委主要负责同志的意见，2015年，市老促会联合市委组织部、市委党史研究室、市民政局等部门开展了全市革命老区基本情况大调研活动，利用一年半的时间基本摸清了全市革命老区村的底数，制作了《聊城革命老区村分布图》，并给每个重点老区村挂上标志牌和立起标志石碑。建议市委成立了加快老区建设领导小组。2016年借鉴外地经验做法，市老促会建议市委成立了由市委副书记任组长，市人大、政府、政协、军分区各一位分管负责人和市老促会会长为副组长，市直有关单位主要负责人为成员的聊城市加快革命老区建设工作领导小组，领导小组办公室设在市老促会。建议协调推动老区红色场馆建设。

积极牵线搭桥，动员社会力量为老区群众办实事。 积极协调，为老区贫困户争取小额贷款项目；为老区贫困小学生争取爱心包裹项目；争取大学生村官免费培训项目；建立红军小学；开展义诊活动……扎扎实实地为老区群众解难题、办实事。

加强老促会自身建设，打牢工作基础。市老促会成立后，为了确保市、县（市、区）、乡镇老促会工作上下贯通，老区工作高效协调运转，我们把基层老促会组织建设紧紧抓在手上，专门下发了《关于在各县（市、区）建立老促会组织的通知》，并积极督促县（市、区）成立老促会。我市所辖民政部认定的8个革命老区县（市、区）在市老促会成立的第二年即2013年10月全部建立了老促会机构，会长人选均由县委确定，由刚退休的县人大、政协的负责同志担任。2014年至2015年又在三个市属开发区及11个县（市、区）所属乡镇（街道）成立了老促会机构，形成了市、县、乡三级老促会工作体系，有的在村一级也明确了联络人。市老促会制定了部室工作职责和学习制度、办公制度、常务理事会例会制度、财务管理制度等10多项规章制度。从老促会成立起，就聘任了两名大学毕业的30岁以下的办公室工作人员，确保了各项工作有序有效开展。

做好老促会工作，我们的体会是：

党委政府重视支持是做好老促会工作的关键。作为具有“官办性质”特殊社团，必须坚持主动性和灵活性相结合，紧紧围绕党委政府的战略部署创造性地开展工作。所以必须保持与党政领导经常性地接触，常请示、常汇报，确保工作与领导的要求合拍。聊城市老促会七年多来工作成绩的取得，主要得益于市委、市政府领导的高度重视。2011年12月2 日，市委常委会议研究同意成立市老促会，并形成会议纪要，工作经费列入市财政预算，办公地点由市委、市政府安排。我们现在的办公地点就在市政府。市老促会每次召开规模较大的会议，举办规模较大的活动，都有在职领导同志参加并讲话。市老促会呈报的建议报告都得到领导同志的重视和批示。

常念感恩回报之心是做好老促会工作的根本。老区人民为中国革命胜利作出了重要贡献、付出了巨大牺牲,没有老区人民的牺牲奉献,就没有我们党和军队的今天,就没有新中国。革命战争年代，老一辈共产党人对老区人民说过这么一句话，就是“只要大家跟着共产党走，就一定会过上好日子”。这是我们共产党人对老区人民作出的郑重承诺。饮水思源,回报老区,既是共产党人的光荣使命和神圣责任，也是我们做好老促会工作的初衷和根本所在。只有这样才能不断提升老促会工作的水平和能力，才能作出新的更大的成绩。

有一支不计报酬无私奉献的精干队伍是做好老促会工作的基础。做好老促会工作，踏踏实实地为老区群众服务，对老促会人员素质要求是非常高的，要有迎难而上、敢于担当的工作作风，要有有为才有位、能干事、会干事、干成事的坚定信念，同时，应有老区工作的内行专家，并能在一起和谐共事共谋发展的同志参加。因此，老促会成立之初，我们就注重把好选人用人的关口，从市委党校、市委党史研究室、市委政策研究室、市委组织部、市委讲师团、市人大等相关部门，挑选了已退休的、热爱老区工作、有无私奉献精神、熟悉相关业务、事业心强、政策理论水平和业务能力高的同志吸收到老促会。老促会的常务理事会人员都是从党政军机关退下来的市（厅）级、县（处）级领导干部，这些同志政治觉悟高、群众基础好、业务能力强，从工作一线退下来后，单位有变但作风不变。他们秉承老有所为的信念，践行革命老区的传统，弘扬无私奉献的精神，默默无闻、踏踏实实地做好每一项工作。他们抱着对党的事业的无限忠诚，对老区群众的深厚感情，认真投身于老区建设工作，不计名利，不计报酬，敢于担当，和谐相处，无私奉献，一心一意为老区的发展和人民群众脱贫致富尽心尽力、奔走呼吁。如果没有这样一支素质高、作风硬、业务强的精干队伍，老促会的工作能取得这样的成绩是不可能的。

借鉴经验是做好老促会工作的有效途径。针对我市老促会成立较晚的现实，通过学习《中国老区建设》等媒体的经验介绍、参加各种会议、外出学习考察，进一步开拓了工作思路，学到了经验。七年来，我们先后到我省已成立老促会的地市和河南、河北、天津、四川、福建、云南、吉林、湖北、广东、陕西等地老促会学习取经。市老促会多年参加全国老区宣传工作会议等各项活动，先后应邀列席了全国第十次、十一次和十二次老促会会长座谈会等。通过外出学习考察和参加活动，我们学习到了外省市老促会工作的经验做法，为我们增添了工作动力。