打好老区工作“组合拳”跑出老区脱贫“加速度”

□杨 健

2018年，江苏省淮安市淮阴区老促会深入贯彻习近平总书记关于革命老区重要论述，切实打好老区工作“组合拳”，全力帮助老区困难家庭跑出脱贫“加速度”。

打好老区宣传拳营氛围

淮阴区老促会始终以弘扬老区精神、传承红色基因为己任，创新方式，丰富内容，多形式宣传老区光荣历史，宣传党和国家关心老区的方针政策，宣传区委、区政府惠民举措以及近年来全区发展成果，不断营造服务老区、奉献老区、建设老区的浓厚社会氛围。

以目标考核为载体，强化老区宣传。年初，区老促会把组织老区文艺宣传队全年宣传场次、聘请老区特约宣传员在老区刊物刊登宣传稿件篇数和完成老区刊物征订任务作为对乡镇老促会老区宣传工作考核的重要抓手，做到年初有部署、年中有检查、年底有考评，有始有终，常抓不懈。

以新闻媒体为载体，强化老区宣传。区老促会主动沟通联系区新闻中心、电视台等单位，报道老促会的重大活动，做到电视里有形象，广播里有声音，报刊上有文字，提高老区宣传的传播度。区老促会开展了老区刊物征订“五进”（进机关、企业、社区、学校、村组）活动，主要在党员教育、青少年教育中增加宣传老区的内容，使老区宣传实现全覆盖。

以重要节日为载体，强化老区宣传。“八一”建军节，棉花庄镇老促会组织大兴小学22名学生看望93岁抗战老英雄韦长祥，听他讲抗日故事；新渡乡老促会组织“五老”（老党员、老村干、老模范、老教师、老军人）人员赴淮海纪念塔等地参观学习。据统计，2018年全区共开展文艺宣传197场，受教育群众近7万人次。2018年，淮阴区老促会荣获全国老区宣传工作特等奖；王营镇、赵集镇、渔沟镇、棉花庄镇、南陈集镇荣获全国老区宣传工作优秀奖。

打好老区调研拳摸实情

调查研究是老促会开展工作的前提和重要手段。没有调查，就没有发言权；没有调查，就提不出好的建议和意见；没有调查，老促会的参谋助手作用就无从发挥。一年来，区老促会始终把调查研究工作摆在首位。会长刘翠花率先垂范，她撰写的《关于加强布局优化后非政府所在地集镇社区建设提升的思考与建议》调研报告被区委、区政府采纳，为后来区委区政府制定出台乡镇布局优化调整相关政策提供了参考依据。2018年全区老促会系统共完成调研报告38篇，内容涉及工业、农业、流通业、乡镇布局优化调整、小城镇建设、社会综合治理等内容，其中被领导批示18篇，并有多篇在《中国老区建设》《大江南北》上刊发。

打好老区帮扶拳重实效

淮阴区老促会紧紧围绕党中央作出的打赢脱贫攻坚战的战略部署，广泛动员社会力量，聚力开展系列帮扶行动。

教育帮扶。区老促会始终秉持“教育帮扶”理念，精准施策，精准帮扶。

一是将扬州天海职校招生工作纳入对乡镇老促会的年度目标考核，加大推进力度。广泛发动乡村两级老促会排查因家庭经济困难而被迫终止学业的贫困家庭的初中毕业生，推荐到扬州天海职校免费接受职业教育，努力实现“帮扶一生，脱贫一家”的目标。到目前为止，全区累计向扬州天海职校输送了173名贫困家庭的子女入学，其中2018年16名。已毕业的139名学生均已就业，本人家庭也都实现了脱贫。

二是在淮州中学举办“滴水圆梦”班。从2018年秋季入学的高一新生中筛选出家庭困难的42名学生作为区老促会的帮扶对象，一帮三年，每生每年资助2000元，直到他们高中毕业。

三是动员社会力量，资助困难家庭的学生，实现人生梦想。据统计，2018年全区老促会系统共向社会募集资金89.45万元，帮助473名困难家庭学生圆了求学梦。

产业帮扶。产业帮扶是帮助低收入农户脱贫的最有效手段，区老促会紧紧抓住产业帮扶这一抓手，在全区新发展“政治上有影响、经济上有实力、技术上有专长、创业上有本领”的“四有会员”63名，这些“四有会员”都有自己的实业和产业，都是能人大户、致富能手。区老促会要求“四有会员”全年每人至少帮助3户低收入农户脱贫，并定期督促乡镇老促会反馈信息、跟踪问效。五里镇“四有会员”单位百欣食品厂，招收了13名困难户员工，每个员工年收入达到3万元，2018年这13户均实现脱贫。据统计，2018年全区“四有会员”帮扶的193户低收入农户均实现了脱贫，取得了预期效果。

结对帮扶。年初区老促会要求乡镇老促会会长每人帮助3户低收入农户脱贫，并将此项任务纳入年度目标考核。各乡镇老促会会长八仙过海、各显神通，通过自身人脉优势，采取介绍就业、动员参加技术培训等各种措施，帮助低收入农户脱贫。据统计，全区21个乡镇老促会会长帮扶的63户低收入农户均实现了脱贫。

打好老区发展拳助振兴

帮助联系点解决资金短缺难题。淮安市军盛木制品厂是区老促会的联系点，主要从事将半成品胶合板加工包装成成品销售，2018年实现销售超千万元，上缴税金35万元，带动9户低收入农户脱贫。2018年11月初，在会长刘翠花的率领下，区老促会深入企业调研，得知企业2019年将再增加一条自动化生产线，扩大生产规模，带动更多的低收入农户脱贫，但存在资金短缺难题后，当即研究决定从老区发展资金中借款20万元，以解企业燃眉之急。

帮扶联系点发展村集体经济，增加农民收入。老张集乡老促会帮助联系点洪涯村引进科治医疗有限公司生产医用产品项目，2018年该村实现村集体收入28.2万元，农民人均收入19514元，分别增长了61%和9%。渔沟镇老促会帮助联系点卢华村引进种植大户范亚明承包土地43亩，兴办翡翠蔬菜种植家庭农场，2018年该农场实现纯收入22万元，带动5户低收入农户户均增收2万元。

帮助联系点兴办实事。王兴镇老促会帮助联系点新兴村等3个村协调资金83.78万元，修建道路3540米。南陈集镇老促会帮助联系点头堡村争取财政资金600余万元，建成一个农民文化广场、一个农民休闲广场，新铺街道道路1100米。据统计，全区21个乡镇老促会共帮助联系点兴办实事38件，总投资达5618万元。