中国建设交通强国的战略目标

文/徐飞

站在中国发展新的历史方位，综合分析国际国内形势和自身发展条件，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标要求，按照“使交通真正成为发展先行官”的发展定位，基于已有的工作基础，中国到本世纪中叶之前建设交通强国，可以分“三步”来安排：

第一步，“十三五”时期，即从现在到2020年，是建设交通强国的准备期。这一时期，交通运输需增强对决胜全面建成小康社会的服务保障能力。交通发展要紧紧围绕全面建成小康社会的各项任务目标，增加有效供给，提升服务水平，保障和改善民生，补齐铁路网络和运输服务短板，有效支撑精准扶贫、精准脱贫，把支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区放在更加重要位置，加强交通对外运输通道建设，提升交通服务水平和覆盖程度，进一步完善覆盖广泛的运输网络，缩小地区发展差距，推动更大范围、更高水平、更深层次的区域协同合作，实现基本公共服务均等化。这一时期，大部制改革全面完成，形成权责一致、分工合理、运行顺畅的综合交通运输管理体制；一体化交通基础设施基本形成，投资可持续发展机制初步确立，为我国交通运输从侧重提高运输能力过渡到侧重改善服务质量，从侧重依靠投资过渡到侧重依靠科学技术应用打下基础。交通运输将充分发挥引领支撑作用，在服务全面建成小康社会的过程中，为建成交通强国做好充分准备。

第二步，从2020年到2035年。用15年时间，到2035年基本实现社会主义现代化之时全面进入世界交通强国行列，切实实现“人便其行、货畅其流、国惠其昌”。基本建成安全、便捷、高效、智慧、绿色、智能的现代综合交通运输体系，交通运输更人性化、更可持续、更具竞争力，“交通+”新业态形成；建成与世界紧密联系的资金能源环境可持续的合作共赢的交通体制机制，强力支撑“一带一路”发展战略；基础设施拥有量、客货运输及周转量、交通科技水平、交通治理水平更大幅度提升，交通运输业实现现代化。

第三步，从2035年到本世纪中叶。在交通强国的基础上再用15年时间，到2050年第二个百年奋斗目标实现时，进入世界交通强国前列。高标准建成便捷、高效、绿色、智慧、安全的综合交通体系，全面支持中国国家战略，全面完成全球交通服务网络体系建设，形成世界一流的全球互联互通系统，实现“人享其行、物优其流、国倚其强”，牢牢掌握世界交通业发展话语权，全面参与全球交通治理。中国交通运输基础设施拥有量、客货运输及周转量、交通科技水平、交通治理水平等将在全球全面领先，具有世界影响力、辐射力。绿色交通比例从70%提高到90%，物流成本降低至占GDP的7%以下。