高校安全文化初探*

刘 洁 李 勇

对外经济贸易大学，北京 100029

一、安全文化的概念

安全文化是在人类生存以及繁衍的过程中所形成的，与人们所从事的各种生产、生活等有关，是为了保障人们的身心健康，并且使人类安全、舒适、高效地从事各种活动所采取的一切预防、避免以及控制意外事故和灾害所建立起来的安全体系。安全文化存在的目的是为了使人类变得更加安全、健康、长寿，使世界变得更加和平与繁荣，是所有的安全物质财富以及精神财富的总和。

安全文化与其他文化相同，都是人类文明发展过程中的具体产物，可以将其看成是在安全理念、安全意识指导下的各种行为的总称。

从安全文化的定义中可以看出，其核心是“以人为本”，安全文化建设是我国文化建设过程中的一个重要内容，在进行安全文化建设时应该要围绕“以人为本”这个中心以及“两个基本点”，从改变思想的角度着手，并且不断外化人们的行为，提高人们的安全认知以及安全责任，在日常生产生活中能够积极落实安全责任，营造一个更加和谐的社会环境。

二、高校周边安全环境解析

近年来，我国的教育体制发生了改革，新的教育体制开始在高校中渐渐推行，高校的招生规模也逐渐扩大，而且办学层次有了提升，在校园内部人员结构以及校园设施的建设过程中，出现了很明显的特征，比如多样性、复杂性以及动态化程度较高。不少高校形成了原校区和新校区共存的格局，原校区多在市区，甚至在居民区人员集中，商铺云集区域，消费需求高，高校存在带动了校园周边经济的发展，但同时也带来了治安交通消防等方面安全隐患。普通高校每天几万人次的客流量、几千次车流量给校园环境造成了很大的压力，凸显了校园综治难点。新校区多建在城乡结合部，面积有所增加，但这些地方地理和社会环境、社区人员复杂，治安状况较差，容易形成社会闲散人员聚集地，人身伤害案件发生率相对较高。校园安全问题突出，但传统的人防为主，技防与物防为辅的应对措施就显得捉襟见肘。从当前高校周边环境的发展情况来看，加强高校安全文化建设是一个十分必要的过程，因为高校的安全现状并不是很理想，建设一个更加安全的高校环境与氛围，对学生的发展以及高校的发展都有至关重要的作用。对高校安全文化建设与安全教育理论进行研究，形成并强化高校内部良好的安全文化氛围显得尤为重要。

三、高校校园安全文化建设现状

(一)缺乏深入的研究

当前我国很多高校的安全工作都只停留在感性层面上，对于安全工作的研究不够深入，更不用提安全文化建设。很多高校都缺乏完整的校园安全体系，对安全文化的实施与评价标准的建设也不到位，所以在安全文化建设过程中缺乏安全措施，即使学校想开展安全文化建设，也没有明确的安全文化评价标准和评价体系。

(二)法治意识较低

近年来我国越来越多的高校出现了安全事故，从这些安全事故中可以看出，一些学校虽然对学生进行基础安全教育和法律教育，但是很多大学生自身的法治意识还比较低，法律观念比较淡薄，所以出现了很多安全事件。

(三)宣传教育方式落后

加强安全文化建设的宣传是提高安全文化建设水平的关键，由于受到传统思想观念的影响，大学的安全教育体系建设和发展都不够成熟，一些高校虽然也积极进行安全教育，但实际效果不好，一些学生对传统的教育模式不感兴趣，学校也没有积极利用新媒体、多媒体等各种媒介手段开展安全教育，而且在学生管理过程中缺乏相应的监督与管理，导致安全文化建设流于形式，没有达到真正的效果。

(四)缺乏完整的体制建设

完善的安全保障制度是形成安全文化氛围的重要基础，当前很多高校都没有形成系统性、规范化的安全保障制度，学校的保卫部门在日常工作中具有一定的局限性，加上该部门也不够专业，基本只从事一些安保工作，对安全文化建设的重视程度不够高，仅仅在形式上进行安全建设，没有达到真正的安全文化建设目的。

四、校园安全文化构建

(一)转变观念，确保现代安全管理理念入耳入脑

要做好此项工作，需完成三个“转变”：一是由被动保安全向主动风险控制转变；二是由校方为安全责任主体向校方与师生员工共担责任转变；三是由规章制度的单项约束向一票否决转变。

(二)完善制度，确保现代安全管理机制科学配套

一要建立和完善各项规章制度和宣教机制；二是要构建专兼职安全员的职业技能学习培训及实战演练教育机制；三是技防人防物防结合的防范机制；四是经验交流案情通报机制；五是强化校园与周边综合治理的长效机制。

(三)营造安全氛围，缔造安全文化

充分利用各类载体并根据各校实际情况，广泛开展安全教育活动，大力倡导安全文化，树立安全价值观和责任意识，做到人人重视安全，人人具备安全技能。应建立高效的安全管理机制和约束机制，实现校园管理的科学化、法制化。