知法犯法的不归路

出场人：杜强

原任职务：天津市人民政府副秘书长（正局级）、办公厅党组成员

涉案罪名：受贿罪

犯罪事实：1995年至2017年，杜强利用职务便利，为他人在安排工作、公司审批、项目融资、银行设立等方面提供帮助，索取、非法收受财物共计折合人民币701万元。

判决结果：2019年6月25日，天津市第二中级人民法院对外公布杜强受贿案一审判决：一、杜强犯受贿罪，判处有期徒刑10年6个月，并处罚金人民币60万元；二、查封、扣押、冻结在案的赃款、赃物予以追缴，上缴国库；不足部分，继续追缴。

违建上马与处罚缩水的幕后交易

1962年出生的杜强长年在财政部驻天津市财政局中央企业财务处、天津市财政局工作，2007年起历任天津市人民政府金融服务办公室副主任、主任，中共天津市金融工作委员会副书记，天津市金融工作局局长，2015年升任天津市人民政府副秘书长、办公厅党组成员。

作为直辖市的政府副秘书长，杜强本应带头遵纪守法，依法办事，然而在巨大的诱惑面前，杜强却丧失了党性原则，置党纪国法于不顾，屡屡把违犯法律规定的事顺理成章地办成。

2015年，杜强在明明知道是违规建设的情况下，非但不予以制止，反而在收受巨额贿赂的情况下，公然插手干预，让违规建设死灰复燃。

当年4月，天津市恒运能源集团股份有限公司（以下简称恒运公司）决定投资建设天津五官科医院，并拟在天津开发区真情医院扩大建筑规模。但在项目推进过程中遇到了麻烦事，该项目申报后，因涉嫌违规建设，被天津经济技术开发区管委会否决。

恒运公司董事长赵金铭不甘心项目流产，遂找到时任天津市人民政府副秘书长的杜强，请其出面跟天津经济技术开发区管委会相关工作人员打招呼。为尽快促成此事，赵金铭出手十分阔绰，先后多次向杜强贿送30万欧元和4万美元，共折合人民币241.8816万元。

卷宗记载，2015年12月至2016年8月间，天津经济技术开发区相关部门认定天津五官科医院部分工程系违章建筑，多次责令其拆除。然而执法部门的行政执法行为，并没有阻止五官科医院违规建设的推进进程。

时任天津经济技术开发区管理委员会领导的刘挺、孙新民事后证实，杜强曾就天津五官科医院违规建设问题，请两人帮忙协调继续施工，事后还多次追问落实情况。在杜强的干预下，天津市卫生计生委及天津经济技术开发区有关部门最终同意设立天津五官科医院。

杜强不仅有让违规建设重新上马的本事，他还能让行政机关的金钱处罚缩水。

国家外汇管理局天津市分局相关立案和处罚材料证实，该分局曾对天津新高地科技发展有限公司（以下简称新高地公司）非法结汇一事进行立案调查，并于2012年6月19日作出罚款人民币329万元的处罚。

新高地公司负责人郑明达在其朋友许文霆的引荐下，结识时任天津市人民政府金融服务办公室主任的杜强，并请其出面协调，希望能降低行政处罚金额。杜强满口答应，并找到时任中国人民银行天津分行行长的冯勤协调。最终，新高地公司受到了相对较低金额的处罚。

为感谢杜强的帮助，许文霆专门来到杜强的办公室，将四块价值人民币20.01万元的金条送给杜强。

免费购车和无偿装修背后的默契

杜强的贿赂史显示，杜强的胃口很大，要么不开口，一开口必然就是狮子大张口。

钱强与杜强是朋友关系。2009年的时候，钱强为了女儿就业的事找杜强帮忙。杜强答应得很痛快，向时任浦发银行天津分行行长的郁强打招呼，推荐钱强的女儿钱可可到浦发银行天津分行工作。当年12月，钱可可顺利入职浦发银行天津分行。2011年，钱强花37.8万元购买了一辆大众途观轿车，送给杜强。

2012年，钱强的朋友钱其亮准备成立天津金互成小额贷款公司。为加快审批进度，钱其亮通过钱强向杜强打招呼。杜强答应帮忙并协调成功。也许杜强认为既然帮了忙，就应该得到回报，2015年，他主动向钱强开口索要奥迪A4L轿车一辆。钱强遂花39.3万元购买了一辆奥迪A4L轿车送给杜强。

2013年4月，杜强利用担任天津市人民政府金融服务办公室主任职务的便利，接受时任天津市武清区常务副区长杨迅的请托，为武清区引进村镇银行提供帮助。帮完忙后，杜强又开了口。2014年初，杜强向杨迅提出，请其找一个装修队为某别墅进行装修。杨迅遂安排武清区雍某公司具体办理。时任雍某公司副总周为民事后证实，因在装修过程中，杜强始终未提及装修费用问题，雍某公司老总沈俊洪遂要求其从下属项目中倒出人民币195万元用于支付装修费用。

事实证明，杜强每一次接受别人的“进贡”和主动伸手索贿，都一步步地把自己推进了犯罪的深渊。2017年11月6日，杜强涉嫌严重违纪，接受组织审查，并于2018年4月27日被逮捕。天津市第二中级人民法院经审理认为，杜强身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，或利用职权和地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，索取、非法收受他人财物，其行为构成受贿罪。杜强受贿数额特别巨大且具有索贿情节，其行为侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性，应依法从重处罚。鉴于杜强到案后能够主动交代办案机关尚未掌握的部分犯罪事实，如实供述全部犯罪事实，真诚悔罪，积极退缴部分赃款赃物，法院认定其具有法定、酌定从轻处罚情节。

（除杜强外，人名均为化名）

编辑点评：

“千里之堤，毁于蚁穴”，杜强从党的领导干部堕落为人民的罪人，最根本原因是他背弃了正确的理想和信念，置组织多年的培养教育于不顾，忽视廉洁操守，在权力、金钱面前丧失原则，利用职务之便做出有悖于共产党人、人民公仆原则和宗旨的事情，最终走向万劫不复的深渊。

杜强的落马，一个重要原因是精神“缺钙”、失去定力，没能守住政治底线，肆意放纵个人贪欲。在他那里，初心使命是“浮云”，真金白银才是“真经”，为了最大程度攫取私利，不仅收受贿赂，而且主动索贿。殊不知，费尽心思敛财，到最后只是当了钱财的“保管员”，而且这个“保管员”的代价无比惨痛。

一个人能够廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。习近平总书记指出，古人所推崇的修身、齐家、治国、平天下，修身是第一位的。我们共产党人更应该强化自我修炼、自我约束、自我塑造，在廉洁自律上做出表率。领导干部特别是高级干部这个“关键少数”，必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。

党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。决定一个人如何的是品行，决定一名党员如何的是党性。从严修身律己，是新时代党员领导干部的必修课。每一位党员领导干部都要引以为戒，警钟长鸣，锤炼坚强党性，拧紧理想信念“总开关”，把好权力关、金钱关，千万不要重蹈杜强之覆辙，做出“身后有余忘缩手，眼前无路想回头”的傻事。要始终不忘初心、牢记使命，以更高标准严格要求和约束自己，做到时时铭记、事事坚持、处处上心，常思贪欲之害、常戒非分之想、常怀律己之心，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。