今天，我们该如何当好代表？

陈庆立

多年前的一天，经机关一位同事推荐，人民出版社的一位编辑找到我：“你在全国人大培训中心和办公厅联络局工作多年，一直做代表工作。想请你配合人民出版社编一本书——《怎样当人大代表》。”我想了想就谢绝了。时隔不久，我碰到人民出版社的一位负责人，谈及为什么拒绝，我说：“虽然我服务代表，也熟悉代表工作，但我没当过代表，怎么当人大代表我没有发言权。”但我又谈到，若是加上一个“好”字，改变一下定位，站在一个服务代表的工作人员的角度编写《怎样当好人大代表》，我认为就可以尝试。这位负责人听完后连声说好：“就让我做你的责任编辑，还是在我们出版社出这本书。”

之所以有兴趣要编写这本书，与我的人大机关工作生涯分不开。我在全国人大机关工作30多年，直接服务人大代表也有10多个年头。俗话说“十年磨一剑”，而我这一“剑”仍处在须深度打磨的精细锤炼过程中。

记得在办公厅秘书局工作时，领导经常强调“三服务”，即为代表大会会议服务、为常委会会议服务、为委员长会会议服务。到联络局工作后，我则认为应再加上“两服务”，即为人大代表服务、为地方人大服务。

“践行贵在身心许，矢志难移主义真”。人们常说工作与爱好合二为一是幸福快乐的事，也有人说把工作与爱好结合起来，工作就干成了事业。多年来，我认真做好本职工作，领导交办什么任务都欣然接受，力争完成，时间久了就处出“感情”来了，自然就爱上了所从事的行当。

无论是当年在培训中心工作还是后来到联络局工作，都与人大代表打交道，直接为人大代表服务。自己常常被人大代表积极履职的热情和主人翁精神所感动，同时也深深地认识到：当好人大代表是一份扛在肩上的沉甸甸的责任，因为宪法和法律赋予人大代表依法参与行使国家权力的职责，那就要站在国家的高度和人民的角度分析问题、研究问题和解决问题。因此，人大代表应具备较高的政治责任、社会担当、法治思维和综合素质。

有句话叫：“一年站，两年看，三年准备干，四年向后转”。在向人大代表聊天请教时，也常常听到这样的感慨：当选人大代表一届五年，刚开始想履职但没有太多经验可借鉴，往往干得顺手了，明白了工作程序和职责定位，一届的履职时间也要结束了，甚是遗憾。我就想自己既然做的是服务代表的工作，就应当为他们做点什么。为此，我进行了深入的思考。

为了弥补这份缺憾，使新当选的人大代表尽快转变身份、尽快熟悉职责定位，结合人民出版社的建议，我把编写《怎样当好人大代表》一书的想法向时任领导做了汇报，得到了他们的鼓励。我正式接受人民出版社邀约，也经过认真思考，积极向身边的同事请教，查阅了大量的相关资料，也拜访了人大战线上的老领导老专家杨景宇、张春生、吴高盛等，开启了两年多时间里从酝酿、构思、材料收集到正式编写《怎样当好人大代表》这本书的过程。

《怎样当好人大代表》于2017年初成稿，又经过半年多几上几下的修改，同年10月正式由人民出版社出版。全书30余万字，共分四篇章，包含代表“履职应知篇”“履职尽责篇”“经验借鉴篇”“法律法规篇”，简明扼要地阐述人大代表如何履行好代表职务，花最少的时间取得最好的效果，增强代表综合素质，旨在提高履行代表职务的能力。

《怎样当好人大代表》编写的过程，也是我紧密结合所从事的工作，认真收集阅读各类资料书籍的过程，深入分析思考如何服务好代表的过程。在这一過程中，我深深为设计人民代表大会制度的老一辈党和国家领导人所折服，深深向为这一制度付出艰苦劳动、辛勤耕耘的探索者致敬，也深深对无私奉献的全国人大、地方各级人大战线上的“老兵”们感到由衷的敬佩。他们留下如繁星浩瀚、弥足珍贵的知识和经验，取之不竭，让我徜徉其间：学思用贯通，知信行合一。

“党凝心血圆梦一场，我报春晖寄此一生”。2009年组织派我到中央党校中青班学习，学习结束后中央党校出版社帮我出版了《我在中央党校学习的作业》一书，书中提到：人的一生，都在做作业。从呱呱坠地的那一刻起，大家就在各自的人生“课本”上做作业了。有的作业，需要花一辈子的时间去完成。从事不同工作的人，作业也不尽相同，我们共产党人的作业，就是对党的事业忠诚，为人民利益鞠躬尽瘁，奋斗终生。具体而言，就是做党的事业坚定捍卫者和忠诚执行人，尽心竭力地完成好党组织交付的每一项工作任务。

《怎样当好人大代表》是我服务人大代表工作呈上的一份作业，以期为人大代表更好履职尽责提供有益参考，同时也鞭策我在今后的工作中进一步总结经验，不断完善提高，把服务代表这份人生作业完成好。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。对我而言，竭力为人大代表服务、尽心完成好工作任务只有起点没有终点。

（作者系全国人大常委会办公厅联络局一级巡视员、副局长）

（编辑 方娟 419973134@qq.com）