浅析经验数据对船舶有害物质调查的关键作用
2019-12-12张才亮
张才亮,罗 彪
(1.华测检测认证集团股份有限公司,深圳 518101;2.广州文冲船厂有限责任公司,广州 510727)
1 关于船舶有害物质的相关法规
根据IMO MSC 282(86)通函,自2011 年1 月1 日起,禁止所有含石棉材料新装上船;《有关禁止石棉在船上使用的信息》 (MSC.1/Circ.1374, 2011)指出,在发现石棉之后3 年之内,由专业石棉移除公司实施移除,在彻底移除前应有由挂旗国当局签发的免除证书。
2009 年5 月15 日IMO 通过的《2009 年香港国际安全与无害环境拆船公约》(简称香港公约),明确要求包含石棉在内共13 项有害物质将会被禁止或限制使用在船舶上。
截至2018 年6 月底,全球已有挪威、刚果、法国、比利时、巴拿马和丹麦正式加入了香港公约,荷兰、意大利、土耳其、圣基茨和尼维斯联邦已签署香港公约,处于尚待批准阶段;印度、日本等国也在开展申请履约相关流程中。随着新国家的加入,长期从事这项研究的专家预计香港公约可最早在2020年具备生效条件。
根据2013 年12 月30 日正式生效的欧盟(EU)1257/2013 船舶回收法规(简称欧盟法规),最迟不晚于2018 年12 月31 日及以后签订建造合同的欧盟成员国船旗将作为新造船最早持有有害物质清单、在船舶投入营运前进行初次检验签发有害物质清单证书并接受法规要求的各项检验;欧盟船旗的现有船将于2020年12 月31 日起,应持有有害物质清单并接受法规要求的检验;非欧盟船旗的所有船自2020年12月31日起,在靠泊欧盟港口或锚地时应持有有害物质清单。但应特别注意,在欧盟清单发布后,待拆解的现有船舶应选择列入欧盟清单的拆船厂进行拆解,并应在切实可行范围内编制有害物质清单。
2 船舶有害物质调查流程
船舶有害物质风险评估调查,包括以下步骤:
(1)收集必要信息;
(2)评估收集的信息;
(3)制订外观/取样检查计划(VSCP);
(4)船上外观/取样检查;
(5)样品进入实验室检测;
(6)编制有害物质清单(IHM)及相关报告等文件。
充足的图纸信息及支撑文件,有助于文件分析时更精确的评估有害物质的情况,如防火控制台、无石棉声明/证书、未使用有机锡的防污底漆证书、含有放射性物质的火焰探头说明书等。
基于收集的信息,针对MEPC269(68)及EMSA 的IHM导则中的标示清单中有害物质所涉及的船上设备、系统和/或区域实施评估,并据此系统性地确定检查点、制定《外观/取样检查计划》(VSCP),并将根据情况适时更新,尤其是在登轮检查时以及获取样品测试报告后,直到项目最终完结。
登轮检查中,外观检查将首先采用以判定该类别的可疑的均质材料及MEPC.269(68)附录5 的“标示清单”,并结合华测检测超过500 艘船次的项目经验和数据分析,进一步保证调查的全面性及代表性。另外,需要考虑一般情况下的可到达性,尽量减少无法够到的“存在潜在有害物质”(PCHM)。
登轮检查中,检查人员将依照该计划实施,外观检查将首先采用以判定该类别的可疑的均质材料,并根据实船情况对计划中的检查点范围进行调整、完善。检查人员应先依照外观检查判定材料的一致性及含禁用有害物质的风险,随后对可疑的材料进行代表性取样1 个至多个。
在登轮检查中搜集的样品,将依照ISO 30005的要求妥善实施编号、记录、运输,并最终由获得ISO17025 资质认可的实验室实施检测。相关实验室检测将严格依照MEPC.269(68)及相关国际标准实施测试,并出具检测报告作为船舶有害物质调查报告的一个附件。
最后,由有害物质专家编制《船舶有害物质调查报告》,其中应阐明调查方法、检查范围、调查结论及后续建议等内容。同时,基于调查的结果,严格依照MEPC.269(68)及EMSA 的IHM 导则的要求编制《船舶有害物质清单(Part I)》。
3 标示清单存在的不足
目前虽已有《有害物质清单制定编制指南》MEPC 269(68)中的有害物质标示清单作为有害物质调查的总纲,但是调查机构如何有效、全面地调查船舶,并有针对性地识别高风险材料、设备,降低在实船调查上的经济成本且避免调查的无效性。
华测海事依据约500 艘次的项目经验及数据分析,将进一步保证调查的全面性以及代表性地支撑船舶调查。
4 经验数据的关键作用
船舶是集生活和工作于一体的大型交通运输工具,包含成千上万的设备、材料,需要船舶相关的调查人员来区分和识别设备、功能和材料,保证后续数据统计的正确性。
船舶有害物质调查的经验数据必须建立在准确性、全面性和范围足够广的基础上,才能保证后续数据的可靠性。
数据库应足够大和全面,即船舶数量足够多、船舶总类足够全,并且包含不同的船舶船龄、不同地区生产制造等信息:
(1)直接反应当前船舶行业含有有害物质的情况;
(2)有效地对高风险设备、材料进行筛查;
(3)减少实船调查的取样数量,从而降低实船调查的经济成本;
(4)更有针对性地协助供应商、船厂、船东对风险进行管控;
为满足统计分析的需要,CTI 华测检测发挥行业优势,收集汇总如电子电器、建筑、轻工、船舶等各行各业的石棉检测数据库,形成一份全面的经验数据库,通过参照《有害物质清单制定编制指南》MEPC 269(68)中的标示清单的原型,根据所有实船调查的数据进行分析,包含:
(1)区分船型、营运状态的船舶含有有害物质的风险比例,并针对于其进行提高关注度;
(2)对于不同建造年份的船舶进行识别,并判断其含有害物质的风险用于指导调查;
(3)判断各船型最佳的检查点数量,减少经济成本;
(4)对于含有有害物质风险比例较大的设备、部件进行重点关注,保证高风险设备的持续更新及有效性。
5 结束语
当前船舶有害物质调查的服务还不够规范,经常出现仅有ISO17025 实验室资质的检测公司从事调查工作,对船舶的有害物质状态缺乏经验数据,对船用产品没有深入的了解,而且往往为了节约成本,相关人员的行业背景也有限,影响了调查的效果并从而增加的风险。
在欧盟法规EU1257/2013 即将实施的道路中,不断积累经验数据,并在实施中不断磨合和优化,任重而道远。