浅谈重大动物疫病应急处置建议

李伟 张夏平 吴丹 刘冬冬

摘 要：近年来，随着畜牧养殖业的快速发展，在一定程度上促进了经济增长，但是重大动物疫病发生率却也越来越高，不仅给养殖户带来了巨大损失，同时对于畜牧业的健康发展也是极为不利的。在发生重大动物疫病的情况下，积极做好应急处理工作具有重要意义，能够避免疫情的扩散，降低所带来的损失。基于此，本文着重对探讨分析了重大动物疫病应急处置对策。

关键词：重大动物疫病;应急处置;对策;研究分析

2005年禽流感、2018年非洲猪瘟等重大动物疫病的发生，给我国畜牧养殖业发展带来了极大的影响，一旦发现疫情，如没有及时的做好应急处置工作，将会导致疫情的大面积的扩散。因此各单位、各部门、广大养殖户必须要充分的重视起应急处置工作，提升应急保障水平，促进畜牧业健康发展。

一、当前我国重大动物疫情应急处置现状分析

1.应急管理理念落后。现阶段，我们发现在重大动物疫病应急处置方面，过度的重视处置工作，但是却忽略了预防工作。再加上部分人员缺乏对重大动物疫病的忧患、危机意识，缺乏较高的责任心，缺乏先进的应急管理理念，极大的影响着重大动物疫病应急处置工作的开展。

2.应急制度不健全。现阶段，部分地区针对重大动物疫病的应急处置工作应用的统一的应急预案，并没有制定针对性的应急预案，统一应急预实施效果并不理想，缺乏可行性。与此同时，虽然上级部门也下发了应急预案，但是却缺乏执行效力，尤其是在经费以及物资等方面，得不到有效的保障。

3.缺乏常态化应急机构。现阶段，我国在面对重大动物疫病的时候，是通过临时专门机构进行管理的，并没有设置专门的应急机构来做好重大动物疫病应急处置工作，这也就导致该项工作存在着不确定性，应急处置效果得不到保障。

4.缺乏有效的风险管理。05年禽流感、18年非洲猪瘟的发生，在一定程度上说明了当前我国对于现重大动物疫病方面仍缺乏有效的预警分析及风险管理，无法进行预防和处置，导致了疫情的大面积扩散，严重影响着畜牧养殖业的健康发展。

二、重大动物疫病应急处置对策探讨

1.严密封锁疫区，对规定区域内其它易感动物全部进行疫情普查。一旦发生重大动物疫病，各个地区政府部门应在第一时间内发布封锁令，对疫区疫点进行封锁隔离，在封锁区域的所有出入口，应设置动物防疫监督检查站，所所有进出入车辆进行检查，禁止疫区内的动物、被污染的饲料、粪污运输到疫区外。与此同时，要成立专门的防疫检查小组对疫区、威胁区的所有動物逐一进行排查，在检查的过程当中，要现检查威胁区，然后再检查疫区，以此来降低损失。

2.认真地做好紧急免疫接种和各项消毒工作。成立相应的防疫小组做好对威胁区以及疫区所有动物的紧急强制免疫工作，同样是按照先威胁区后疫区的顺序来进行免疫。同时要做好消毒工作，在疫区检查站设置相应的消毒池，并及时更换消毒药物或者混合使用做种消毒药物，达到良好的消毒效果。尤其是对疫区以及威胁区的动物，每天至少消毒一次，同时需要对进出入车辆、养殖户服装的消毒工作，避免疫病的传入传出。

3.做好养殖农户的思想工作，维护社会稳定。动物一旦爆发疫情，将会给养殖户带来巨大的损失。无论是对于规模养殖户还是散养户来说，畜禽都是其重要的经济来源，以牛为例，在农村，牛养殖不仅是经济来源，同时也是重要的农业生产力，养殖户对动物产生了深厚的感情，在发生重大动物疫情上级政府部分下发扑杀命令的时候，很多养殖户往往并不听从，针对需要进行畜禽扑杀的农户，相关部门及人员应努力做好思想、协调工作，使其理解疫病应急处置工作，禁止采用粗暴的方式来展开工作，进而维护政府工作形象。促使养殖户能够更加配合疫情处理工作，避免产生恐慌以及其他不必要的麻烦。

4.依法治疫，做好疫源追查和对违法行为的处罚工作。一旦发生重大动物疫病，相关部门要严格的按照法律规章制度来展开应急处置工作，发现一处，扑杀一处，同时要认真做好疫源调查工作，依法处理所发现的疫源。在应急处置的过程当中，一旦发现存在违法丢弃、贩卖病死畜禽的行为，要进行严厉的惩处，如违法人员逃避检疫监管，导致爆发了大规模的疫情，有必要追究其刑事责任。不仅如此，要进一步强化重大动物疫病防疫工作效率，将责任及任务落实到每一个人，针对在工作当中不负责任的人员，造成重大损失的人员，要及时的进行严厉的批评教育并追究其刑事责任，通过这样的方式，切实提高工作人员的工作积极性，保障重大动物疫病应急处置工作高效进行。

5.加大宣传，保障动物疫情报告主渠道的正常运行。在重大动物疫病应急处置的过程当中，认真做好对广大养殖户的动物疫病危害及依法防疫知识的宣传工作具有重要意义，通过有效的宣传，能够使得广大养殖户充分的意识到应急处置工作的重要性，更加配合完成该项工作，尽可能的避免出现瞒报、谎报等问题的发生。与此同时，要建立完善的基层动物防疫组织及防疫队伍，充分发挥出基层兽医人员及村级防疫人员的作用，一旦发现疫情，在第一时间内进行上报，通过早发现、早报告、早处置的方式，避免动物疫情的大面积传播。

6.做好疫情处置的后期评估和善后工作。在重大动物疫病应急处置工作当中，认真做好应急评估及善后工作具有重要意义。通过有效的评估，进而总结分析疫病所带来的影响及损失，并吸取经验教训，为接下来的疫病防控及应急处置工作的开展打下良好的基础。在疫情过后，相关部门应做好对本次动物疫病应急处置工作的评估及汇总工作，深入研究分析疫情处置工作所存在的问题，便于改进接下来的动物疫病防治及应急处置工作。除此之外，疫区养殖户在遭受灾害之后会带来巨大的经济损失，因此政府部门应严格按照国家及省市规定来做好重大动物疫病灾害补偿工作，要确保险资金及时到位，避免出现挪用、克扣现象。

7.帮助疫区群众恢复畜牧生产。重大动物疫病的发生，给疫区养殖户带来了巨大的打击，严重影响着区域畜牧业经济发展。在这种情况下，要积极帮助疫区养殖户更快恢复畜牧生产。该项工作的开展，离不开各方的帮扶，上级政府部门以及社会各界力量，应加大资金投入力度，并予以政策倾斜，提高疫区养殖户的养殖信心。除此之外，畜牧部门要充分的结合重大动物疫病的特点做好对疫区的持续监测及验收工作，针对符合防疫要求的，可积极取消交易限制，并帮助养殖户引进畜禽，促进疫区更快恢复正常养殖。

三、结语

综上所述，近年来随着重大动物疫病发病率的不断升高，严重影响着畜牧养殖业的健康发展。在发生重大动物疫病的情况下，认真做好应急处置工作能够避免疫情的扩散。针对当前该项工作中所存在的一系列的问题，相关部门及养殖户要引起足够的重视，积极采取针对性措施完善重大动物疫病应急处置体系，提升应急处置水平，避免疫情的扩散，减少损失，保障畜牧业健康发展。

参考文献：

[1]冉秒，吴有松，周秀丽.重大动物疫病防控工作的认识与思考[J].吉林畜牧兽医.2019（08）.

[2]管华新.畜禽重大动物疫病防疫存在的问题与应对措施[J].畜牧兽医科技信息.2019（08）.

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