地方高校专业学位研究生教育发展探析

2019-12-10黄基凤

学理论·下 2019年11期

摘要：经济社会发展使地方高校专业学位研究生教育变得更加重要。地方高校专业学位研究生教育发展有一定机遇：满足地方人才发展的需要;集中资源发展专业学位研究生教育能提高办学层次;化解工作、生活与学习的冲突;充分利用当地有利条件创新人才培养。此外，地方高校专业学位研究生教育也面临一定挑战：需要创新有本地特色的培养方案;高校转型期背景下如何发展专业学位研究生教育;专业学位研究生教育與职业资格认证制度的衔接问题。必须应对好这些挑战，从而积极发展专业研究生学位教育。

关键词：地方高校;专业学位;实践

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2019）11-0126-03

劳动者的素质必须与社会发展相适应。随着科技在生产中的迅速应用与发展，体力劳动主导已经被脑力劳动主导所取代，知识、技能成为劳动者适应社会发展需要具备的主要素质。提高专业发展，既可通过自身自主学习，也可通过社会提供教育条件促进专业发展。专业学位研究生教育是国家为经济社会发展培养专门高层次人才创设的，实践性强。地方高校充分利用优势学科，集中地方资源，积极发展专业研究生学位教育，为服务地方经济和促进社会发展提供人才保障。

一、地方高校建设专业学位研究生教育的重要性

专业学位研究生教育是学历教育中的重要组成部分，以专业实践为导向，培养某一专业或职业有较强专业能力和职业素养、能够承担某种专业技术工作的高层次应用型专门人才，实践性明显。这类人才在社会发展中作用非常重要。

（一）推进国家学位研究生教育发展

1990年我国建立了专业学位，专业学位研究生教育开始得到发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中提到：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列，加快发展专业学位研究生教育。2010年教育部《关于开展研究生专业学位教育综合改革试点工作的通知》中指出：“通过支持部分高等学校先行试点，创造具有推广价值的好经验、好做法，进而发挥典型引路、示范带动的作用，逐步构建和完善与经济社会发展需要相适应的研究生专业学位教育体系。”[1]国家出台关于学位研究生教育方面的文件，明确了高校发展研究生教育的方向。我国高等教育扩招之后，高等教育大众化背景已经形成，本科生规模扩大，为研究生教育改革提供了基础。除了学术型学位教育，专业型学位教育成为整个研究生教育的重要内容，为社会发展培养各层次人才。我国研究生教育发展速度很快，但是总体规模、教育模式等与发达国家相比，还存在一定差距。要实现全面、协调、跨越式发展，要使教育结构优化、研究生培养模式灵活多样，就需要赋予地方高校更多自主权，推进国家学位研究生教育发展。

（二）促进社会和高校发展的需要

依据社会需要是学位研究生教育改革的重要动力，社会发展既需要综合性人才，也需要专门人才。专业学位研究生教育培养某一专门专业领域的高层次人才，符合社会发展的需要。2013年我国教育部和人力资源社会保障部联合发布了《关于深入推进专业学位研究生培养模式改革的意见》，提出要建立以职业需求为导向，以实践能力培养为重点，以产学结合为途径，建立与经济社会发展相适应，具有中国特色的专业学位研究生培养模式。这表明高校专业学位教育培养与社会发展相适应，大有前途。

高校有教学培育人、科学研究和服务社会的功能，高校可以结合专业学位研究生教育发展的这些功能。一是高校基于社会的需要，有责任培养某一高层次专业人才。地方高校是地方人才培养基地和科技研发基地，地方高校的学科建设应与地方产业发展相关，发展专业学位研究生教育，为地方培养专业人才，更好地服务地方经济社会。二是高校作为知识与技能的集中地，利用优势发展专业学位研究生教育，这也是高校自身教育结构性改革的需要。2010年国务院学位委员会公布《硕士、博士专业学位研究生教育发展总体方案》指出，要不断完善专业学位体系，推进更多地方院校、特色高等学校积极开展专业学位教育。专业学位研究生教育的发展，能提高地方高校办学的层次与能力。

（三）满足人才自我提升的需要

面对不断进步的社会发展，从业人员有内在自我提升的需要，不断提高理论水平与实践技能成为劳动者需要面对的现实。有一定经验的劳动者需要接受更高水平的教育，专业学位研究生教育能够满足这样的要求。另外，通过接受专业学位研究生教育提升学历层次，还能与职称晋升结合起来。地方高校面向全社会，特别是在服务地方上有天然优势，地方高校可以发挥独特优势满足人才自我提升的需要。

二、地方高校专业学位研究生教育发展的机遇

（一）地方高校更能满足地方人才发展的需要

面对社会的激烈竞争，劳动者内在地具有不断提升专业水平的需求。在各类人才中，教育工作者是首先需要不断提高专业水平的劳动者。教师作为教育者，教师教育水平不断提高是教育质量不断提高的极重要因素。教育专业学位是促进教师专业水平提升的重要方式，特别是师范类高校在发展教育专业学位上更有利。地方高校在教育硕士学位方面应当尽快发展起来，特别是在教育类资源上有更大优势的地方师范类高校。地方师范类高校主要面向本地区，能较好满足本地区从事教育行业的教师提高专业知识与技能的需要，提高学历层次，有利于教师知识现代化，促进教师职业专业化的发展。

玉林市是广西东南的重要城市，从中学思想政治课教师情况看，教师数量多，教师队伍基本稳定，对专业发展有一定要求。全部中学政治教师共约1 978人，其中男教师1 017人，占51.42%;女教师961人，占48.58%。年龄结构、学历结构、职称结构情况如下图所示。

中学设立正高职称后，给教师以极大的动力，教师对不断提高自身学历、知识和技能有了更大的主观能动性。特别是处于精力旺盛时期的教师，提供条件让他们把学历与专业水平统一起来都得到提高，可能性更大。地方高校专业学位研究生教育从外部可以给这些教师以更大动力。玉林市中学政治教师是一支有活力、有追求的生力军，通过接受研究生教育提高教育教学水平、科研水平、学历层次，从而带动职称提高，这能够成为教师发展的一条重要途径。教师通过教育硕士环节获取更高学历，提升专业水平，从而能提升整个教师队伍专业水平。他们不断追求更高更远的目标，成为高校源源不断的生源，地方性高校设置教育硕士大有可为。

（二）地方高校集中资源发展专业学位研究生教育能提高办学层次

地方高校大多处于不断上升期，力求寻找更高级别办学平台，通过集中资源发展专业学位研究生教育进而发展学术型研究生教育，是提高办学层次的有效途径。中学教师绝大部分受过一定程度高等教育，而又往往大体停留在这一程度。随着教育改革步伐越来越快、社会发展越来越快，地方师范类高校设置专业学位研究生教育，辐射本地区提升教师层次很有可行性。广西东南这一区域本科院校玉林师范学院，办学历史较长，2000年升本之后得到更快发展，培养了大量的人才。目前有正高职称87人，有博士学位120人，有硕士学位540人，有博士、硕士研究生导师资格70人。已发展成为一所含本科教育、高等职业技术教育、成人高等教育和留学生教育，具有教师教育特色的综合性本科院校。学校具有一定实力，2014年已与陕西师范大学、广西师范大学联合培养教育硕士研究生，积累了一定的专业学位研究生教育经验。如今努力提高办学层次，争取硕士点建设，提高中小学教师学历、专业水平，为社会培养多种需要层次的人才。高校教育硕士点建设，需要有一批知识技能水平高的中小学教师加入其中，成为硕士点建设的实践型导师。玉林市有一批中学一线能力强、素质强的队伍，高等师范院校与基础教育密切相结合，把中学一线人才充实到教育硕士点建设中来，促进专业学位研究生教育的发展，从而提高办学层次。

（三）地方高校更能化解工作、生活与学习的冲突

接受专业学位教育的对象既可有高校毕业生，也可以是已经从事工作的劳动者。准备接受专业学位研究生教育的在职人员，他们相当一部分在本地有了家庭，面临着处理工作、生活与学习的矛盾关系，能有机会在本地接受更高层次的专业教育，可照顾家庭又可兼顾学习事业，还能照顾到原有工作，这样的选择是较理想的。地方高校更能化解在职人员工作、生活与学习的冲突，地方院校专业硕士教育具有明显的针对性与便利性。

（四）地方高校充分利用当地有利条件创新人才培养

专业学位研究生培养侧重理论与实践的结合，达到提高实践能力与职业素养的目的。专业学位研究生的培养不是只搞科研，而是在实践中学习、在学习中实践。特别是专业学位教育中有大量的实践练习，需要有实践机会、实践场所等其他实践条件。地方高校与地方单位能联系在一起，两者可以相互支持协调，完成人才培养。地方高校设置专业学位研究生教育，把地方资源融入到培养方案中，有利于更好结合本地实际情况制定有特色的培养方式。

三、地方高校专业学位研究生教育发展的挑战

（一）创新专业学位研究生教育培养方案的挑战

專业学位研究生教育以提升职业能力为导向，服务社会需求功能强，因而，地方高校专业学位研究生培养方案是否合理、科学成为吸引特别是本地区人接受教育的重要方面。首先，创新培养方案特色。地方高校应当挖掘潜力，结合本校特色和优势，并与当地资源结合，创新专业学位硕士人才培养方案，形成本校的办学特色。专业人才培养要与社会需要结合，如今社会发展出现新常态，“‘新常态要求专业学位研究生教育提升内涵，提高质量，走特色化、专业化、应用型之路，人才培养模式改革依然是专业学位研究生教育改革的核心部分。”[2]因而培养格局在培养目标、培养课程体系、培养实践教学、导师遴选、学分安排、学位论文、质量评估、师资安排等方面，都要结合高校及其他联合培养机构的具体情况，协调安排各要素。要处理好这些复杂的因素，制定专业学位研究生教育培养方案是一个严峻的挑战。

其次，培养方案要有前瞻性与实用性。专业学位研究生教育未来会有更大发展空间，模式会更多更灵活，培养方案要有前瞻性。要创新培养模式，把全日制与非全日制、专业硕士和专业博士、国内与国外联合培养等协调好，促进专业学位研究生教育快速发展。培养方案的实用性是由专业学位的导向决定的，培养某一职业或领域的高层次人才，必须紧密配合相关受教育者、机构的意见，使得培养方案更有可操作性，更具有实用性。创新专业学位研究生培养方案既要考虑地方高校自身情况，又要结合受教育者条件，还要衡量效益与质量、长期与近期等因素，推动专业学位研究生教育向科学化、规范化发展，在实践中不断修正，不断进步，能很好实现多方共同培养的任务，这是个不小的挑战。

（二）地方高校转型发展对专业学位研究生教育的挑战

地方高校，特别是新建本科院校，往往面临着转型发展。转型背景下对高校专业学位研究生教育的建设有一定的推动作用，如有利于优化师资队伍、提升高校科研水平、改善办学结构等，但正是这种转型给专业学位研究生教育带来了挑战。首先，转型发展时期对专业学位研究生教育如何定位。转型时期高校本身就面临着方向问题。而且，在转型中矛盾增多，专业学位如何发展也需要明确。如何集中学科优势、整合人力资源、突出某一领域的特点。而且能否把专业学位研究生教育办好，对将来发展学术型研究生教育有直接影响;能否把专业学位硕士研究生教育办好，直接影响着将来专业博士研究生的培养。地方高校在转型期办好专业学位研究生教育是一个新挑战。

其次，转型发展需要协调联合培养各主体利益需求。“专业学位研究生培养的最大特点是‘跨界，学校需与企业、科研机构等外部人才培养主体进行良好衔接和配合，为研究生的培养提供优良环境。”[3]专业学位研究生教育重实践，必须与一定的校外机构联合培养，因而出现多方利益主体，这些主体之间关系都要协调。一是专业学位研究生教育重在创新能力、实践应用能力的培养，因而在教育和实践过程中，专业学位研究生教育往往需要高校与其他组织机构联合培养完成，各利益主体自然会有一定经济的、文化的、名誉的需求。转型时期地方高校，需要把自身的发展调整合理，并与其他组织利益能够协调。二是高校与联合培养主体之间的管理方式的协调也是一个重要方面。转型时期地方高校内部机构的职责要明确，与联合培养机构之间权力分配、责任明确都需要有所规范。三是专业学位研究生教育，需要构建“双师型”的师资队伍，把实践领域有丰富经验的高层次人才引进专业学位教育，这些人的利益需求也要协调好。转型时期的高校本身面临许多困难与矛盾，与其他培养主体之间利益做到协调，达到多方共赢，是个艰巨的任务。

（三）专业学位研究生教育与职业资格认证制度的衔接问题的挑战

专业学位有特定的职业指向性，具有职业性和实践性的属性，因而，它与职业资格制度之间应当有一种合理有效的衔接机制。2013年教育部、人力资源社会保障部《关于深入推进专业学位研究生培养模式改革的意见》中提到：“对具备条件的专业学位类别或培养单位，积极推进专业学位研究生课程和实践考核与特定职业人才评价标准有机衔接，推进专业学位研究生培养内容与特定职业人才工作实际有效衔接，推进专业学位授予与获得相应职业资格有效衔接。”[4]高校在这方面有一定权力，高校如何把控好这个权力，不成为腐败之地，对高校是一个挑战。“专业学位研究生教育机构应当主动适应经济社会发展和劳动力市场需求，加强与职业部门之间的合作;政府应当统筹协调，解决专业学位研究生教育与相关职业资格认证的衔接问题，建立从专业学位研究生教育到职业任职资格之间的直通车。”[5]专业学位研究生教育需要政府有关部门的支持，高校与政府部门之间、职业部门之间合作方式应如何推进，更好解决专业学位研究生教育与相关职业资格认证的衔接问题是个难题。再有，地方高校处于地方，与地方许多社会关系交织在一起，如何处理好各方关系，实现良性互动，把专业学位研究生教育与职业资格认证制度衔接得当，这也是一个挑战。

专业学位教育是现代社会发展的产物，随着社会分工越来越细、职業实践越来越复杂，社会对专业学位人才的需求也越来越多。专业学位教育在提升人才培养层次、促进社会现代化水平上发挥了独特的作用。地方高校可以在专业学位发展方面推动创新、提升办学能力，为社会培养更多人才。

参考文献：

[1]教育部关于开展研究生专业学位教育综合改革试点工作的通知[EB/OL].教育部网站，（2010-05-07）[2019-04-25].

http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A22/moe_826/201005/t20100

507_91987.html.

[2]魏红梅.“新常态”下我国专业学位研究生教育改革的创新探索[J].学位与研究生教育，2016（3）.

[3]罗尧成，季陈钰.我国专业学位人才培养改革的思考——对CNKI（2005—2014年）重点研究文献的分析[J].黑龙江高教研究，2016（1）.

[4]教育部人力资源社会保障部关于深入推进专业学位研究生培养模式改革的意见[EB/OL].教育部网站，（2013-11-13）

[2019-04-25].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A22/moe_826/

201311/t20131113_159870.html.

[5]别敦荣，陶学文.我国专业学位研究生教育质量保障体系的反思与创新[J].高等教育研究，2009（3）.

收稿日期：2019-05-20