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观天下:美商务部长:中美贸易谈判有理由感到乐观等

2019-12-10

中外管理 2019年11期
关键词:鹰派贸易谈判强制性

图 IC photo

美商务部长:中美贸易谈判有理由感到乐观

11月5日,美国商务部长罗斯对媒体表示:对中美贸易谈判的进展有理由感到乐观(reasonably optimistic),中美贸易谈判正向完成第一阶段而努力,并且正在取得很好的进展,这部分谈判主要围绕当前的贸易问题,如:天然气、大豆等。此外,还有一些结构性问题有待解决,但这些问题不是第一轮谈判的重点。

邱震海:10月10日,中美经贸高级别磋商之后,说未来有3个星期时间来写文本。当时我说5个星期时间太长了,夜长梦多。为什么?到10月27日,美国方面透露的消息是:特朗普首席经济顾问纳瓦罗,这位鹰派经济学家一直对10月10日中美经贸谈判结果不满意,一直在要求改动,要求把知识产权和强制性技术转移议题加到谈判中去。美国媒体称,到目前为止他还没有成功。但是,目前没有成功,不等于未来不成功。

在中美贸易谈判过程中,有必然性也有偶然性。必然性是:特朗普周围总有鹰派施加影响。所谓偶然性,比如过去的几个星期,鹰派势力不说被边缘化,至少也处于被特朗普掌控住的局面里。

无论出于什么原因,特朗普周围的鹰派势力都或多或少受到了牵制。或许是特朗普認为此时此刻他需要缓和,为外交加分,在选举中拿到筹码。如果任由鹰派势力施加影响,可能中美第一阶段的贸易协议也可能谈不成。那么,后面的议题也一定不会谈成,这让面临弹劾的特朗普雪上加霜。

当然未来几周还有什么变数并不好说。但从长期来看,中美贸易战和地缘战略冲突是漫长过程。这次第一阶段贸易协议如果能够谈好,可能为未来的谈判设定框架——当前只谈贸易问题,对于知识产权、强制性技术转移、产业政策、甚至政治体制之类的议题以后再说。等到中美第二阶段谈判,可能会涉及知识产权、强制性技术转移议题。但产业政策等议题就会往后推。往后推的好处,则是让双方都赢得了时间。

新一届美国大选拉开序幕特朗普十分不利

距离2020年11月3日的新一届美国大选虽然还有一整年,但是已经罕见地提早进入白热化状态。民主党的决心非常大,在策略上也非常讲究,例如:已经把特朗普推到了被弹劾的地步。而领跑美国民主党内民调支持率的,则是美国前副总统拜登,他将是特朗普的强劲对手。

那么,2020年拜登和特朗普谁获胜对中美谈判更为有利?

邱震海:一定是特朗普获胜更有利。本质上说,特朗普不是个很难“搞定”的总统,因为特朗普充其量是“商人总统”,关心的是中美贸易逆差那笔账,他本身并不多考虑后面的政治和战略,那些是鹰派给他加上的东西。如果特朗普直接来谈判,基和会在经贸层面就事论事。

另外,值得注意的是,特朗普上任这两年多,中国东海、南海相对平静,中日关系也改善了,与奥巴马时期完全不一样。甚至包括台海问题也没掀起大的波浪,这与特朗普是位“商人总统”有密切关系。

如果是民主党人上台的话,也许在贸易战方面放松一些,但与中国在政治、在狭义的战略冲突问题上一定会甚嚣尘上,比特朗普时期有过之而无不及。

责任编辑:李靖

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