粤港合作企业党建工作的研究与思考

林庆升

摘要：合资企业与国有企业在管理体制、经营理念、思想意识、文化背景以及人际关系等方面存在明显的差异，这使得合资企业开展党建工作具有其独特性。因此，如何根据《党章》和《公司法》规定，把企业中心工作与党建工作相融合，实现优势互补，相互促进，积极推动合资企业的良性发展，已成为合资企业党组织及党务工作者需要深入思考的课题。近年来，广深公司党委在上级的指导下，从打造“引领型、学习型、服务型、创新型、和谐型”党组织入手开展一系列的党建活动，取得了良好的成效，进一步提升了合作企业党建工作活力。

关键词：合作企业;党建;研究;思考

一、背景成因

广深珠高速公路有限公司（下称广深公司）党委是广东省交通集团全资所有的广东省公路建设有限公司属下的粤港合作公司的基层党组织。广深公司党组织突破了当时合作企业“认为党组织可有可无的”困局。通过二十多年的耕耘和求索，广深公司党组织在上级党委的指导下，从无到有，从小到大，从初具规模至初步完善，摸着石头过河，逐步走出了一条合作企业党建工作的创新之路。笔者所在单位管辖全长122.8公里的广深高速，有基层党支部6个，194名党员、950多团员和2000多名员工，是广东交通系统中，人数较多的高速公路营运单位。

作为国内第一条由粤港投资合作建设的高速公路项目和较早建立党组织的合作企业，广深公司党建工作当时在同行业中几乎没有党建经验可以借鉴。在广深公司党组织成立之初，港方股东对合作企业成立党组织还没有太多的认识，认为只要不影响主业和营运中心工作，则持“不赞成也不反对”的态度。因此，“建立党组织后如何发挥党的组织作用;如何使粤港双方文化共融;如何获得出资方（港方股东）对党组织认可和支持”等一系列的党建问题摆在了广深公司党组织面前。

面对问题，迎难而上。开通运营20多年来，广深公司在企业产权结构、经营机制、管理方式等各方面都发生了深刻变化的情况下，始终坚守党的宗旨、信仰不动摇，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，积极探索和创新合作企业党建工作，使党的组织建设及工作机构逐步设置、党组织负责人及党务工作人员逐步配备、党的工作得到有效的开展广深公司党组织紧紧“围绕中心抓党建，抓好党建促發展”的工作思路，有序开展党建工作，取得了较好的成效。2016年荣获“国资委系统先进基层党组织称号”，2017年荣获“省交通集团先进基层党组织称号”等荣誉，成为粤港合作企业中党建工作较具代表性的企业之一。

二、主要做法

（一）围绕企业中心工作，打造“引领型”党组织

习近平总书记指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。广深公司党委积极把党的领导融入公司治理各环节，充分发挥企业党组织在把方向、管大局、保落实中的领导作用，围绕企业中心工作，促进各项任务顺利完成。

（1）树立党员典型，发挥模范引领。广深公司一直以来，通过开展“党员示范岗”、“青年突击队”、“党员先锋队”等活动，为广深高速的路面畅通和安全工作保驾护航。在今年抗击超强台风“山竹”期间，在公司党委的带领下，党团员骨干组成的1500多人的“党团突击队”迅速行动，冒着大风大雨连夜作战，清理15000多棵影响通行的树木，以最快的速度解封交通管制，保障珠三角“大动脉”的安全畅通。在国庆节保安全保畅通期间，公司党委积极响应上级党委的号召，成立了“党员先锋队”，配置了“全国学雷锋标兵服务车”等，与虎门大桥联合保畅通，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，也成为党建工作与经营管理相通相融最好的体现。广深公司组织广大员工在“五一”和“台风登陆”等期间，奋力保畅通的行动和事迹，得到新华网、央广网和南方日报等知名媒体报道和称赞。

（2）强化文化融合，促进文化引领。党建文化是企业文化建设的重要思想保证。广深公司是有着20多年党建工作经验的粤港合作企业，更需要做好党建文化与企业文化的深度融合，引领企业和谐发展，实现“双赢”。近年来，通过公司企业文化展厅的建设，全面梳理和提炼20年文化建设成果，展示广深高速公路对穗莞深等地区经济崛起的突出贡献，深化广深公司文化品牌建设，吸引了高速公路同行的关注和认可，成为开展员工教育、党工团教育和企业文化培育的重要场所，激发了员工热爱企业、奉献企业的热情。在企业文化展厅的基础上，广深公司提出了“每天进步一点点”的工作口号，成为广深员工们朗朗上口的行动方向;针对员工们对工作生活的美好向往，提出了“快乐工作，健康生活”的工作生活理念，成为员工们普遍认同的价值理念。同时，公司党委还在员工生活区增加了党建元素、建设了党建活动场所，打造特色党建文化和党建品牌，使党的工作成为企业改革发展稳定的强大精神动力。

（3）“开路先锋”工程，推动行动引领。2018年，广深公司党委严格落实《省交通集团基层党建创新“开路先锋”工程实施方案》要求，结合实际，创新方法，务求实效，以“一强、二提、三促进，发挥粤港合作企业党建工作引领作用”为主题，开展“开路先锋”工程活动，不断加强党建工作，强化党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动了粤港合作企业科学健康发展，取得了较好成效。2018年，通过“开路先锋”工程的开展，推进了公司党委的成立，成为系统路段中第一个成立党委的合作企业，奠定了公司党建工作新的里程碑;使公司本部第二党支部“软弱涣散”党组织和新挂靠的“中片区营运中心党支部”党建工作水平得到有效提升，全面促进了企业中心工作、企业文化建设和员工队伍的稳定，提升粤港合作企业党建工作水平和党建特色。

（二）提升软硬件设施，打造“学习型”党组织

建设学习型政党，是建设马克思主义执政党的时代要求。为解决公司党员分布在不同部门（单位）且大部分党员在一线和后勤岗位，日常集中学习难和组织活动不方便等问题，广深公司积极从“软硬件”设施入手，全面打造“学习型”党组织。

（五）提升员工幸福感，打造“和谐型”党组织

广深公司党委全面融合企业中心工作，着力指导基层党支部和工会以建设“和谐稳定之家、优美环境之家、安全舒适之家、健康快乐之家”等为出发点，以满足员工对美好生活的向往为奋斗目标，全力将广深公司打造成和谐健康快乐的大家庭。

（1）工作生活环境日益改善，品质明显提升。广深公司多措并举，大力营造优美工作环境，拴住员工的心，使员工安心工作，以企为家。2018年，广深公司先后在管理中心职工宿舍楼安装了18台净化水过滤器，成为员工最受欢迎的一项民生工程。在道窖生活区100多间宿舍安装了隔音玻璃，保障了员工有良好的休息环境。用积分排名的方式将30多间套房安排给双职工居住，解决部分双职工两地分居的问题，减轻员工在外租房的负担。在管理中心实施了“热水洗碗，班余音乐广播，统一安装宿舍防蚊门，实现员工宿舍、办公楼WIFI全覆盖”等一系列便民利民的暖心工程，员工们纷纷交口称赞。在员工饭堂增设了紫外线消毒灯，安裝了门口风帘机，使用了电子屏菜谱，扩宽了洗碗池雨篷、提供了特色小菜等，为员工们营造了温馨、卫生、整洁的就餐环境，让大家吃得科学、吃得健康、吃得安全，提升了员工就餐的舒适度和满意度，实实在在提升了员工们的幸福感。

（2）不断为员工们注入“快乐因子”。针对高速企业党员和员工多数为一线员工的特点，公司党委从党员思想和工作实际出发，搭平台、创载体，通过形式多样的活动，不断为员工们注入“快乐因子”，使员工们可以安心工作，成长成才。例如，组织500多名在春节留值工作岗位的员工，举办别开生面的篝火晚会;组织400多名员工在国家湿地公园华阳湖举行“湖承快乐，跑赢健康”微马比赛;在“三八节”举办了“春风十里，不如妳” 女职工主题诗文品鉴会;组织开展“点燃读书激情，共建书香广深”系列读书活动、“泳往直前”职工游泳比赛、网球培训班等丰富多彩的活动，丰富员工文化生活，营造了“快乐工作，健康生活”良好氛围，让广大党员和员工感受到在广深工作和生活的乐趣。

三、工作思考

（一）由于文化存在一定的差异，粤港合作企业在推进落实相关制度存在一定的难度

将党建工作写入了公司章程，将党建工作纳入公司法人治理结构，合作企业可能会比国企实施的过程曲折一些。例如在落实“三重一大”决策制度方面，需要取得双方股东的认可。如果股东一方对制度的理解不一致，就会存在执行难的问题。2018年，广深公司刚成立党委，因此在具体制度的实施流程和执行方面，仍需要进一步完善，需要继续加强与股东的沟通，履行全面从严治党责任，发挥好党组织“把方向、管大局、保落实”的领导责任，有效促进党建工作与中心工作的相通相融。

（二）在整合群团力量，提升合作企业党建工作创新性方面还有挖掘的空间

基于广深公司合作企业的特殊性，党组织在整合企业群团力量，以党建带工建、党建带团建，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;进一步使党建工作与企业中心工作相结合，使粤港文化共融共赢方面还需进一步探索;在党建活动的形式和内容方面，还有待与时俱进创新突破。

（三）基层党务人员兼职情况比较突出，业务有待加强

作为交通集团系统中人数最多的高速公路营运企业。目前，除了公司设置了专职党务人员外，6个党支部的党务人员都是兼职的，党务工作效率不高，责任心有待加强。如何提高兼职的党务工作人员工作水平、政治理论水平和责任心是基层党组织迫切需要解决的问题。

围绕中心抓党建，抓好党建促发展。广深公司党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真做到党建工作与生产经营相结合，坚持把党建工作纳入整体工作中通盘考虑，统筹安排，融会贯通，不断增强党建工作的动力和活力，着力解决生产经营中的员工管理、企业维稳和保畅通、保安全等工作任务，全面发挥合作企业党建工作引领作用。

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