新形势下构建行政事业单位预算管理模式探析

摘  要：随着我国改革开放逐渐进入了一个新的局面，行政事业单位的预算管理问题也开始逐渐受到人们的重视。时代是在变化的，没有任何方法是可以一成不变，万古流传的，而行政事业单位的预算管理也是一样，过去的老一套已经越来越无法适应新的发展趋势，那么，我们就必须做出改变，用新的行政事业单位元素按惯例模式来适应这个全新的时代。

关键词：行政事业单位;预算管理;新形势

预算管理作为一项能够使行政事业单位大幅度节省经费，并提升工作效率的项目，受到了人们越来越大的重视，回首改革开放以来，我国的行政事业单位内部的预算管理工作已经取得了长足的进步，但是实际上还是存在着一些不足，这些不足阻碍着行政事业单位的发展，甚至影响到了市场经济的长足发展。本文将从新形势下我国行政事业单位所面临的问题、针对新形势下行政事业单位预算管理模式的建议两方面去阐述。

一、新形势下我国行政事业单位所面临的问题

（1）缺乏现代管理意识

作为一个有着五千年传统文化的古国，我们拥有着深厚的文化传统，这些传统构建起了我们整个的精神文明世界，但是传统文化中的糟粕我们也是不能不否认的，其中作为行政事业单位的管理方面来说，我们的传统文化就很不注重管理方面的问题，大多数的人认识不到在行政事业单位内部进行现代化管理的重要性，从而造成这些行政事业单位内部预算管理业务往往做的很不好，甚至有些单位认为这些工作是在浪费时间、官僚主义，这样就使得这些单位在进行活动时，经费往往与预算不符，使我国预算管理成为空谈。

（2）预算计划脱离实际

由于单位内部对预算管理的认识不足，再加上如今都做预算管理的趋势，有很多单位被赶鸭子上架般做出了自己的预算管理，但是这些预算管理由于制定人员理论知识或者经验的不足，往往在做出来之后严重脱离实际，使得这些行政事业单位在执行时出现困难甚至无法正常开展工作，这样造成的结果就是要么行政事业单位的正常工作无法正常开展，而行政事业单位作为我国中国特色社会主义市场经济非常重要的骨干式主题，一旦无法正常开展工作，对于市场经济的发展的影响是十分巨大的;要么就会使预算严重超支，从而使制定的预算管理失去意义。

（3）预算管理的执行不到位

如今预算管理得不到良好的实施的原因也有执行人员在执行过程中往往对预算管理不够在意，这还是由于重视程度不够导致的。这种不在意使得执行人员在使用经费时，往往会使经费超支，从而使预算管理成为空中楼阁。而作为行政事业单位来说，在制定预算管理时，没有相关监督管理机制，这也是执行人员在执行时使预算超支的原因之一。

二、针对新形势下行政事业单位预算管理模式的建议

（1）提升对现代化管理的重视程度

在瞬息万变的今天，必须使行政事业单位具备现代化的管理制度才能适应这个时代，这是每个行政事业单位都必须意识到的，并必须提升自身对现代化管理的重视程度。只有具备了现代化管理制度，才能真正的承担起社会服务职能。在认识到了现代化管理的重要之后，也要及时地提升自身的管理水平，管理学日新月异，千万不可抱着一劳永逸的态度去学习管理学，而要时刻与现代管理学接轨，从而才能做好行政事业单位的管理工作，以满足我国中国特色社会主义市场经济对行政事业单位的要求。

（2）建立科学、实际的预算管理制度

在对行政事业单位进行预算管理的指定的时候，必须要严格按照管理学理论以及本单位甚至本地的实际状况来制定，指定的目标不能过高也不能过低，只有一个科学、实际的预算管理制度才能使单位在执行时做到不超支，才能使每一笔钱都花在刀刃上，并使工作人员的工作效率得到大幅度的提升。除此之外，还要建立一套良好的考核制度以及评估机制，从而对员工在工作时的状态进行评估和监督，以提升他们对于工作方面的热情和用心程度，并最终起到提升工作效率的目的。

（3）建立部门间沟通机制

在过去的行政事业单位中，由于一些历史原因，往往对部门间的分工并没有一个科学、明确的设计，从而导致部门间工作量分布严重不均衡，甚至有些会出现一项任务不同的部门重复执行的状况，这一方面是对国家财政的浪费，另一方面也是对时间、人力、物力的浪费，所以，从行政事业单位的角度来说，一方面要建立科学的任务分工，不同部门之间相互制约、相互递进，另一方面，也要建立部门间沟通机制，使得部门在进行工作时，与其他部门进行良好的沟通之后，能够严格按照预算标准来执行，从而确保预算管理能够得以正常运转。

三、结束语

综合来说，预算管理作为一项利國利民的制度，是我国行政事业单位所必须掌握和学习的，想要在这个瞬息万变的市场中起到骨干作用，并带领其他市场主体共同发展，就必须建立起科学并符合自身实际状况的预算管理制度，该制度只有符合自身实际状况才能使员工有能力进行执行;还要将监督、评估机制纳入正常编制中来，从而对员工执行工作时的预算执行状况进行评估和监督，从而保障预算管理的实施;最后要建立部门间的沟通机制，以确保部门间工作范围不会有冲突。行政事业单位的预算管理并不是一成不变的，而是与时俱进的，我们要时刻紧跟步伐，为中国现代化市场经济发展做出自己的贡献。

参考文献

[1]浅议事业单位预算管理存在的问题与改进措施[J].刘辉.时代金融，2017（14）

[2]浅议新预算法下如何加强事业单位预算管理[J].赵亚平.交通财会，2015（08）

作者简介：王若婷（1989.1_），女，籍贯：内蒙古鄂尔多斯，硕士学位，单位：鄂尔多斯市能源局，研究方向：财务管理、工程管理。