国际工程项目财务风险及对策研究

2019-12-09陈卫中国能源建设集团江苏省电力建设第一工程有限公司

营销界 2019年35期

■ 陈卫（中国能源建设集团江苏省电力建设第一工程有限公司）

结合我国“走出去”的战略背景，已经开始有很多工程公司进行国际工程的承包，这其中就不乏一些特大型的国有企业，很多国有企业也开始涉足国际工程的承包。从大环境来看，国际工程项目其经营特点本身就十分繁杂，其中不仅有财务以及汇率的风险，还包括了国内外间存在的一定差异。正因如此，在承包国际工程项目的过程中，对于财务的风险管理就显得尤为重要。

一、国际工程项目的特点

相比较一些普通的工程项目来说，在国际工程项目中所存在的风险主要表现在以下几点：（1）国际工程项目主体之间由于距离因素，交流难度比较大，国际工程项目在建设过程中，可能会涉及到许多国家不同信息的交流，这样就会造成项目协调管理难度较大；（2）在国际项目建设过程中，项目建设主体成员可能来自于全球各地，然而不同的地域和国家也会存在不同的文化差异，这也就在不同程度上导致了在项目建设过程中存在的规则和标准的不同，这样就会造成项目主体的管理方法、管理工具等多个方面协调难度较大，容易产生矛盾纠纷问题；（3）由于工程项目建设环境和建设条件不同，因此，国际工程项目的管理难度比较大，这样就会延长工程项目的管理持续时间，在此过程中，信息交流结构不断更新，这就要求项目必须严格依据国际惯例进行项目管理。

二、国际工程项目面临的主要财务风险

（一）资金风险

在国际项目工程的结款方式上，大多数业主通常会采取分期付款来进行结款，通常就是依照合同上所约定的工期以及比例进行工程款项的支付。而在项目收款的过程中，如果存在收款不及时，则会出现业主扣款的风险，一旦出现未收款的情况，就需要对分包商进行资金垫付，甚至会出现一系列诸如资金超期付款等情况。而在保函风险上，通常惯例下国际工程项目的保函都是那种见索即付的保函，这种保函涵盖了履约保函、预付款保函以及质量保函等诸多方式，这种情况下，总承包商不仅仅需要承担由于违约所造成的业主保函索赔的风险，甚至有时还会出现业主恶意欺诈、无故索赔等情况。而在信用证方面，一旦信用证有对总承包商不利的款项，就容易直接导致总承包商融资难的情况发生。

（二）税收政策风险

在税收方面，大部分企业在承担国际工程的过程中，都存在流转税、个税以及企业所得税等诸多税种的合规性风险，同时因为其工程涉及的内容繁杂，有时还会出现关联交易以及反避税的风险。一旦出现有税务机关处罚的现象，就会在不同程度上降低企业的信誉度，同时也容易加大企业成本。除此之外，导致企业发生项目潜亏的一个重要原因就是企业对于国际税收的法律知识匮乏，无法规避风险。

（三）外汇风险

在国际工程项目实施的过程中，很容易受到该项目工程所在国的外汇限制，因为外汇的进出审批手续都身份复杂，所以也就间接的造成了企业流转资金受到影响。在建设施工国际工程项目时，成本的投入和支出通常都需要利用外币还进行统一结算，有时，由于国际工程项目涉及的国家众多，甚至同一个项目还需要不同国家的货币，而汇率的变化则会给财务在结算的时候造成一定的风险。国际工程项目的施工过程通常比较长，因此也会导致外汇波动加剧。

三、国际工程项目财务风险的防范策略

（一）加强财务管理

财务管理部门在应对外汇变化的时候，应该积极做好应对准备。无论是在工程的前期预算还是在预防方面，都应该结合当下汇率变化的特点，给出相应的解决措施，进而将风险降低到最小，同时应该强化财务管理部门的风险意识，防患于未然。从整个国际工程项目来看，资金无疑是能够保障国际工程项目完成的基石，因此在资金流动的过程中，有关人员要确保资金安全，无论是对于资金的保管还是分配，都要做到谨慎保管并分配合理、科学。尤其是由于国际工程项目所涉及的国家众多，在税务项目的处理上也要格外留心，确保每笔纳税账目都有详细记载，也方便管理部门的调整。不仅如此，财务人员还应该特别注意国际工程项目的资金预算以及投资成本，尽量降低错误的发生，同时要结合相关数据进行系统、科学的分析，确保既能够保证投资成本最小化又能够确保工程的整体质量过关，进而实现企业利益最大化。在结算的时候，减少由于人为原因造成的工期延长，并增强结算的工作效率，从根本上降低工程成本。

（二）税收政策风险控制对策

（1）结合我国出台的“出口退税”政策，同时取其他国家在规避税收风险中取得的先进经验，积极的应对由于关联交易所产生重复征税以及税务稽查风险，真正的做好与出口退税有关的各项税务工作，并积极开展税务筹划工作，确保行之有效的降低国际工程项目的整体税负。比如在EPC项目的设计环节中，依照税收政策，增值税可以享受零税率政策，且在采购环节可以申请退税，而在建筑安装的过程中，营业税则可以直接享受免征的政策。（2）由于大多数国家对于其分属的子公司企业组织形式不尽相同，其规定的税收优惠条件也都大相径庭，因此在权衡选择合适的项目组织过程中，应该充分利用对于该国有利的税收条件。与此同时，还应该结合当地的劳务，增强该地的就业率，这对于与该国沟通以便取得更多的税收优惠政策都是有百里而无一害的。（3）加大对于该国税收政策的深入了解，同时积极听取该地的税务中介意见，在保证国际工程项目依法纳税的同时也能够尽量规避由税务问题带来的风险。

（三）外汇风险控制对策

在谈判的过程中，首先应该坚守的原则就是必须以稳定的国际国币当做结算货币，同时还应该结合汇率变化等相关政策，尽可能的实现风险共担。在控制外汇汇率波动风险方面，在签订合同的时候应该尽量一次确定好付款的方式以及详细的数目，同时也应该充分考虑到由于汇率变化所带来的风险。除此之外，在整个项目进行的过程中，有关财务人员也应该时刻关注到汇率波动的情况，尽量规避由汇率带来的风险。

（四）拓展项目渠道

如果出现企业资金匮乏的情况，财务管理部门则可以利用该公司在当地的信用以及所持有的不动产向银行抵押贷款。而面对保险公司所提出的各种担保，也可以向保险公司支付相应的费用，并进行融资或者贷款。通常情况下，企业承担的国际工程项目都会受到国家和政府的大力支持，因此在资金方面，政府也会给予相应的补贴，诸如降低利息、提供费用补助等等。而在签订合同的过程中，有关的财务管理部门也应该仔细阅读相关的法律条文，确保整个国际工程项目的实施过程都顺利进行。对于每个与财务相关的事宜，都应该严格遵守合同所规定的竣工日期以及结算日期，一旦出现违约的情况，双方都可以依据合同索取赔偿。在整个国际工程项目实施的过程中，对于与财务有关的各项合同、票据，都应该有专业的财政法律负责人进行审核，确保每笔资金的安全和合理。而在人员的应用上，也应该严格把控资金的支出，同时需要对外派的工作人员进行综合情况的考量。在不同的施工环节都要确保人员的水平和能力，进而吸引更多的国际工程合作。