浅析工程项目施工阶段成本风险分析与对策

吴长城

（淮南矿业老矿区事务管理处，安徽 淮南 232001）

随着社会经济的发展以及我国城镇化步伐日益加快，工程项目施工不断增加，施工企业作为建筑市场的主体，如何防范施工过程中的风险，以减少和避免济损失，已成为企业管理的重要内容之一。一些工程项目施工完成后，并没有达到预期收益，反而造成了较大的亏损。究其原因发现，笔者认为，工程项目施工过程中，由于施工企业没有对施工阶段成本问题进行有效控制，造成成本大幅度提升，从而造成了项目亏损。针对于这一问题，如何加强产值增加，避免成本风险问题，是现阶段工程项目施工必须考虑的一个重要议题。

1 关于工程项目施工成本的影响因素分析

工程项目施工过程中，涉及到其成本问题的，主要有劳动力成本、材料成本、机械成本、项目管理成本、环境成本等。这些成本的控制，是工程项目施工过程中，节约成本，提升效率的关键[1]。工程项目施工成本简单可以概括为人、料、机、法、环五个方面，这五个方面在实际施工过程中，彼此之间存在着较大的联系，如何处理好这五个方面之间的联系，对于节约成本，提高施工效益来说，具有重要意义[2]。

2 工程项目施工阶段成本风险分析

本文以安徽省铜黄高速公路汤屯段某标段路基工程施工案例作为研究对象，对工程项目施工阶段成本风险控制进行分析。该工程目标成本为1.1 亿元，包括人工费、机械费、材料费以及其他费用。由于投标前对桥梁施工难度估计不足，造成这一项预计亏损1500 万元。开工后，项目部深挖管理潜力，分析合同条款，合理低价进行工程劳务分包，尽可能利用自有资源，减少新购材料的投入，杜绝材料的浪费；优化桥梁的施工方案，缩短工期， 通过采取风险的控制、转移和规避等措施，该项目非但没有亏损，还略有盈余。该项目按期竣工，并荣获了安徽省公路交通优质工程一等奖和荣获第十届中国土木工程最高奖詹天佑奖。对此，在实际施工过程中，要想更好地降低施工阶段的成本风险，我们需要明确施工阶段的成本风险影响因素。

2.1 人工费风险

在项目施工过程中，建筑人工费用不断增加，人工成本必然会上升[3]，同时，由于劳务市场本身发展不成熟，劳队伍水平参差不齐，技术水平低下，导致项目管理成本上升和质量下降，在对项目人工费控制过程中，存在一定的问题。再者，工程项目单位拖欠工程款状况较为普遍，虽然国家对这一问题加强了管理，但拖欠工程款情况依旧存在，这就导致承包商需要垫付资金，加大了财务成本。

2.2 材料风险

安徽省铜黄高速公路汤屯段某标段路基工程项目施工周期为4年时间，在这期间，材料费用存在着一定的波动。材料、资源价格呈现上涨趋势，尤其从2006年5月份开始，原材料价格大幅度上涨，到了2007年，钢材料价格也出现大幅度上涨趋势。在这种情况下，如何对材料价格进行控制，成为工程项目施工必须考虑的一个重要议题。现阶段材料价格出现一个稳定趋势，但今后的发展形势如何，仍然是一个未知数，如何对这一问题进行有效控制，成为工程项目施工阶段降低成本的一个关键。

2.3 机械费风险

在施工过程中，采用大型机械施工，随着机械化水平的提升，其工作效率也获得了较大幅度的提升。但在这种情况下，机械配备的先进性以及机械设备日常的维护、使用寿命，都会影响到工程项目建设的整体进展。在实际施工过程中，绝大多数机械设备都是从市场上租赁而来，租赁机械设备进退场的快慢直接影响约占整个项目租赁成本的5%～10%，因此项目部应制定严格机具租赁与清退制度，最大程度地降低措施成本。如何对机械设备进行有效使用，降低租赁成本，是该项目施工必须考虑的一个重要议题。

2.4 其他费用风险

在该项目施工阶段，面临的其他费用风险主要包括工程项目管理人员的管理风险、项目经理任用风险、经济风险、技术风险、项目施工管理方面存在的成本风险问题，这些问题处置不当，也会给工程项目施工带来一定的成本问题。同时，在施工过程中，施工技术协调、地质条件、自然条件及环保要求会对施工产生一定的影响，也会在一定程度上对工程施工成本有所增加。

3 工程项目施工阶段成本风险控制策略分析

3.1 建立项目经理责任制和项目成本核算制是实行项目施工阶段成本管理的关键

项目经理部将成本责任分解落实到各个岗位、落实到专人，对成本进行全过程管理、全员管理、动态管理，形成一个分工明确、责任到人的成本管理责任体系。项目经理定期召开专题成本分析会议，把工程成本纳入目标管理，作为绩效工资的主要考核指标之一，促使项目部全体人员对施工项目成本核算意识及观念的转变，重视现场管理，做到精打细算，控制材料费、人工费、机械台班费，减少支出。

3.2 抓好成本预测、预控

首先分析工程项目的人工费，根据当前的各工种的人员工资水平，结合工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中所需人工费合理。其次，材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、仓储、运输方式及装卸费，并进行汇总和综合分析。同时，充分利用现有机械设备，合理进行配置，尽量避免设备资源闲置。

1） 人工成本控制：主要从用工数量方面加以控制，要加强对人工成本的控制，根据工程项目建设的实际情况，选择足够的劳动力资源，并且加强对施工人员工资的发放，与银行进行合作，解决工人工资拖欠问题；2） 材料成本控制：主要包括材料用量控制和材料价格控制。施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；还要考虑资金的时间价值，确定经济批量。在施工过程中，注重采取先进的施工技术手段，降低材料的消耗；3） 机械成本控制：要注重根据工程的实际情况，对机械设备进行应用。就以该项目施工的实际情况来看，对于机械设备使用，通过租赁方式更加划算；4） 管理费控制：尽可能实行一人多岗制，充分发挥个人潜能，从而降低管理成本。

3.3 熟悉合同，分析合同风险，认真履行合同的管理

在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。

3.4 加强质量、安全和工期等其他方面风险管理

在施工过程中，除了成本，质量、安全、工期也是项目管理的重中之重，这三个方面虽说不直接表现为成本，但是他们的成败同样牵动这成本的命脉，任何一方面出现问题必将增加一笔数额不小的费用，间接的增加了成本减少了收益，所以我们在关注成本的同时，也同样要关注质量、安全和工期的管理。

4 结语

总之，工程项目施工阶段对成本风险问题的有效控制，可以帮助施工企业在施工过程中，更好地节约工程建筑成本，帮助施工企业实现经济效益。施工企业在发展过程中，要注重对自身存在的问题进行有效改革，提升自身的抗风险能力，加强对成本风险影响因素的控制，更好地降低施工阶段成本，实现经济效益，以促进施工企业的长足发展和进步。