浅谈小型农田水利工程管护中存在的问题及解决思路

2019-12-09鲁学峰

建材发展导向 2019年22期

鲁学峰

（甘肃省武威市凉州区西营河水利管理处，甘肃武威 733000）

1 小型农田水利工程管护中存在的问题

1.1 资金问题

在农村地区，当工程设备出现问题时，没有足够的资金去维护。小型农田水利工程的费用维护问题一直都是工程的短板，当水利工程完成后，政府对水利工程带来的水电费问题没有进行补贴，农民在日后的水利工程管护中没有足够的资金进行维护和养护。有些地方政府虽然对水利工程中产生的水电费进行优惠处理，但是其优惠程度是有限的，面对高额的费用，其优惠的价格又显得杯水车薪。一方面没有足够的资金做支撑。

1.2 管理问题

在管理制度上面，政府忽视对小型农田水利工程的重视，导致各单位没有对权利和责任进行划分，没有责任主体。管理人员的技术有限，对建设阶段不够了解，对整个工程建设实际情况也不能完全掌握。管理人员在整个水利工程中难以发挥实际的功效。

在建设阶段，小型农田水利工程比较分散，建设单位没有进行系统有效的监督管理，造成整个的工程质量低下，会直接影响后期水利工程的使用。在工程建设初期，便出现质量问题。小型农田水利工程是归农村集体所有并使用，所以在日后的管护工作中，也是由农民自己进行维修。一方面水利工程管理体系不完善，整个工程的建设和管理是脱节的，在日后维修管护过程中，权责不统一。另一方面农村地区严重缺少专业的维护人员，大部分维护人员没有接受系统的培训。政府在水利工作中，重点工作在建设过程中，而忽视了水利工程日后的管理维护工作。缺乏技术支持，同时缺少政府的重视，最终导致小型农田水利工程设施形同虚设。

1.3 群众意识不够

当今，农村地区的人口外流，大多数年轻人都选择去城市打工，留在农村的大多是老人。建设或建成后，没有对农业水利工程进行宣传，导致农民认识不到水利工程的重要性。农民没有主人翁意识，没有意识到水利工程给自己生产生活带来的便利。小型农业水利工程无人问津，同时无法配合政府完成日后的管护工作。

2 小型农田水利工程管护中存在问题的解决思路

通过了解我国小型农田水利工程管护工作暴露出的一些问题，我们着重从以下几个方面提出解决措施：

2.1 加大资金投入

要加大对水利工程管护中的投资力度。政府在工作中，要加大对投入资金的维护，加大对水利工程的补贴，建立完善的经费管理机制，要结合实际情况，对经费进行科学的管理。同时为了提高工作人员的工作积极性，也可以建立奖励机制，对相关工作人员进行经费补贴，确保水利工程的稳步发展。要严控水费，将水费的运行成本与日后的维护工作相结合，在制定水费收费标准时，在农民的监督下进行实施，实现水费透明化。经费的供给是建设阶段和日后维护阶段的基础，除去政府的资金支持外，也要从根本上解决问题，建立水利工程的资金筹集渠道，确保资金的提供。

2.2 优化管理制度

政府重视，划分责任主体。要不断完善相关的制度，要从实际出发，充分贯彻落实水利工程的管护工作和方针。应我国水利工程管理中的需求，要不断优化管理制度。在施工阶段，要有良好的监督系统，监督整个工程的实施，保证工程质量，让水利工程物尽其用。要确认责任主体，建立维护小组，在日后的维护工作中，确保有系统且有效的管理机制和管理手段。要安排具有专业知识的管护人员负责整个水利工程日后的维护工作。同时要培养相应的管理人员，培养当地的农民成为水利工程管理的主体。要建立防护系统，定期对水利工程的运行工作进行检查，及时发现问题解决问题，保证水利工程的正常运行。

要提高管护人员的专业水平，建立一批有能力的人才队伍，要加强内部人员的技术培训，在实践中摸索出经验，从根本上，不断提高管护队伍的责任心，技术能力。

2.3 提高农民群众意识和能力

农民是整个小型农田水利工程建设的直接受益人。要充分发挥人的主观能动性，在建设期间，要防微杜渐，谨防农民群众出现抵制情绪，要充分利用通讯手段，大力宣传小型农田水利工程建设给农民群众带来的好处，充分让农民群众意识到这项工程的便利之处。对农民群众进行管理意识的培训，让农民群众做整个管护工作的主体，给农民群众树立良好的水利工程管理维护理念，培养农民群众的责任意识和敬业精神。

对农民群众进行水利管理知识的培训，发动人民群众的力量，让农民成为水利工程最后的受益者、管护者。相关人员要定期的对农民进行基础知识的培训，在农村营造浓厚的学习氛围，培训过程可以选择多种多样的形式，充分调动起人民的积极性，做好人民群众的水法规教育，让人民群众充分享受政府工程带来的便利，谨防破坏水利设施行为的出现，让农民成为工程管护工作的主力军。