着眼转型建设发展推动航母人才培养向新质作战能力聚焦

胡 波

习主席对航母建设运用和配套人才培养工作高度重视，先后多次作出重要指示批示，体现了经略海洋、建强海军的重大政治考量和深远战略运筹，为航母人才培养确立了目标方向、立起了基本遵循。

一、准确把握航母人才培养的紧迫需求

党的十八大以来，在习主席的领航掌舵下，航母人才队伍建设发展迎来了加速推进的“黄金期”，数量规模逐步扩大，队伍结构不断优化，升级活力持续释放，作战能力稳步增强，全党全军全国人民高度关注海军特别是航母部队建设。大机遇孕育大发展，大发展带来大挑战。

一是航母体系作战能力建设刻不容缓，必须把换挡提速作为人才培养的当务之急。习主席对练兵备战看得最重、忧虑最多、叩问最严，航母作为我国战略威慑力量的重要组成部分，也是几代中国人梦寐以求的国之利器。航母人才培养要求高、周期长、难度大。部分专业人才匮乏问题比较突出，培养能力明显不足，迫切需要采取超常措施，改进培养模式，加快培养速度，锻造一支与航母体系作战能力相适应的专职队伍。

二是海军战略转型加速推进，必须把制胜远洋作为航母人才培养的内在要求。习主席站在实现中华民族向海图强世代夙愿的战略高度，发出全面建成世界一流海军的伟大号召。航母是海军新质作战力量的代表，是海军转型建设的重要支撑。随着海军由近海防御向远海防卫转型加速推进，航母作为远海作战平台，是实现依空制海、由海向陆的关键，目前应当客观看到远海作战能力存在较大差距，迫切需要提高培养质效，强化实战能力，培养锻造一支与转型建设相适应的航母人才队伍。

三是全面建成世界一流海军务期必成，必须把赶超强敌对手作为航母人才培养的核心目标。习主席深刻洞察国家安全形势发展，指出当前和今后一个时期，我国国家安全威胁主要在海上，军事斗争焦点在海上，国家利益拓展重心也在海上。航母作为建设世界一流海军的重中之重，作战效能突出，专业构成复杂，科技含量和信息化程度高，对人才培养提出新的更高要求。现阶段，人才培养成长经历相对单一、核心作战能力偏弱、现代化素养存在短板，必须着力强化综合素养，增强联合作战能力，培养锻造一支与世界一流海军相适应的航母人才队伍。

二、外军航母人才培养的有益经验做法

通过对美俄海军航母人员培训的相关研究分析，特别是系统梳理航母舰长、副舰长生长路线和培训历程，以及航母特殊专业人员培训历程及成长路线，发现外军航母人员培训存在以下突出的特点，值得我海军借鉴。

（一）培训体系完备、成长路线清晰。一是组织模式集约高效。如美国海军航母采用训练体制与作战体制分列的组织模式：主张“先训后用”“先训后补”，保持时间长，战备水平高。俄罗斯海军在“新面貌”改革后也开始走军政、军令分列之路，将包括航母在内的海军部队的行政管理与作战指挥分开。二是培训机构精干完善、分工明确、优势互补。美国海军航母人员遵循了“陆海合同”“院校—部队”的训用模式，即由海军教育与训练司令部主要负责岸基教育与训练，两洋舰队司令部通过训练保障中心和海上训练大队负责舰员在母港和舰队在海上训练。三是官兵成长路线清晰。美海军军官或士兵在确定了专业领域和发展方向后，将沿着较为固定的成长路线晋升。

（二）培训保障条件建设完备、培训效率高。美俄海军在航母训练过程中，十分重视发挥训练基地或训练中心的作用。一方面不断推动训练保障设施往基地化发展，建设规模更大、集约化程度更高的岸上训练中心。美海军专业学校大都设在训练中心内，以利于充分利用训练中心的教学设施和力量。俄罗斯海军一度靠租借克里米亚半岛的“尼特卡”航母综合试验训练场训练舰载机飞行员，但也在建设和完善自己的航母训练基地。另一方面则不断加大航母岸上训练设施的信息化程度。以美彭萨科拉的训练中心为例，不但模拟器材先进，实装器材也配套完善，现役舰载机各种指控设备、各型武器、机电设备一应俱全。

（三）人员培训要求严格、培训目标明确、培训措施有效。一是训练法规的贯彻实施有力。如美国海军《航母编队训练与战备手册》不但对有关机构和人员训练职责的规定非常明确，还对训练阶段划分、训练时间、训练内容、训练标准与要求、训练评估与评价方法、训练对象及训练方法手段都作出明确规定，并确保训练过程严格依照法规落实。二是明确淘汰标准，严格控制淘汰率。美俄海军舰载机飞行学员的训练严格而残酷，淘汰率超过四分之一；美海军军士长的晋级率不足五分之一，且越往上晋升难度越大，通过严把晋升率促进官兵的技能提升。三是严格落实上岗资格认证，考评制度完善。

三、加强航母人才培养有关措施举措

（一）加强前瞻预测，搞好顶层设计，科学规划人才建设战略。一是实施人才配套建设战略。逐步培养一批在军内外具有影响的航母军事指挥员、军事理论专家和保障专家，形成一支航母编队、母舰和舰载航空兵作战指挥人才队伍和新型专业技术骨干队伍，造就一批在航母重大科技与工程技术领域把握世界前沿核心科学技术的创新人才。二是科学预测储备人才。按照“适度超前培训”的原则，系统建立航母人才需求模型，定期开展分析研究，进行前瞻预测，科学把握工程进度，合理确定培训规模时机，提高资源利用率。三是加强整体规划设计。整体规划2025、2035、2050年前航母人才建设发展，体现动态补、退、备等情况，精准确定需求。

（二）突出建设重点，注重分类指导，把握人才建设的关节点。一是加强各类指挥军官队伍的建设。严格按照各级各类指挥军官生长路线图，优选培训对象，合理划分各级各阶的培训目标和内容，实现有机衔接，并着手研究各类指挥人员长远建设规划。二是加强飞行人才队伍的建设。舰载战斗机飞行员的能力素质需求高于任何机种飞行员，在以战斗力为核心的根本能力之下，还需要诸多优秀的能力素质相互支撑。从成熟飞行员中选拔改装的模式可以满足当前应急需求，但也造成了改装难度大、成本高、数量少的困难。因此，要尽快建立从飞行学员中培养舰载机飞行员的生长模式，重点抓好以下教学训练：①突出水面舰艇军官职业核心能力培养，主要开展海军实用英语等课程教学以及船艺、损害管制等专项技能训练，组织航海综合实习，强化学员海军职业核心技能培养。②加强舰载机飞行学员身体心理训练，根据舰载机飞行学员身体心理训练标准、要求、方法和手段，制定针对性的训练方案。从舰载机飞行学员职业身体素质需求出发，通过器械体操、颈肌拉力训练等项目训练，使学员提高肌体平衡耐力和运动协调能力，打牢飞行的职业身体素质基础。③对接后续飞行训练需求，按照飞行学员一体化设计思路，在基础教学阶段安排跳伞救生、模拟飞行训练和检验飞行，考虑到飞行训练对航理课程的重要需求，采取不同的组训方式完成飞行力学与控制等航空理论基础课程以及飞行器结构与原理、航空发动机原理等航空理论专业课程学习，打下扎实理论基础。

（三）出台配套政策，建立健全机制，推动队伍建设有序运作。一是出台配套政策措施。在海军现有人才队伍管理政策的基础上，针对航母发展实际，对人才征召、开发、引进、考核、选拔、任用、保障等环节深入研究，完善有导向性的人力资源政策规定，创造吸引人才、保留人才、储备人才良好条件，实现合理流动、人尽其才。二是完善人才兼容、储备、交流机制。针对航母和舰载机专业需求面广和作战训练一体化的特点，积极与地方人力资源部门共建人才信息库和对掌握国家机密、核心技术的人力实施统一管理制度，为航母部队提供人才资源保障；进一步完善机关、院校、部队干部双向代职和交流的制度，促进航母与舰载机人才的复合化建设。三是加快建立健全航母人员资格认证考核机制。建立各类专业人员考核标准，实行对上舰人员资格认证考核制度。

（四）适应建设发展，挖掘改革潜力，促进院校培训体系培塑。一是构建科学的院校培训体系。使航母人才培训总体实现专业齐全、划分合理、全面科学、正规有序，推动人员培训由应急培训模式向常态化生长模式转变，逐步走上正规轨道。二是积极推动新增专业全面建设。组织对新增专业培训设置的专门研究，立足于早着眼与现有专业培训协调，充分发挥各院校的优势，科学做出新增专业培训任务的分工与安排；对新增专业，要大力开展教员、教材、教学条件建设，使院校具备完全的培训能力，为航母部队人才培训奠定基础，推动工业部门为院校专业建设提供帮助，特别是提供资料和教员参加系统调试的条件。三是突出加强师资力量建设。应在现行教员跟产跟试培训的基础上，选送优秀且年富力强的教员赴俄罗斯或其他友好国家学习，尽快满足教学任务需要；同时从相关学科专业选择政治觉悟高、事业心强、认真负责、研究能力强的教员，加强航母相关专业问题的研究，早起步、早积累、早出理论成果。

“群力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。”只要把“准备打仗”刻在大脑，对“如何打仗”成竹在胸，把人才培养当作没有硝烟的战场，瞄准强敌练，聚焦实战训，航母人才培养工作一定能在加钢淬火和争锋对决中，砥砺出“一身能擘两雕弧，虏骑千重只似无”的打赢本领，实现“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变，为实现强军梦凝聚起更加磅礴的力量。