海外工程项目设备采购、运输与现场管理

阮国水

（陕西华山国际工程集团有限公司，陕西 西安 710003）

1 海外工程项目设备采购要点

1.1 设备采购计划的形成

设备采购计划应首先满足海外工程项目的需求，在此基础上，应适当考虑富余量。很多海外工程国家的租赁市场不发达，市场较小且存在垄断，导致设备租用价格较高，对于项目周期较长的海外工程项目，长期租用显然是不划算的。如在尼日利亚租用一台挖掘机1年的租金几乎相当当地购买机械一半的费用，并且在当地租赁的机械状况较差，经常出现故障，对工程影响较大。采购设备要尽可能发挥集中采购的优势，也就是说采购的设备在有条件的情况下，可以选用相同厂家的产品，这样对于厂家提供维护、使用等方面的服务具有较大的优势，供应商在当地有销售、服务网点也要重点考虑，重要配件的及时供应，对于工程的正常实施是一个重要的保障。

1.2 设备的采购

1） 招标。在综合考虑海外施工现场的情况后，形成设备采购计划，然后采用公开招标或邀请招标的形式实施设备采购。在海外工程设备采购招标文件中，除了说明重要商务条款和设备规格参数外，还需要特别指出交货的国家、地点、交货日期等信息，同时对于有特殊要求的设备需要在文件中有详细说明，包括约定设备使用的配件和耗材等情况，要求投标单位承诺所供设备的质量符合海外工程的需求。在海外施工企业进行设备公开招标时，应在招标文件中注明，设备供货厂家需具备海外设备销售业绩，有具备一定外语能力的人才储备。重要的设备需要综合审查设备型号的稳定性、后期维护等多方面的因素，而不能单纯为了节约成本，而使用价格较低的产品。

2） 设备采购的实施。对于需要进行现场安装调试的大型设备，一定要对供应商的售后服务能力和条款进行重点审查，要求供应商在海外施工现场配备较强的技术力量提供大型设备的售后技术服务。订购设备一定要求供应商提供工期内设备正常使用所需要的易损件、常用配件的建议清单，在进行设备采购和使用计划中，一定要注意海外施工场地特殊的气候条件对于设备的磨损。比如在非洲大西洋沿岸国家施工，临海区域雨季旱季交替，雨季湿润多雨，旱季炎热干燥，当地油料品质较差，操作手的水平低下，滤芯、轮胎、底盘、密封圈等损坏比较严重。因此，设备的相应的配件和耗材一定要求供应商备足[1]。如在尼日利亚某项目实施中，从国内采购一台徐工吊车，液压系统出现故障导致吊臂无法收回，形成较大安全隐患，也给现场施工造成较大影响。当地缺乏配件，只能紧急联系供货商空运，耽误工程进度的同时也大大增加项目的成本。

2 海外工程项目设备运输要点

2.1 国内港口报关与海运方式的选择

中国港口到尼日利亚的货物运输一般采用海运的方式进行，项目部为了节约项目成本，根据项目使用设备的特性、生产厂家与生产进度以及现场工期要求等多种情况进行综合审查。选择较为合理的集货运输的方式进行，在集货物品、时间和地点的选择上都应统筹考虑项目的要求。通过以上的优化，在节约项目成本的同时，也会大大提高项目设备运输效率，为工程顺利实施创造了良好条件。对于援外项目，根据商务部的要求，所有货物都要在集港前商检。一般集装箱货物必须在发船的前四五天进港，在码头尽快完成装箱。散装船货物必须在发船前一周集结到货场。发运前做好货物的装箱单（体积、总量、数量）、包装（采用实木箱一定要经过熏蒸或者用免熏木箱） 及货品的防腐处理等。

2.2 国外内陆运输方式的选择

在设备完成清关后，就需要在进行内陆运输，以使得设备可以及时到达项目所在地。尼日利亚的内陆运输一般采用货运车运送，其国内大多数的路面为双向车道，道路较窄且不平，运输车车况较差，运输时速一般只能达到30km/h，且私设关卡频繁，可以说，尼日利亚国内的道路运输条件非常糟糕。因此，项目多选择当地有实力的运输公司进行设备的运输，保证设备运输过程的安全[2]。

3 海外工程项目设备现场管理要点

3.1 设备到场接收

在设备运抵施工现场后，应派专人对设备进行验收，首先核对设备的数量、型号等是否与采购合同一致，然后详细查验设备有无配件丢失的情况。设备检验中发现问题，应及时与供货商联系，商讨配件补发和索赔事宜。保存完整的设备技术资料。目前，很多海外国家的设备信息的可用性较差，又不能及时和国内联系。因此，在设备进场查验完成后，应及时整理设备台账，对不同的设备进行编号，在明显的位置喷涂编号以便于管理。对施工场地内的设备相关信息进行汇整，使得设备的配件使用情况、使用说明书、海关文件等相关信息能够在第一时间获取，便于工程运行过程中的使用。

3.2 设备的使用管理

在进行现场大型设备管理时，应选派专业人员进行管理；对于设备数量较多且操作简便的设备可以由当地雇佣员工进行操作管理。外籍劳工一定要由项目部进行统一管理。比如尼日利亚项目上从事运输工作的司机绝大部分是在当地招聘，因运输线路较长，对外籍员工的监控较困难，当地居民普遍贫困，偷油、货物丢失现象时常发生。对此能够采取的具体措施有：首先将油箱盖加锁，把油箱底和柴油滤芯器放油处的六方螺母都“搓圆”[3]。