内蒙古经济和蒙古国经济发展的异同及原因

阿斯汗

现今，蒙古国和内蒙古地理相邻，经济发展环境有一定的相同之处，但也存在一定的差距。以2017年数据为例，蒙古国的经济总量基本在110亿美元左右，而我国的内蒙古自治区在2017年的经济总量达到18800多亿元，即使按今天比较低的汇率计算，也达到了2700多亿美元，是蒙古国经济总量的25倍左右。当然内蒙古的经济总量远远大于蒙古国也很正常，因为本身内蒙古的人口数量就要远远大于蒙古国。到2017年，内蒙古的人口已经达到了2528万人，而蒙古国的人口则在2015年刚刚达到300万，蒙古国的人口只有内蒙古的八分之一左右。所以从整体上看，无论从GDP总量还是人均GDP的角度来看，蒙古国和内蒙古都存非常大的差距。分析差距的具体原因主要有以下几方面：

一、经济结构

蒙古国的经济结构不合理，过度依赖矿产和农牧业 .蒙古国矿产资源丰富，目前已发现和探明的就有铜、钼、金、银、铀、铅、稀土、铁、萤石、磷、煤、石油等80 多种矿产资源，其中工业生产必备的铜，储量丰富，品位高。石油资源也十分丰富，与中国接壤的东、南、西部地区的13 个石油盆地中的石油质量较好， 同时还是世界上萤石的储量最为丰富的国家。蒙古国此前受苏联的影响较大，但苏联同样是资源丰富的国家，苏联解体后的俄罗斯更是走向了出售能源的道路，对于蒙古国的资源需求并不强烈。

但此时中国开始了快速的工业化进程，尤其是在2001中国加入了世界贸易组织之后，迅速成为了“世界工厂”。中国将世界矿产资源的价格提高了数倍，还在全球范围内进口矿产资源，蒙古国迎来了一个巨大的红利期。21世纪初的蒙古国国内经济快速发展。从2004 年到2007 年，蒙古国GDP 年平均增长8.6%，虽不及同时期的中国，但增速还是位居世界前茅。采矿业取代了原有的畜牧业，成为蒙古国的支柱产业，其产值占到蒙古国民生产总值的近30%，出口额占蒙古国外贸出口总额的80%以上。蒙古国虽然经济上经历了有史以来最黄金的时期，但是也让该国的经济逐渐单一化，并且陷入了能源陷阱，因为采矿业具有很高的利润率，使得其他领域的经济发展动力不足。从2014年开始，随着中国的经济下行压力加大，对于矿产资源的需求也少了很多，加之类似美国“页岩油革命”等开采技术的突破，全球的能源价格也一落千丈，众多靠出卖资源为生的国家陷入了困境。

二、外交政策

蒙古国作为一个纯内陆国家，身处两个超级大国中国和俄罗斯中间，但是它却极度反华。苏联解体后，蒙古开始实行独立外交政策。但这时，蒙古却提出了“第三邻国”政策。 “第三邻国”的政策，就是想要依靠西方，尤其是美日两国的力量，用以抗衡中俄两国对蒙古的影响。但是作为一个被中俄两国完全包围的国家，想要引进敌视中俄的力量，必定不容易。蒙古丰富的资源，本来可以就近卖给中国。作为世界工厂的中国特别需要各种资源。但是蒙古自从实行“第三邻国”政策，就一直对中国心存戒备，合作时也总是对中国企业设置各种障碍。蒙古国还一度违背中国意愿，允许达赖喇嘛窜访蒙古。这也给中蒙关系造成了很大的影响，中国在接下来的一段时间采取了很多的反制措施，同样让蒙古国的经济遭受到了很大的打击。浪费了二十年时间，四处碰壁之后意识到不与中俄两国合作，经济发展都是空谈。于是，一个全新的“中俄蒙经济走廊”被提了出来。“中俄蒙经济走廊”是“一带一路”建设的有机组成部分。只是在如今的蒙古社会，反华的声音仍然很大，不时会干扰两国的合作。而我国内蒙积极落实对外开放、睦邻友好的经济外交政策，持续进行有效改革、与时俱进的经济发展方向。

三、经济发展环境

交通上，虽然蒙古国有海军，但无实际用处。蒙古国的产品如果想走海路出口，必须借别国的海港，无异于是给蒙古国的产品多加了一道关税。而内蒙古自治区，虽然也不靠海，但是距海不远，内蒙古的产品可以走天津港出海，也可以走大连港、锦州港出海，可以说十分方便。蒙古高原资源丰富，特别是矿产资源，所以依托矿产资源的发展，蒙古的起家不是问题。但是内蒙古和蒙古国还是天差地别，之所以出现这样的情况，是因为两个蒙古地区依托的主体不一样。内蒙古的身后，是我国这个世界第二大经济体，内蒙古面对的是，是全球最具活力的市场。而蒙古国，自己就是靠山，而它面对的，是南北两大国包夹的尴尬处境！而且蒙古国的贫富差距极其悬殊，因此其普通国民的生活水平其实比GDP数字所反映的还要差不少。蒙古国的经济基本完全依赖传统的游牧经济和新兴的矿产经济，在2009年到2013年之间，蒙古国的矿产领域曾经获得大量国际投资，促进其经济出现了一段时间的快速发展。但由于其国内极其严重的贫富差距，而且整体教育水平相对比较低，所以这种经济增长并没有创造出惠及更多普通国民的工作机会，对普通国民的生活水平改善很小。也正因为那几年的经济快速增长主要得益于海外投资，因此其基础也非常不牢固，以至于在2013年之后，蒙古国的经济高速增长迅速结束，甚至连续三年出现了负增长。使其经济状况迅速恶化。而内蒙古的工业基础很雄厚。中国人所熟知的伊利、蒙牛这些品牌，就全部出自内蒙古。内蒙古还有丰富的矿产，蒙古族牧民还养了许多牛羊，这些都可以给蒙古族同胞带来十分可观的收益。由于蒙古国内陆国的劣势及其整体较为单一的经济结构，再加上其国内高度腐败的政治体系和相对较低的教育水平，严重制约了蒙古国经济发展。

四、经济决策

蒙古国在上世纪九十年代之后经历了两次大规模的经济衰退，一次是苏联解体的九十年代初，另一次自2014年起，持续至今。苏联解体后，本就脆弱的蒙古国工业濒临崩溃，国有企业的经营一日不如一日。1993年，蒙古国的人均GDP被中国超过，自此之后，双方的经济差距越来越大。1997 年7 月，蒙古国政府通过了《1997-2000 年国有资产私有化方案》，让私营经济成分在国家经济中占主导地位，国有资产全面私有化。私有化后蒙古国出现了和苏联东欧一样的问题，不仅经济上增长乏力，还加大了贫富差距，社会矛盾加大。在这一阶段，蒙古国并没有及时转变经济发展的方式，反而更加依靠采矿业，2010年的出口总量中，94%是矿产能源，采矿业这项暴利产业没有将巨额利润惠及全体民众，贫富差距被进一步加大，乌兰巴托市区灯火辉煌，但周边的区域却是生活贫苦的牧民。政治上一错再错影响了经济上雪的上加霜。