企业集团实施财务扁平化管理的优势及途径研究

摘要：集团型企业普遍具有多元化经营、内部股权和组织结构复杂、管理层级较多等特点，因此其在财务管理工作面临着难度大、总部对成员单位的财务控制力度薄弱、财务风险高等现象。鉴于此，文章以企业集团的财务管理为研究对象，从扁平化的视角探讨了企业集团传统财务管理模式的现状及其主要优势和不足，然后结合扁平化理论提出了企业集团实施财务扁平化管理的总体架构，并提出财务扁平化管理的主要优势，在此基础上，结合总体架构探讨了其实施财务扁平化管理的具体途径，意在为企业集团有效提升其财务管理水平，改善总部对集团成员单位的财务控制力度，降低财务风险提供有价值的参考。

关键词：企业集团;财务管理;扁平化;途径

一、企业集团财务扁平化管理的实质

企业集团财务扁平化管理的实质主要是以适应集团化的财务流程和资金运作为前提，对财务人员的职能、位置和身份进行重新设定，以实现其会计行为的转变：财务人员能够站在集团总体的角度较为独立地对成员单位进行监督和服务，并增强集团的财务约束整合力。

二、企业集团传统财务管理模式现状及优势、不足分析

在传统财务管理理论下，企业集团财务管理可以采用的模式主要有分权模式、集权模式、集权与分权相结合模式三种。这三种模式各自具有其相应的优势和不足，但是无论采用哪一种具体的财务管理模式，从集团总部来看，其总体财务组织架构比较复杂，且管理层级较多。实务中财务组织架构大体上可参考图1。

在上述财务组织架构和财务管理模式下，企业集团的财务管理呈现出两方面的优势，其一是集团内部成员单位在实施财务管理工作中具有较高的相对灵活的财务自主权，其二是因为财务管理层级划分较多，权责分配十分清晰。但是不可否认也存在较为明显的不足：一是受管理层级较多的影响，集团总部对成员单位的财务控制力度较弱，成员单位在执行集团内部的财务政策时普遍存在执行力不足的问题;二是集团总部对成员单位的财务控制力度不足，从而使得其难以从总体上实现对资金等重要财务资源进行统筹规划和配置，造成集团的资源使用效率不高;三是集团内部不同成员单位在进行财务核算时存在个体差异，缺乏统一的核算体系标准，内部财务数据缺乏横向可比性;四是在信息传递方面总部与成员单位之间存在信息不对称现象，增加了集团实施财务管理过程中的利益博弈。

三、企业集团实施财务扁平化管理的总体架构及其优势分析

如上所述，企业集团在传统财务管理模式下虽然具有一定的优势，但是不足之处更为明显，因此对于企业集团来说财务管理模式有待改进和优化。结合扁平化管理的相关理论以及企业集团管理实践，建议其实施财务扁平化管理能够有效规避传统财务管理模式中的不足，提升财务管控的有效性。在此首选对企业集团实施财务扁平化管理的总体架构设计及其优势加以分析：

（一）企业集团实施财务扁平化管理的总体架构

从总体上来说，企业集团实施财务扁平化管理的主要指导思想在于确保成员单位能够有效贯彻执行集团加强风险管控体系建设，推动转型发展和提质增效的总体部署，进一步健全集团的财务管控体系，全面提升财务管理和风险防控的质量和水平，从而实现有效缩减财务管理层级，加强财务资源集中控制并实现财务信息共享。在此思想指导下，对企业集团的财务扁平化管理的组织架构设计如下：

结合财务管理的主要内容，分别从业、财、资、税四个视角构建四条主线，其中“业”主要与管理会计内容有关，“财”主要与财务核算内容相关，“资”主要与资金结算内容有关，而“税”则主要与税务管理内容有关，以这四条主线为核心，设计管理层级较少、突出扁平化特点的财务管理组织架构。财务扁平化管理的组织架构大致可以把传统的四级至五级财务管理模式压减为以总会计师为核心的高级管理层级，以业、财、资、税为核心的中级管理层级，以业务为核心的基础管理层级的三级扁平化财务管理模式。

（二）企业集团实施财务扁平化管理的主要优势

企业集团通过重新设计财务管理组织架构，压减财务管理层级可以突出以下三方面的优势：

一是增强了集团总部对财务资源的优化配置能力。在财务扁平化管理模式下，集团总部的财务管理集权特征十分明显，大幅提高了集团总部对成员单位所拥有财务资源的规划和调配能力，从而有利于增强对财务资源的优化配置能力，提升资源使用效率。

二是增强了集团总部的财务管控能力。实施财务扁平化管理的本质是为了实现集团总部对成员单位财务自主权的上收和集中，因此若顺利实现了财务的扁平化管理体系的建立和实施，则会大幅增强集团总部对成员单位各项财务活动的动态监督能力和资金管控能力，从而提高集团总部对成员单位的整体财务管理力度。

三是增强了企業集团的财务风险防控能力。企业集团实施财务扁平化管理，在增强对成员单位财务管控能力的同时，通过对筹资、投资、营运资金管理等资金活动的统筹管理，对各项生产经营活动的动态监督，可以及时发现其中潜在的各种风险因素，从而有利于增强企业集团对财务风险的防控能力。

四、企业集团实施财务扁平化管理的具体途径探讨

结合上文企业集团实施财务扁平化管理的总体架构设计及其对集团财务资源的优化配置、财务管控和财务风险防控等方面的优势分析，针对总体框架中的管理会计、会计核算、资金结算以及税务管理四条主线的具体内容进行探讨：

（一）对财务人员的管理方式进行明确

财务人员作为实施财务扁平化管理的主要执行者，必须首先对其管理方式进行明确和改进才能确保新的财务管理模式顺利推进。在此建议企业集团在实施财务扁平化管理过程中，对财务人员的管理严格遵循以下流程：把财务人员收归集团总部编制，当业务单位有人员需求时，由其提出申请，总部的财务人员管理部门进行统筹安排，并负责这些人员的考核、定岗和培训等工作。只有这样才能确保财务人员的独立性，从而促使其积极推进财务扁平化管理的相关工作和制度，提高工作效率。

（二）在实施财务扁平化管理过程中管理会计内容的设计

在实施财务扁平化管理过程中，管理会计的主要内容应当涉及：开展和实施经济运行分析，重点做好成本管控工作，即可以财务扁平化管理的优势，直接从项目部获取管理会计的所需要的基础数据。在设定的周期内，通过对项目所发生的工程量以及料、工、机等施工直接成本进行汇总分析，并与预先设定的目标成本进行分析比较，实施监测项目动态成本的变化，并予以考核找出管理中的漏洞，为进一步改善经营决策和管理提供具体的信息，以提高成本管理水平，切实实现项目成本目标，最终确保集团整体成本控制目标的实现。

（三）在实施财务扁平化管理过程中会计核算内容的设计

在实施财务扁平化管理过程中，会计核算的内容已经被拓展，不再仅仅局限于对原始凭证的审核和入账，而是把会计核算直接与业务单位的业务申请单、原始凭证、结算单、成本测算表以及成本合同等经过核算中心的档案管理进行整理并传递至核算中心的核算岗位，经过核算审核批准之后传递至资金结算中心的审核岗位完成支付，然后通过信息共享将数据共享给会计核算中心的总账会计和税务管理中心做下一步处理。此流程虽然看起来较长，但是实现了财务与业务的直接连接，有利于保障财务扁平化管理过程中财务信息的真实准确性，同时考虑财务信息化系统的应用，可以大大缩短该流程不同环节的数据信息传递时间，从而有效打通了财务扁平化管理过程中会计核算这条主线的数据信息流转。

（四）在实施财务扁平化管理过程中资金结算内容的设计

企业集团在实施财务扁平化管理过程中资金结算方面的内容主要涉及以下五大方面的内容：一是对会计核算模块所传递的资金支付信息进行结算、审核处理;二是对成员单位资金结算账户的管理，包含开户、账户管理、银行对账单、利息管理以及内部贷款等內容，只有强化了对成员单位资金结算账户的管理，才能实现总部对其资金的有效管控，防止资金支付和管理方面财务风险的发生;三是对融资业务的管控，主要包括融资、授信、票据以及与银行对接等相关内容，只有在财务扁平化管理模式下增强对融资业务的管控，才能确保企业集团资金使用成本的降低和流动性风险的控制;四是可以在资金结算环节融入对办公费、差旅费、三公经费以及会议费、培训费等期间费用的费用预算指标和资金指标的管控，从而强化对三公经费的有效管控，并将其控制在合理水平;五是实施财务扁平化管理之后，企业集团内部的管理关系被有效精简，从而使得集团的应收账款和各类保证金得以进行梳理、厘清和清理。

（五）在实施财务扁平化管理过程中税务管理内容的设计

在实施财务扁平化管理的过程中，税务管理内容的核心在于有效防止涉税风险问题的发生，同时由于税务管理既涉及集团的内部管理部门，还与外部税务管理部门联系紧密。因此，建议企业集团重新梳理自身的涉税业务，结合“营改增”之后的实际情况，需做到：首先应当强化对增值税的税收筹划和管理，采取各种措施合理增加进项税的抵扣率，降低增值税税负，同时还要结合各种减税、免税等税收优化政策，如与今年疫情相关的各项税收优惠，合理降低增值税税负。其次是结合企业所得税的相关税收政策，在不影响现金流的情况下，合理加大成本费用支出。例如，通过调整固定资产折旧方法、有效落实建筑业研发费用加计扣除等方式，以减少所得税税负。最后是结合个人所得税新税法，进行个人所得税的筹划，充分运用一次性奖金的税收优化，并进行收入“雷区”的测算，在薪酬发放时避开这些“雷区”，降低个人所得税税负。

五、结语

文章结合扁平化管理的相关理论，以企业集团的财务管理为研究对象，在对传统财务管理模式的实施现状及优势、不足进行分析的基础上，提出了企业集团实施财务扁平化管理的总体架构和主要优势，然后结合总体架构，分别结合“业、财、资、税”四条主线对其相关内容进行了具体阐述，对企业集团实施财务扁平化管理的途径进行了探讨，意在为企业集团提升其财务管控水平，防控财务风险提供有价值的参考。

参考文献：

[1]任艳丰.施工企业财务扁平化管理的探索与实践.[J].现代企业，2019（3）.

作者简介： 俞莎莎，浙江省大成建设集团有限公司。