新形势下供电企业精益化管理思维导向及实践

■林浚源（广东电网有限责任公司江门新会供电局）

在企业混合所有制改革背景下，随着社会资本进入国有供电企业的电力销售市场，此时必然会打破业态的传统格局。同时，在培育市场竞争机制的过程中又必然会促使电力客户的消费需求升级。面对这样的图景，供电企业需要改观现有的经营管理模式，以一种全新的姿态去迎接市场未来的竞争局面。为此，新形势下供电企业需建立精益化管理思维。精益化管理的核心要义在于，在实施管理活动时应追求价值创造效果。供电企业在开展精益化管理时，还需将这种管理思维下沉到部门、班组等层级，最终使这种管理模式增强企业的盈利能力。供电企业作为职能型组织架构的经济组织，在引入精益化管理时必须经历模式再造的过程。模式再造又必然涉及到组织变革问题，所以这就构成了本文立论的逻辑起点。

一、新形势下供电企业管理所面临的挑战

具体而言，供电企业管理主要面临以下三个方面的挑战：

（一）面临组织架构所形成的挑战

正如上文所述，职能型组织架构所带来的部门封闭性问题已被学界和业界所诟病，导致部门封闭性的根本原因为“部门利益的封闭性”，由此所形成的挑战主要为：以客服端为窗口的企业部门，在面对电力客户需求、诉求时往往显得力不从心，这将极大了影响电力客户对供电企业的信心。企业客服端之所以在工作中显得力不从心，在于与之相配合的业务部门并不一定会及时响应客服端的反馈，而这便是部门利益封闭性所致。不难预想，社会资本依托强烈的市场竞争意识和客户关系管理经验，势必会针对供电企业的上述问题发起挑战。

（二）面临财务内容所形成的挑战

供电企业不仅为电力客户输送电能，还为电力客户提供电力基建建设、维护等服务。根据经济学原理可知，供电在电力基建建设和维护中所投入的资金可以分解为：V+C，其中V 最终转换为工资性成本，C最终转换为耗材费用和固定资产折旧费用。目前，受到电力施工空间场域的分散性影响，在对可变资本（V）和不变资本（C）的投入上存在着粗放式管理的问题，而问题的关键又在于对C的投入。由此，便延伸到了供电企业的物资采购管理、物资仓储管理、生产资料配置等问题之中。不难理解，上述问题将严重影响供电企业经营效益的实现。

（三）面临市场短视所形成的挑战

供电企业所存在的市场短视反映为，在电力客户分类管理中较为重视为重点客户提供优质服务，而对待普通电力客户时则显得态度消极。需要指出的是，社会资本进入电力市场必然会从侵蚀供电企业的普通电力客户源入手，若是上述状况未能得到有效改变，那么在市场竞争机制下将可能颠覆供电企业的市场垄断地位。同时，以企业客户为群体的优质客户，也会因他们的经营效益、战略转移而变为普通客户或迁出本地区，若是那样则将使供电企业在销售端陷入经营困境。

二、供电企业精益化管理思维导向分析

在问题意识驱动下，供电企业精益化管理思维导向可分析如下：

（一）形成部门雁型发展格局的思维导向

新形势下供电企业需要在经营管理中形成以市场需求为导向的行动力，这种行动力的形成不能仅靠思政教育去解决，还需从部门发展规划中去建立长效机制。作为供电企业的管理层，应具备形成部门雁型发展格局的思维导向。所谓“雁型发展格局”是指，以供电企业客服端为首雁，在市场需求信息导引下带动业务部门参与到重塑服务能力中去。上文已经指出，需要实现精益化管理思维的下沉，所以在将雁型发展格局落实到位的过程中，需要加强包括财务部门、基建部门、物资采购和仓储部门负责人的精益化管理思维。只有这样，才能在行动中支撑起这种经营管理格局。

（二）培育企业内部竞合关系的思维导向

供电企业由体制内单位转型而来，尽管已在企业化模式下运营多年，但部门之间、班组之间仍未能形成有效的竞合关系。为了打破职能化壁垒对企业管理所带来的困扰，企业管理层还需具有培育企业内部竞合关系的思维导向。考虑到供电企业固有的组织生态环境，以及保障职工队伍稳定性和凝聚力要求，在思考培育竞合关系时应突出“合”，竞争的目的也在于增强内部工作效能和合作能力。培育竞合关系有助于在企业经营管理中形成“鲶鱼效应”，进而扰动相对固化的工作氛围和工作状态，使职工拥有居安思危的主人翁意识。

（三）构建客户战略管理模式的思维导向

在未来电力销售市场竞争格局建立之前，供电企业还需要大力维护与客户群体的关系，即开展客户忠诚管理。根据市场营销理论，客户可以分为三类：性感型客户、行为型客户、认知型客户。随着社会资本进入电力销售市场，认知型客户的忠诚度存在着较大变数，因为这类客户在选择供电主体时较为理性，能够根据自己的需要综合做出判断。目前，企业客户群体普遍属于认知型客户类型，所以供电企业管理层还需具备针对企业客户关系管理的思维导向。

三、实践

根据以上所述，供电企业精益化管理的实践路径如下所述：

（一）强化供电企业职工市场意识重建组织生态

新形势下在供电企业中实施精益化管理需要得到全体职工的认可与支持，所以在实践中首先需强化职工的市场意识，其措施为重建组织生态。本文建议，重建组织生态需要采取由上至下的路径：第一，供电企业管理层需要开展自我经营管理革命，打破市场唯我

独尊的固有意识，并深化对新形势下供电市场发展趋势进行研判；第二，供电企业管理层应对部门负责人开展精益化管理思维训练和能力培训，并以部门经营管理的绩效提升程度作为训练和培训效果的依据。

（二）创新部门绩效考核办法建立雁型发展格局

为了使中层干部能够遵循雁型发展格局，在对其开展精益化管理培训的同时，还需赋予客服部门的绩效考核权限，在激励兼容机制下去推动雁型发展格局的成型。本文建议，部门绩效考核办法的创新之处在于，客服部门根据客户服务数据，对其他职能部门精益化管理效果进行量化评价，评价结果纳入到对其他部门负责人的考核之中，也纳入到对部门职工的薪酬激励之中。这样一来，便利用了其他部门趋利避害和利益封闭性的特点，推动了雁型发展格局的建立。

（三）围绕电力基建环节构建全域班组竞合关系

在供电企业内部培育竞合关系的领域主要放置在电力基建领域，而培育对象主要为班组。电力基建涉及到电力物资采购、电力物资仓储、电力物资使用等三个环节，所以培育竞争关系需在以上三个环节班组中同时进行。以电力物资采购为例，可以模仿市场采购招投标形式，由各班组根据电力物资采购项目给出报价，并在企业内部专家评审下综合选定实施采购的班组，最后由被选定班组与管理层签订任务书，并根据任务书落实采购活动。

（四）以中小企业电力需求打造一站式电力服务

企业客户普遍属于认知型客户，所以供电企业需要解决当前在客户关系管理中的短板。本文建议，根据笔者所在区域的企业类型特点，应着眼于为中小企业提供一站式电力服务。中小企业一般作为供电企业的普通客户来对待，但在新形势从中央到地方都努力为中小企业减负、减压的背景下，供电企业也应依靠在线服务平台提升对该类型企业服务需求的响应时效。本文建议，供电企业应在部门的雁型发展格局下，深入研究本土中小企业电力需求特点，并在需求共性与个性的辩证视角下，全方位对其提供远程指导、电工培训、上门维修等服务。

四、结语

在企业混合所有制改革背景下，随着社会资本进入国有供电企业的电力销售市场，此时必然会打破业态的传统格局。在精益化管理思维导向下，供电企业应围绕着：强化供电企业职工市场意识重建组织生态、创新部门绩效考核办法建立雁型发展格局、围绕电力基建环节构建全域班组竞合关系、以中小企业电力需求打造一站式电力服务这四个方面实施管理变革与创新。