江西环保企业现状及发展

■伍烨（宜春幼儿师范高等专科学校）

“十三五”期间，国家已经把生态保护上升到基本国策的层次，标志着环境问题越来越成为党和人民关注的问题，环境保护迫在眉睫。我们不仅要金山银山，也要绿水青山，环保部更名为生态环境部，相继出台“水十条”“气十条”。环保产品在国际贸易交易额中已经到第四位，仅次于信息技术产品、石油和汽车。随着国家政策的不断出台，民众关注度的不断提升，环保企业如雨后春笋，大面积的环保企业成立，越来越的企业家关注环保，给环保行业带来了无穷的生机。但是我们也不得不意识到，无数环保企业的成立，尤其是央企、国企的进入，并没有给环保的现状带来很大的优化，环保的突出问题没有得到根本的解决。因此，有必要研究环保企业的突出问题，并根据问题提供相应的对策，促进环保企业的发展。

一、江西省环保企业现状分析

（二）本土企业规模小

目前，江西本土企业在A 股上市的只有1家，ST节能，从事有色金属环保行业。新三板有一家，江西夏氏春秋环境股份有限公司，主要从事环保综合服务。外省上市公司在江西分公司或者办事处有18家。进入2019江西省内百强企业中环保企业只有两家，本土企业成立立时间超过5 年的有398 家，未超过5 年的有2789家。总资产过亿的本土环保企业只有五家，这一现象充分说明本土环保企业规模小，大量的环保企业都成立不久，环保行业是一个全新的行业。

（二）企业分布不均匀

两家本土上市公司均在省会南昌。中小型企业分布：南昌956家，赣州732家，宜春、抚州、赣州、上饶、吉安、九江等地不超过200家。南昌和赣州的工业基础较好，经济发展水平和地域更广阔，环保市场更广阔，工业体系较好，发展水平高，所以环保企业的成长条件较好。江西山多环境好，所以环保企业相对来说不如沿海地区多，也使得环保行业发展没有沿海地区迅速。

（三）服务性质不均匀，行业需求量大

环保企业细分很多为几个大方向，有以环境影响评价、可行性研究报告、清洁生产为主的第三方咨询服务业，有以研发、生产、销售环保设备为主的制造业，有以环保后期运行维护的环保运维业，有以环保水工程处理，环保大气工程处理、重金属土壤修复的工程服务业。目前利润率较高的为环保设备制造业，所以更多的环保公司在环保设备上面倾注更多的资源。相比之下，更重要的环保工程处理及环境运营维护反而发展的更慢。类型很多，需求量大，一些地方的环保问题也一直得不到解决。

二、环保企业发展存在的问题

（一）政策不足

江西省内庞大的环保内在市场转化成现实的运营市场还是比较缓慢的，除了旧的经济体制影响以外，另一个非常重要的原因是环境法执行存在严重的问题。环境法在立法上对环境质量的目标及实现保障的规定不够多，对已经制定的制度和法规措施也没有得到有效的执行。环保市场化中，环境执法的随意性也加强了环保投资者的信心和决策的科学性，加大了环保市场的风险，为了促进环保市场的发育，一要加强环境立法和经济体制改革，启动环保市场；二要完善执法及其监督制度，完善环境法律关系主体、法律责任追究制度，为环保市场提供有力的法律保证。从法律角度分析，环境产业除了利用行政手段外，还要充分发挥市场机制的作用，与其他企业一样，进行自我约束、自我发展和自我经营。作为一个经过30多年发展的发展中国家，环境保护的重要性不言而喻，在发展中所带来的环境市场需求以及优良的投资环境，给环境技术和资本运作提供了良好的、广阔的市场空间。

（二）企业规模小

环保行业发展时间短，产业结构不合理，政策不足，直接影响到环保企业发展。主要反映在：环保企业不少，但是成立时间短，发展周期较短，很难形成大的规模。环保产业政策支持力度不够，本土的大型企业太少，外地强势企业的进驻也在很大程度上影响了本土企业的发展。

（三）技术水平有限

本土企业技术水平整体偏低。主要表现在：环保行业入门门槛较低，但是高端环保技术的技术与化工业，计算机业相关，复合型的人才较少。研发的投入不够，主要研发投入主体在政府，而不是企业主体。关键机器部件，关键运维技术对外地企业依赖过高，自主生产的设备性能较差。而环保行业的重要关键点就是在环保技术，企业的研发缓慢，政府机构的研发技术很难真正转化为市场成果，多数企业无法有效的利用，环保行业相对于传统行业属于技术密集型行业，环保企业对科研的依赖较大。

（四）企业资金困难

环保行业作为一个新型的行业，相对于其他行业来说起步就慢。要想飞速的发展并实现赶超，没有大投入大政策是很难实现的。部分本土科研型环保企业也深受资金困难，回款率低的问题得困扰。这是因为环保不是立竿见影的事业，一些项目在初期效果体现不明显，导致甲方不放心，验收不及时，拖欠工程款严重。政府需要加大投入，制定更多的融资政策来支持环保行业的发展。

三、环保企业发展

（一）创造良好的市场环境

要使企业积极的、合法的参与环保市场经济活动，必须要给其创造一个良好的市场环境。未来几年，在环境保护市场化中，应该牢牢把握机遇，利用和保护知识产权，培育和推动企业自主创新能力的开发与建设，加快创造和培育具有自主知识产权的核心技术。企业者的权利主要是享有经营自主权，在政府制定的政策上自主决定，经营者的义务主要是在政府许可的经营范围内、经营期限内从事一定的经营活动。经营者在履行处理污染的同时获得报酬，消费者给付报酬的同时获得服务，良性互动有利于环保市场化的健康发展，需要建立系统的法律规章保障制度。

（二）扶持行业内的重点领域的企业

要解决环保企业规模较小，企业较少的问题，应该从这几方面入手：

（1）支持中小企业发展技术创新服务；

（2）培养、整合相关行业资源，成立示范性、龙头型的企业；（3）选择产业集中的地区，围绕重点领导，打造先行的示范区域。

（三）提高创新技术支持，明确创新奖惩措施

（1）对科研型的研究企业，加大投入，加大技术创新的扶持力度，明确奖惩规则；

（2）提高产学研的实施效果，依托重点工程，与本土高校一起促进科技成果的转化；

（3）政府及企业应主动提高人才待遇，吸引更高级的复合型人才进入江西环保行业，可以采取股权激励，职称评定优化等手段，为环保行业的发展提供高层次人才引进的可能，下大力气大血本为这些新型人才提供便利条件；

（4）加强高校关于环保方面学科的建立与优化，从本地为环保业的发展提供后续力量；

（5）积极引进国内外先进的环保技术，加强合作与学习；

（四）政府应带头拓宽融资渠道，为环保企业发展提供金融支持

（1）加大环保专项资金使用范围及力度，为重点领域的重点技术提供更高的支持；

（2）加大技术成果转化的奖励力度，研发的最终是技术成果转化，服务市场，服务社会；

（3）督促金融、银行对环保产业针对性的开发新的融资方案，降低融资门槛，解决企业资金方面的问题；

（4）为技术龙头企业、高新技术企业提供更优惠的税收等政策。