坚持问题导向推动党管干部走深落实

胡兴才 王 悦

在中央军委党的建设会议上，习主席指出了军队党员干部中存在的突出问题，振聋发聩，令人警醒。各级党委必须坚持问题导向、立起主体责任、强化主动作为，切实有力地推动党管干部走深落实。

一、着眼擦亮底色、内化自觉，解决好干部思想不纯、党性弱化的问题

习主席指出，当前一些干部思想不纯、政治不纯，政治意识、政治能力弱化的问题尚未得到根本解决。从基层角度看，有的政治上“嗅觉弱化”，从政治上看待问题肤浅，处理把握不准，对敏感问题缺少应有的政治警觉；有的思想上“盲目乐观”，始终认为自己百分百忠诚、干净，不愿意站在讲忠诚的高度对标看齐领袖、反思检视自身；有的行动上“迟疑滞后”，在执行落实上级政治决策、政治要求、政治任务上，见事迟、反应慢、招法少，实际动作不扎实。

对此，做好干部提纯思想、坚定信仰的工作，首要的是要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为核心主线紧紧把握，切实用主流思想占领干部认识的主阵地，拧好思想的“总开关”、把好行为的“总闸门”。一是注重跟进贴进。就是在学习习主席最新讲话上要自觉主动跟进，既要以“第一时间”的紧迫搞好传达、学习、领悟；又要加强培塑干部对学讲话、用讲话的主动自觉，真正内化入心，高度依赖信任。二是注重落细落小。强化干部在细节之中、细微之处的政治嗅觉，特别是从小问题中看出大矛盾、表面现象中发现深层原因、事务性工作中提炼出政治性要求的能力，确保政治上始终敏感敏锐。三是注重融合融入。着力引导干部要联系工作学习、带着问题思考、结合实践感悟，切实把成果转化为指导建设、破解矛盾的武器，解决学归学、做归做，学用“两张皮”的问题。四是注重检验检视。忠诚不忠诚，关键看行动。既要把检视党性忠诚作为每次检讨反思、对照剖析的首要内容，又要注重联系工作实际，把单位建设、分管工作、日常言行作为检验思想觉悟的直接砝码，不断强化理论武装、党性锤炼的实践指向。

二、着眼推动建设、提领发展，解决好干部能力滞后、素质不强的问题

习主席强调，各级党委要把培养干部、培养人才摆在更加突出位置。这为各级抓好党管干部、党管人才提供了根本遵循。对照反思，基层部队党委立足新形势、践行新使命，在提领干部增强新能力、培塑新素质上，还存在思想观念滞后、站位认识不高的问题。有的看重眼前使用便利多，抓长远规划设计少；有的抓在岗在位履职多，抓培养帮带学习少；有的抓培塑培养的热情多，抓方式方法创新改进少。

强军之道，要在得人。对此，各级党委要聚焦新时代改革强军目标，紧盯应急备战亟需、岗位能力必需和建设现实刚需，把人才培养作为重器工程、关键任务紧抓不放。一是拓宽思路抓长远。坚持上下联动，按照旅党委抓营主官、机关抓连主官、营连抓排长的思路，层层压实帮带责任，合力抓好干部培养；坚持突出重点，围绕新组建分队、新岗位专业、新能力需要，增强培训帮带的针对性；坚持盯住长常，既着眼长远来设计，因人而异定“菜单”，又抓住平时日积月累、落在点滴、积沙成丘。二是敢压重担抓历练。既要跟进日常工作、专项攻关、重大演习，做到放手敢用、灵活会用、知人善用，注重多交任务、压担子，激发广大干部热爱岗位、钻研本职的热情动力；又要注意通过导向牵引，调动干部积极性主动性，特别是着眼当前标准更高、要求更严的情况，引导干部通过培养历练弥补短板弱项。三是卡住标尺抓考评。对照好干部“五条标准”，借鉴上级机关干部考评机制，突出打仗能力检验，切实考出公信度、评出战斗力；要强化日常考察，采取经常性近距离、多层次多角度比较，精准把脉干部日常表现；要突出考用一致，将考评结果作为教育干部、调整干部、选拔干部的重要依据，以考促能，以评促建，增强干部素质提升的紧迫感和主动性。

三、着眼刀刃向内、纯正风气，解决好干部作风不实、形象不好的问题

十八大以来，各级坚决落实党中央、中央军委和习主席决策部署和指示要求，坚持正上带下作表率、正风肃纪抓纠治、正本清源树形象，努力营造风清气正的良好生态。但我们也要清醒地看到作风纠治的复杂性、艰巨性、长期性，一些顽症痼疾、沉疴积弊仍有反弹回潮表现。这当中，干部触发违规违纪问题仍是主体大头，有的行为上不再明目张胆，但心中仍存侥幸幻想，规避党纪国法，在饮酒、钱款等问题上不收敛、不收手；有的想打制度的“擦边球”，搭乘权力的“顺风车”，借公出之机，行私利之便；有的形象不好、威信不高，只用语言树威，不靠行动立信，把要求看成是定给别人的，要求他人不走样，落到自己却变了形。

对此，习主席强调指出，要用铁的纪律推动全面从严治党治军，深入开展纪律教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。领会贯彻领袖讲话精神，要求我们务必保持高压严治态势，推动基层风气持续向上向好。一是深转观念要直视“拐点”。牢牢把住十八大这个分水岭，通过抓好思想引导明“理”、抓实法规学习明“矩”、抓住案例警示明“害”，教育引导广大干部认清形势、扭转观念，充分看到回到过去绝无回路、念想以往绝无可能，更加自觉适应新常态、营造好生态。二是压力传导要直达“端点”。既要常态利用议风议廉、专题学习、组织生活等方式，区分旅党委常委、机关干部、营连主官、一线官兵等不同层面，做到层层传导；又要灵活运用集中统一传达、领导集体表态立矩等方式，实现压力传导直达末端，不间断保持正风反腐高压强势，确保覆盖全员、触及末梢。三是执纪问责要直击“痛点”。一方面，对顶风违纪问题，硬起手腕高举戒尺、狠下心来严打板子，表明党委从严执纪、绝不包庇的态度决心；另一方面，要厘清主体责任与监督责任、集体责任与个人责任、主要责任与重要责任，用好“一岗双责”“一案双查”追责问责，让责任追究成为执纪落实的最后关口、纠风治弊的保底手段。

四、着眼提振状态、强化作为，解决好干部担当不够、尽责不力的问题

习主席指出，当前一些干部不担当、不作为的问题比较突出，从上到下都有表现，要切实加快解决。镜照反思、检视末端，在基层干部队伍中，有压力不适的反应，对应急备战的要求、标准、力度感到“吃紧”，担心在战备、训练、演习中出问题被问责；对照新大纲新标准，担心能力素质的“脱节”扯了单位建设的“后腿”；对安全问题倒逼安全责任的严紧形势，担心“后墙”不稳被处理。有现实困难的羁绊，特别是交流移防干部背井离乡、远离小家，普遍处于异地见面难、婚恋处理难、家人照顾难的“三难”境地，对妥善处理家庭矛盾、夫妻关系等都是不小的考验，在平衡牺牲奉献与稳定后方后院的关系，实现“守小家”与“顾大家”的“双赢”上，比以往显得更为突出。有成长进步的担忧，受编制岗位、标准条件、能力素质等多方面因素影响，不可避免造成进步上的不如意，如兵种旅正营职晋升副团职比例低、难度大，这部分干部虽然思想稳定、安心本职，但对个人发展也表现出一定的担忧顾虑。

针对这些问题，各级党委必须把教育引导、服务解难作为分内之责，切实在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。一是固化“愿作为”的自觉。要把持续增强干部事业心责任感作为重点，广泛开展好谈心交心活动，释疑解惑、释压解难，切实用大道理真情怀稳定思想、提领觉悟，凝聚尽责干事共识。二是调动“能作为”的状态。要针对干部休假休息、婚恋家庭等现实矛盾问题，创新作为、真抓实做。比如我们针对干部休假问题，采取一假多休、见缝插休、集中补休等形式，较好地解决了这一问题，干部反映也很好。三是引领“敢作为”的担当。党委班子成员特别是各级主官要发挥引领表率作用，在练兵备战、安全管理、处理棘手问题等方面敢于给部属撑腰打气，切实以走在前列的担当自觉带动各级干部放开手脚、奋发有为。四是抓严“不作为”的较真。针对“为官不为”“消极作为”等行为，既要常态开展查纠整治，综合用好行政、组织等手段严肃处理，鲜明较真惩治的警示导向；也要纳入干部考察、调整使用范围，探索建立能上能下的管用办法，激励广大干部务实担当、奉献尽责、真抓实干。