营造激励基层干部担当作为的良好氛围

刘沐阳

领导干部敢于担当作为是党的事业兴衰成败的重要因素。基层建设也是如此，没有基层干部的担当作为，就没有基层建设的全面过硬。但从现实情况看，基层干部干事创业动力不足、活力不够的问题现实存在。对此，需要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，营造良好的外在氛围，激励基层干部放开手脚、担当作为。

着力营造中心居中、一切为战的氛围。坚持把提高战斗力作为激励基层干部担当作为的出发点和落脚点。一要绷紧打仗之弦。认真学习领会习主席关于备战打仗重要论述，教育引导基层干部牢固树立战斗队思想和当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想。加强战斗精神培育，加强形势战备教育，强化基层干部岗位即战位的理念，引导基层干部带头练指挥、研战法、强技能，努力提高自身指挥打仗、带兵打仗的能力。二要立起鲜明导向。把训练比武成绩作为选拔任用、实施表彰奖励的硬杠杠，用环数、秒数、参数来说话，每次训练考核后及时进行通报讲评，成绩靠前的受褒奖、有动力，成绩靠后的挨批评、有压力。三要下力压减“五多”。要从领导和机关做起，带头进行整改落实，严格执行《关于解决“五多”问题为基层减负的若干规定》，结合自身实际列出“严禁清单”，切实把基层干部从一些无谓的空耗虚耗中解放出来，迸发动力活力。

着力营造公正选人、科学用人的氛围。“用一贤人则群贤毕至”，选贤举能具有“磁石效应”，用好一个人能够激励一大片。一要关心基层干部发展。成长发展是基层干部最大的渴求，激励基层干部担当作为就要让基层干部看到发展的希望。要在政治上多关心基层干部的成长发展，坚持干部在基层培养的同时，也坚持干部从基层选拔，特别是从基层单位优秀主官中选拔，让那些在墩苗中已经成熟的基层干部有奔头、有盼头、有劲头。二要科学设计成长路径。着眼人才成长规律，根据基层干部的能力素质、性格特点等科学定岗，实施“一对一”职业生涯规划管理，让每名基层干部都有自己的舞台和清晰的成长路线图。通过送学培训、军政换岗、机关基层交叉任职等形式，最大限度地优化干部成长途径。三要立起鲜明用人导向。突出“对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”军队好干部的标准，选拔使用长期扎根基层、埋头苦干的干部，对素质突出、任劳任怨、踏实肯干的，放到关键性岗位上历练。坚持优者上、庸者下、劣者汰，建立末位淘汰机制，对敢担当、愿担当、会担当的大力使用，对不作为、慢作为、懒作为的及时调整。

着力营造排忧解难、轻装上阵的氛围。排忧解难直接回应的是基层干部期盼诉求，最能暖人心，最能唤起凝聚力、战斗力、创造力。一要真正摸清思想。只有弄清基层干部的所思所想、所忧所盼，才能有的放矢解开思想疙瘩，让基层干部心无旁骛、担当作为。要建立逐级谈心谈话制度，党委领导每年至少同挂钩基层单位领导谈一次，基层单位领导每年至少同所属干部谈一次。二要真情解难帮困。基层干部普遍处于事业爬坡期、生活负重期，工作、家庭、生活的问题桩桩件件都很棘手，叠加起来更难应付。解决思想问题可以靠说教，解决实际问题却不能纸上谈兵，要给基层干部卸包袱，多一些“点对点”的沟通、“心贴心”的鼓励、“实打实”的举措，全力为基层干部解决“忧后路、忧后院、忧后代”的问题，减少影响担当作为的“后拉力”。三要真心包容帮扶。要落实军委《关于进一步激励全军广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，结合单位情况制定紧贴单位特点、紧贴使命任务的贯彻措施，划定具体范畴，明确具体情形，说明具体表现，使基层干部明晰容错的边界底线。对受过处分、训练落后、遇到挫折的基层干部，不能一味指责，而是要教育其正确对待顺境和逆境，帮助他们面对挫折、爬坡过坎。