省档案局组织完成新建大理至丽江、仁和至丽江铁路建设项目档案验收

■ 张全庆

根据《国家档案局关于委托组织新建大理至丽江、仁和至丽江铁路建设项目档案验收的通知》（档函〔2019〕122 号），2019年10月29日至30日，省档案局会同中国国家铁路集团有限公司，按照《重大建设项目档案验收办法》《云南省重点建设项目档案验收实施办法》的规定，开展了对云南省新建大理至丽江、仁和至丽江铁路建设项目（以下简称大丽、仁丽铁路）档案专项验收工作。

大丽铁路位于云南省西北地区，南起广大铁路的大理东站，向北经上关、西邑、鹤庆至丽江。项目经国家发改委批准立项，投资55.4 亿元，线路全长162.418 公里，全线设13 个站，2004年12月开工建设，2009年7月竣工验收，2009年9月26日开通运营。仁丽铁路自仁和站引出经新关坡隧道，跨大丽公路、漾弓江，沿磨岩山脚至上吉。项目经原铁道部和云南省政府批复，投资8.3亿元，线路全长14.714 公里，设仁和、丽江2 个车站。2008年12月开工建设，2011年5月竣工验收，2011年6月28日开通运营。大丽、仁丽铁路的建设运行，为服务“一带一路”建设，推动云南经济社会发展起到了重要作用。

由于历史原因，云南铁路建设项目没有开展项目档案验收。2018年以来，按照国家档案局的统一部署，省档案局把云南铁路建设项目作为业务指导工作的重要内容，多次到大丽、仁丽铁路项目开展指导，要求滇西铁路有限责任公司按照国家档案工作规范和铁路系统业务要求，提高认识，严格标准，对建设项目文件资料收集齐全完整性、编制系统性、整理规范性等方面的历史遗留问题进行分类细化，本着尊重历史、实事求是、保证质量的思路，列出问题清单和整改进度计划。通过一年多的努力，查缺补漏、勘误正源、梳理完善，使项目档案具备了验收条件。

在大丽、仁丽铁路建设项目档案验收过程中，专家组听取了项目业主、主要标段施工单位、监理单位的档案工作汇报，按要求抽查了项目档案，经验收组集中讨论决定，两个项目一次顺利通过档案验收。

省档案局二级巡视员王志强、中国国家铁路集团有限公司档案史志中心副主任刘祖泷、中国铁路昆明局集团有限公司副总经理李敬伟参加了此次验收工作反馈会。会上，王志强同志要求，要本着实事求是的原则，认真按照验收组提出的问题清单，逐项进行整改消项；同时，要做好此次项目档案验收的总结工作，把此次验收工作的要求、做法和经验落实在准备验收和在建项目档案的管理中，抓好日常管理，下好平时功夫，避免“重实体轻档案”的现象出现。省档案局将持续对云南准备报验和在建的20 个铁路建设项目的档案业务开展指导和检查，确保形成与建设项目实际匹配的档案，为项目运行、维护提供依据，使国有资产得到有效管理。刘祖泷副主任、李敬伟副总经理均表示，要进一步转变档案意识，强化责任担当，把档案管理目标落实在合同签订、建机立制、日常考核、责任追究等环节，做好项目档案工作。

大丽、仁丽铁路是云南省首次开展和通过档案专项验收的铁路建设项目，为全省铁路建设项目档案工作的科学管理拉开了序幕，将推动全省铁路建设项目档案工作规范开展。