正确理解减负内涵 划好“三个不等号”

曹志芳

中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。部队各级党委机关狠抓落实，全力破除文山会海、任性问责、频繁检查、“精准填表”等形式主义、官僚主义问题，激励担当作为，让广大基层干部倍感振奋鼓舞。面对减负之年的这一厚重“礼包”，作为基层干部必须牢固树立减负不减责任、减负不减干劲、减负不减质效的思想意识，担好该担的责，尽好该尽的心，干好该干的事，上下同频、上下同步、上下同力画好担当作为的“同心圆”。

减负≠减责，必须把责任牢牢扛在肩上

在其位谋其政，行其权负其责。减负的目的就是剔除那些在履职尽责中空虚假的东西，减掉形式主义带来的沉重“无用功”，让各个责任主体都做到知责明责，真正把自己应当履行的责任落到实处，做到更会干事、更能干事、更好干事。当前，在减负工作的具体推动下，一些基层干部走入思想误区，认为减负就是减去身上应有的一部分责任，能有更多的时间干自己想干的事了。其实不然。减轻基层负担，减的是额外的分量、过重的分量，而正常的工作、应做的工作并没有减，也不能减。为基层减负，并不等于基层干部就可以安逸快活、潇洒自在，对自己本应该履行的岗位职责放弃作为。工作意味着责任，责任需要担当。对于基层干部来讲，只要在其位，就有着自己的岗位职责和应当履行的责任。

要强化责任担当，增强内生动力，变“手动挡”为“自动挡”，变“被动应付”为“主动出击”，不等不拖不靠，敢挑“重担子”、敢啃“硬骨头”、敢接“烫手山芋”，归正重心、聚力中心、上下一心，踏踏实实谋发展，老老实实抓落实。要勇于实践锻炼，扑下身子帮困解难，遇到重大任务敢于担当、面对重大风险敢于决断、解决复杂棘手问题敢于出招，自觉在急难险重任务中淬火锻炼，切实用自己的辛苦指数换取官兵的幸福指数。要创新方法手段，始终保持敢为人先的创新品质，打破“老框框”、甩掉“旧拐杖”、跳出“俗套路”，因势而谋、应势而动、顺势而为，坚持以创新视野抢抓创新机遇、以创新理念迎接创新挑战、以创新举措谋求创新作为，不断促进部队建设创新发展和战斗力的提高。

减负≠减劲，必须把干劲紧紧聚在身上

减负减去了那些无谓的事项，意味着基层干部有了更多的精力、更多的时间投入到干事创业中去。现实工作中，各级大张旗鼓减负的同时，一些基层干部的干劲却随之衰减，临时思想、应付心理、糊弄状态滋生，看起来风风火火，实际上雷声大、雨点小，敷衍了事。减负强调不要过多地下工作组、不过多干预基层事务，就是用“松绑减负”疏通干事创业的“堵点”。基层干部如果把减负错误地当成是“松口气”“歇歇脚”，人还没有走出“文山会海”的包围，思想就转到了“休闲养神”的频道，不仅消散个人斗志，更会影响整个队伍的士气。奋斗无止境，建设路正长。基层建设发展是一场接力赛，站在赛场上的每一名干部都应保持积极乐观的心态和昂扬向上的状态，凝聚全身力量，追着目标跑、追着差距跑、追着问题跑，才能跑出“加速度”，成就新作为。

因此，要净化思想，珍惜减负这一难得的历史机遇，振奋精神、鼓足干劲、形成合力，把工作当事业、把事业当追求，变“要我干”为“我要干”，变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”。要凝聚力量，以本职岗位为平台，时时充满感情，处处倾注热情，永远保持激情，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，尽心尽力干好本职工作。要狠抓落实，以昂扬向上、奋发有为的干劲，事不避难、迎难而上的拼劲，逢山开路、遇水搭桥的闯劲，上紧发条、铆足精神，埋下头一锤接着一锤敲，俯下身一步紧跟一步行，在真抓实干中贯彻落实好各项工作。实践证明，精神状态“满格”，方能激情“爆表”，减负不减干劲，才能成为推动部队建设的“行动派”。

减负≠减质，必须把质效时时放在心上

为基层减负，其落脚点就是致力于进一步规范工作秩序，优化工作环境，提高工作质效。一段时间来，一些单位由于受形式主义、官僚主义影响，工作打乱仗、无序化现象比较普遍。尤其是个别基层单位，工作开局造势多，扑下身子落实少；贯彻上级指示表态多，实际举措少；解决发展难题数量多，高质实效少。这类问题如同田间杂草，不及时锄掉就会影响工作成效。实际上，减负减的不是工作标准、减的不是工作作风，决不能少了压力“轻飘飘”，缺了监督“信天游”，把减负当成减质效。在减负的大环境下，广大基层干部干工作不能做虚功、造虚势，必须从一起步就要实，做到表态实、举措实、真落实，特别是要善于利用减负腾出来的时间，思考如何提升工作能力、提高工作效能，将已然释放的活力合理运用到自我提升和工作效能提升上去，在实践中提升自己、成就事业。

要树立品牌意识，瞄准一流的工作标准，与最强者比拼，与最快者赛跑，干一件事出一个精品、抓一项工作立一个标杆，把大事做精彩，把小事做精细，干出富有成效的新业绩、干出官兵满意的好口碑。要坚持调查研究，走进兵中摸实情，多坐坐硬板凳，多听听心里话，遇事不躲、遇难不避，来实的、去虚的，存干货、挤水分，勇于研究新情况解决新问题，在维护战士利益上敢出头、敢较真、敢得罪人，做战士的贴心人。要检验落实成效，用心谋事、专心干事、尽心成事，自觉用是否有利于部队建设发展、是否有利于部队战斗力提高、是否有利于解决官兵实际问题来衡量自己的工作，以中心任务的圆满完成和部队的安全稳定来检验减负带来的丰硕成果。