进博会——中国建设更高水平开放型经济新体制的象征

进博会已然成为世界观察中国扩大开放的窗口。各国企业在这里能亲身感受到中国建设更高水平开放型经济新体制的种种努力。

纽仕兰新云公司董事长盛文灏说：“周一在新西兰挤的鲜奶，周三就能送到中国消费者的餐桌上。”

这样的速度背后是中国在检疫检验清关等方面支持进口的制度创新，比如，从先验后放到验放分离，从事中单点检疫到事前全链条检疫。

连续两次参展进博会，安利（中国）总裁余放表示：“进博会的成功举办，展示了中国的营商环境持续优化，让企业看到了中国市场的广阔前景和无限潜力，安利持续加大了对中国市场的投资。”

强生中国区主席宋为群说：“中国政府相关部门推出的各项利好政策支持加速引进先进产品、提升本土创新研发和高端制造能力，尤其是国家药品监督管理局在近年来的医改过程中，对创新产品的引进审批发挥了非常积极的推动作用，做出了很多政策方面的改革和创新。这些都让我们更加增强了在中国发展、与中国市场共同成长的信心。”

美国医药企业默沙东中国总裁罗万里介绍，默沙东在本届进博会上带来了肿瘤、糖尿病、疫苗和抗感染领域的多个创新产品。仅2018年，默沙东就有9款产品和疫苗在中国获批。该公司最新的HPV疫苗9天内就在中国大陆完成了有条件获批上市。

“我们看到有越来越多的利好政策在不断出台，例如减税政策，出台速度比以往几年都要快，这样好的政策不仅有利于市场的良性增长，同时消费者和企业都从中获益。”欧莱雅集团董事长兼首席执行官安巩在接受《中国经济周刊》记者采访时表示，对中国的营商环境非常乐观。

点滴感受汇聚在一起，指向的是更宏大的改革。

10月31日闭幕的十九届四中全会提出，要建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。

10月22日，国务院公布的《优化营商环境条例》指出，优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

展馆内人头攒动。《中国经济周刊》记者 贾璇 摄

2019年11月7日，上海，第二届中国国际进口博览会供需对接会。

中国馆人气爆棚。《中国经济周刊》记者 宋杰 摄

10月24日，世界银行发表《2020营商环境报告》，中国营商环境排名由第46位上升到第31位，提升15位。

就在进博会期间，国务院印发《关于进一步做好利用外资工作的意见》，提出深化对外开放、加大投资促进力度、深化投资便利化改革、保护外商投资合法权益等4个方面共20条政策措施，以保障外商投资企业国民待遇为重点，以打造公开、透明、可预期的外商投资环境为着力点，持续深化“放管服”改革，进一步做好利用外资工作。

上述《意见》是中国构建更高水平开放性经济新体制的加速落地。在进博会上，各方都有切身感受。

葛兰素史克首席执行官魏艾玛表示，中国开放的心态、信守承诺的风格，对广大的跨国企业来说是很大的鼓舞。

通用电气全球业务总裁兼首席执行官段小缨说：“我们看到在银行业、保险业允许外商可以独资，这确实是一个非常令人振奋的迹象。”

上述多份政策文件中反复强调的“公平、透明、可预期”等关键词恰恰是各外资企业所期待的方向。

进博会期间，在第二届虹桥国际经济论坛上，亚洲基础设施投资银行行长金立群说：“在我看来，中国的经验对于很多发展中国家来说也很有裨益，因为大家都想要发展经济来确保他们的人民可以享受更加美好的生活。如何实现这一点呢？我觉得最关键的就是要确保政策的预见性、透明度和可信赖度。”

对此，魏艾玛深表认同。她认为，中国制定了长期的、全国性的战略目标，包括健康中國2030目标，确保了长期政策的稳定性，也做出了很好的规范。

3M公司董事长兼CEO 迈克·罗曼提出，政策要保持公平性，保持稳定性，保持一致性，“这样的话，我们投资者对这样的投资环境就更加有信心了”。

中国推进更高水平对外开放的决心与行动在进博会现场处处体现，效率之高往往令人惊叹。

知识产权保护是企业特别关心的方面。德国M-TEC公司是全球干混砂浆设备领域的第一品牌，这次进博会上亮相5款干混砂浆设备，包括一种可3D打印的砂浆机器。该公司总经理杨健对《中国经济周刊》记者说，公司进入中国市场已经有几年时间，增长速度很快，今年的营收可能达到3亿元，但是，因为不少国内竞争对手通过模仿甚至抄袭其技术，再用低廉的价格冲击市场。他认为，如果知识产权能得到更有力的保护，公司的业绩将会更好。

近年来，中国不断加强知识产权保护。据了解，今年1至8月，各级行政执法机关共查处侵权假冒案件19万件。中央宣传部开展“秋风2019”专项行动，收缴侵权盗版出版物149万件;农业农村部开展农资打假专项治理行动，检查企业37.3万个;海关总署开展“龙腾”行动，采取28项具体措施，精准发力打击侵权假冒;国家市场监管总局牵头开展整治“保健”市场乱象百日行动，查处案件2.1万件;国家药监局开展芬太尼类药品专项检查和中药饮片专项整治，检查企业和医疗机构25万家次。

今年，中国国际进口博览局联合上海市知识产权局、上海市版权局等单位共同在进博会现场设立“知识产权保护与商事纠纷处理服务中心”，为参展商提供国内外各类作品现场登记服务和相关咨询工作。

中国是全球排名第一的增长引擎

“如果只从进口这个角度理解进博会，就限制了我们商业方面的广度。”日立（中国）有限公司总经理金森秀人说。

如其所言，众多企业不仅仅是想着抓住机会将本国产品出口到中国。在进博会感受到中国市场的增长机会时，他们想要走得更远，扎得更深，加大对中国的投资。

安利（中国）总裁余放表示，2019年，为优化全球供应链，安利将位于美国的家居科技生产线转移到了中国，年产能超过1100万件;因为中国于数字化、移动互联网领域在世界的领先地位，安利还将全球数字创新中心、大数据创新中心落户在了中国，未来5年，将投入2亿美元用于中国市场的数字化建设。同时，基于中国移动社交电商、移动支付、物流体系建设逐步领先于世界发达经济体的平均水平，安利也将中国市场的成功经验、中国方案和中国智慧输出到全球市场，“这是安利对推动贸易自由化和经济全球化所做贡献的一部分，更说明了中国经济在全球日趋重要的辐射力和影响力。”余放说。

强生中国区主席宋为群接受《中国经济周刊》记者专访时表示，中国是强生全球业务的重要市场，过去一年，强生在中国的医疗器材、制药和消费品各大板块业务均呈双位数快速增长，是全球排名第一的增长引擎。

第二届进博会期间，强生已作为第三届进博会首批正式签约企业继续参加明年的进博会。

美国跨国公司AECOM是全球知名基础设施全方位综合服务商，公司大中华区执行总裁钟小平接受《中国经济周刊》记者专访时说：“在去年进博会上我们感受到中国政府展示出的进一步开放的态度，也更坚定了我们扎根中国市场的决心。因此进博会后一个月，我们在上海设立了中国区管理总部，以最大化我们跨专业、跨领域的优势，同时进一步深化我们与当地合作伙伴的战略关系。今年4月，我们在成都的新办公室开幕，还在长沙建立了新的全球交付中心。”

第二届进博会上，AECOM分别与中青旅、重庆国际投资咨询集团等多家中资企业达成战略合作。钟小平期待AECOM能有机会更多地参与中国城市打造类似于广深港高铁香港段西九龙站、港珠澳大桥这类大型基建项目。

AECOM和强生都是今年参加第二届进博会的192家美国企业的代表。今年，美国参展企业数量比去年增长18%;参展面积达4.75万平方米，位列各参展国首位。

数据能更清晰地说明为何美国企业如此青睐进博会。即使在全球经济下行的2018年，美国企业在华投资收益率仍达到11.2%，较在全球8.9%的投资收益率高出2.3个百分点。

不只美国企业，越来越多的外资企业朝着中国“跑步前进”，投资中国是他们共同的选择。数据显示，今年前三季度，我国引进外资企业超过了3万家，平均每天新设外资企业100多家，前三季度实际使用外资同比增长6.5%。

2019年11月6日，第二届中国国际进口博览会现场。杭州良渚遗址展区。

2019年11月5日，上海，第二届进博会，中国商飞展品。

在10月29日举行的国务院政策例行吹风会上，商务部副部长王受文表示，当前我国吸引外资结构持续优化，高技术产业利用外资占整体利用外资的30%;今年1至9月，5000万美元以上大项目同比增长12.6%。

外资企业看多中国，中国各地自然不会错过如此好的招商良机。

进博会上，山西大同的官员带队向参展企业热情地介绍大同的各种优势，包括税收优惠政策、良好的营商环境、相对廉价的土地，比如可以直接按照投资方的设计方案代建廠房，且免租三年等等。即便得知对方只是一名普通的工作人员，这位官员仍然热情地递上名片，请他向公司高层表达他们的诚挚邀请。

当《中国经济周刊》记者想搭讪聊几句时，这名官员礼貌地拒绝了，“没时间啊，还有很多地方要去。”时不我待的紧迫感清晰地写在脸上。对于正期待着实现从煤炭重镇向高端制造业转型的山西来说，进博会上来自世界各地的顶级制造企业云集于此，自然是最好的自荐机会。

上海正阳投资集团有限公司旗下金汇航空的负责人告诉《中国经济周刊》记者，进博会期间，他们与意大利莱昂纳多公司合作的直升机项目在浙江平湖开工，目标是明年的第三届进博会展出在国内生产的第一架莱昂纳多直升机。

这位负责人说，美国大片中经常能看到直升机执勤、救援，但中国并不太多，因为购买成本高，使用成本也高。他指着身边的一家救援用直升机举例说，飞一个小时的成本就要5万元，但是，国内今后将越来越多看到直升机，因为各地政府部门越来越重视直升机在救援方面的高效，采购数量也在上升。

上海正阳投资集团有限公司官网资料称，这是正阳集团和意大利莱昂纳多直升机公司深入合作的成果，是首届中国国际进口博览会的直接成果，总投资人民币128亿元，设计产能年产直升机150架。

而这样的成果在进博会已经不再罕见。