绿色汽车产品认证的现状及需求分析

刘阳阳，李天博，陈科

(中国汽车技术研究中心有限公司，天津 300300)

0 引言

绿色产品是在全生命周期过程中，符合环境保护要求，对生态环境和人体健康无害或危害小、资源能源消耗少、品质高的产品[1]。绿色产品认证是消费者可以信赖的重要证明，也是企业增强产品市场竞争力的有效途径，更是引导绿色发展、绿色消费的重要手段。分析绿色汽车产品认证的现状和需求，使汽车绿色产品认证更好服务于我国汽车产业的绿色发展。

1 绿色汽车产品认证现状

1.1 绿色汽车认证现状

(1)节能环保型汽车认证

节能环保型汽车认证[2]是国家认监委于2006年批准的自愿性产品认证项目，主要对汽车污染物排放、燃料消耗量、车辆再利用率和回收利用率、车内空气污染物、汽车动力性能等指标进行评价。2006年11月18日，中国质量认证中心在北京为广州丰田凯美瑞颁布我国首张节能环保型汽车认证证书。

(2)中国生态汽车评价规程

中国生态汽车评价规程(China Eco-Car Assessment Programme, C-ECAP)是国家认监委于2015年7月批准的自愿性产品认证项目。C-ECAP从“健康、节能、环保”3个维度对汽车产品进行生态性能评价，包括车内空气质量、车内噪声、有害物质、综合油耗、尾气排放5项基础评价指标，以及可再利用率和可回收利用率核算报告、企业温室气体排放报告和零部件生命周期评价报告3个加分项[3]。中国汽车技术研究中心自2015年12月4日发布C-ECAP第一批车型评价结果以来，截止到2018年12月，共发布了C-ECAP 9批次、21家企业的32款车型评价结果。

2018年12月，中国汽车技术研究中心发布了最新评价规程C-ECAP(2019年版)，并于2019年4月正式实施。C-ECAP(2019年版)采取抽车为主、自愿性评价为辅的评价模式，将自行抽取不低于10款车型进行评价，为消费者买车提供更科学、更具价值的参考依据。

(3)绿色联盟绿色汽车产品认证

为推动统一的绿色产品标准认证与标识体系建设，充分发挥认证检测在推动汽车产业绿色发展和质量提升中的作用，2017年9月27日，国家认监委指导成立了“全国汽车产品绿色创新和质量提升联盟”(以下简称绿色联盟)。绿色联盟认证项目是基于产品全生命周期理念，选取汽车产品的环境属性、资源属性、能源属性和品质属性等可量化可检测的指标，全面评价汽车产品对环境、能源、资源、人体健康安全的影响，以企业自愿申请认证的形式推行。

截止2018年底，绿色联盟已为13家企业的20个认证单元的汽车产品(包含轿车轮胎、纯电动乘用车、插电混合动力电动乘用车和传统能源乘用车)颁发了绿色汽车产品证书。

1.2 绿色汽车零部件认证现状

目前，关于汽车零部件的绿色认证项目，国内主要以自愿性汽车轮胎绿色产品认证为主，国外主要有汽车轮胎标签法规。

(1)汽车轮胎绿色产品认证(C-GTRA)

我国于2016年4月22日正式发布实施了《汽车绿色轮胎等级评价规程》，该规程为自愿性产品评价规程，它从安全、节能、环保3个维度来评价汽车轮胎产品，评价结果以A、B、C、D和E等级的方式体现，其中，安全性能指标由耐温度等级和湿地抓着性能组成，节能指标为滚动阻力性能，环保指标为滚动噪声[4]。天津华诚认证中心于2016年6月发布了“汽车轮胎绿色产品认证(C-GTRA)”项目的首批认证结果，C-GTRA依据《汽车绿色轮胎等级评价规程》实施。截止到2017年12月，天津华诚认证中心已发布了3批汽车轮胎绿色产品认证结果。

(2)美国轮胎等级分级法规

美国是最早通过轮胎等级分级法规的国家[5]。美国轮胎等级分级法规规定汽车轮胎企业在轮胎侧面刻上耐温度等级、牵引力、磨耗。美国参议院已于2015年核准了美国轮胎注册制度，意在创建一套行之有效、统一的系统来注册和跟踪轮胎，以提高汽车的燃油经济性及消费者的健康安全。

(3)日本轮胎标签制度

日本自2010年起开始执行轮胎标签制度，以企业自愿加贴的形式进行实施，标签上需标注轮胎的湿地抓着性能和滚动阻力。

(4)欧盟轮胎标签法规(EC1222/2009)

欧盟于2012年11月1日开始实施轮胎标签法[6]，规定在欧盟销售的汽车轮胎上必须贴上一张能效标签，以利于消费者更多地选择使用节能、低滚动阻力的轮胎，标签内容应包括轮胎的燃油效率等级、湿地抓着性能和滚动噪声。其中，燃油效率等级以绿“A”(最佳)到红“G”(最差)进行标识；湿地抓着性能等级以“A”(最佳)到“F”(最差)进行标识；滚动噪声划分3个等级，以黑色标签进行标识。

(5)韩国轮胎标签法规

韩国自2012年11月起正式实施强制性的轮胎标签法规。韩国轮胎标签法规将轮胎按滚动阻力、湿滑路面抓地力均划分成5个等级(分别是1、2、3、4和5级)，但该法规并未对滚动噪声作出相应的规定[7]。

(6)海湾国家标准组织轮胎标签法规

海湾国家标准组织(Gulf Standardization Organization，GSO)自2016年1月1日起开始全面执行轮胎标签法规，规定出口到阿联酋、沙特阿拉伯、科威特、阿曼苏丹、也门、巴林和卡塔尔的轮胎必须贴上符合GSO轮胎标签法规要求的滚阻和湿滑标签。

2 绿色汽车产品认证的需求

当前，我国对于汽车绿色产品的评价主要是针对某些产品的某些方面，尚未形成统一的认证评价体系。因而应加快建立实施统一的汽车绿色产品认证制度，将现有的汽车产品涉绿认证项目进行统一，极力避免在汽车行业形成绿色产品多重认证的局面，这是贯彻落实《国务院办公厅关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》的必然要求，也是为满足国家、企业和消费者实际需求的有效措施。现从国家、企业和消费者3个角度来分析实施统一的汽车绿色产品认证的实际需求。

2.1 国家层面

汽车产业是世界上规模最大、最重要的产业之一，汽车产业的发展水平一定程度上反映了一个国家的综合国力。汽车产业作为我国国民经济重要的支柱产业，近年来，我国汽车工业持续高速增长，但是日益面临资源、环境制约，可持续发展动力不足。虽然我国汽车产销量已连续10年蝉联世界第一，但中国汽车品牌仍以中低端产品为主，整体质量水平较低，在绿色发展和消费升级的大趋势下，难以长久立足竞争激烈的国内市场，更难以走向世界。此外，相较于汽车工业发达国家，由于其较早实施了汽车产品相关绿色环保法规，已在部分领域形成了绿色贸易壁垒，削弱了我国汽车产品的国际竞争力和我国在参与相关国际事务的话语权。

国家实施统一的绿色汽车产品认证制度，能充分发挥认证在汽车绿色产品发展中的引领性作用，引导企业转型升级，打造汽车产品绿色品牌，助推中国汽车产品迈向中高端行列，有效促进形成绿色汽车制造供应链体系，增强国际竞争力，打破绿色贸易壁垒。

在汽车行业实施统一的绿色产品认证制度，是推动我国汽车产品绿色发展的需要；是提升我国参与相关国际事务的话语权的需要；是形成我国汽车产品绿色品牌，构建绿色供应链，打破国外汽车工业强国的绿色贸易壁垒，增强我国汽车产品国际竞争力的需要。

2.2 企业层面

让汽车制造业绿色化，使汽车工业低碳前行。在国家低碳经济发展战略的引导下，绿色发展理念已成为引领工业转型升级的主旋律。汽车产业作为我国战略转型的重点行业，更需大力发展绿色产品，优化产业结构，将绿色产品技术研发和自主创新能力放在突出位置，以减少对生态环境的影响。并且，汽车企业发展绿色产品，可将产品的绿色属性构成产品附加价值的组成部分，不仅使汽车产品具备较强的市场竞争力，而且可进一步提高企业经济效益。因此越来越多的汽车产品生产企业愈加重视对绿色产品的研发、生产和销售。

然而，我国目前尚未形成统一的绿色产品认证评价体系，关于绿色产品存在重复认证、多重评价等现象，造成相关绿色产品获证后市场认可度较低，不能有效提升汽车绿色产品的市场竞争力，企业发展绿色产品却难以得到相应的“获得感”。所以企业期盼国家实施统一的汽车绿色产品认证评价制度，以增强绿色汽车产品的市场认可度，提高汽车绿色产品市场竞争力，利于企业树立良好的绿色品牌形象，增强企业自身的“获得感”。

在汽车行业实施统一的绿色产品认证制度，是促进汽车企业加快自身产业结构转型升级的需要；是形成和发展我国绿色产品市场的需要；是增强绿色汽车产品市场竞争力，树立企业绿色形象和提高企业经济效益的需要。

2.3 消费者层面

随着我国经济运行特点的改变以及居民生活水平的不断提高，供给和需求不平衡不协调的矛盾日益凸显。为追求高品质生活，消费者对绿色产品的需求不断加大，愈加注重同类产品在品质、安全和环保上的差异，需求多样化、个性化，消费模式也逐步从“数量消费”转变为“品质消费”，“重品质、重体验、重服务”已成为居民消费观念主要的内容。汽车作为消费者的重要终端消费品，消费者越来越注重汽车产品在环保、品质和安全等方面的性能，对安全和优质的绿色汽车产品的需求不断增加，并逐渐摒弃影响环境、人体健康安全的不可持续的低端汽车消费模式。我国低端汽车产品供给过多、中高端汽车产品供给不足的市场供给模式已无法适应消费者需求结构的变化，消费者对高品质汽车产品的需求难以得到满足。

当前，虽已有一定市场份额的绿色汽车产品供给，但存在绿色汽车产品评价体系不完善、认证类别不统一等问题，消费者难以辨识何种产品才是真正意义上的绿色产品，从而缺乏消费信心。

汽车绿色产品供需矛盾和汽车绿色产品认证类别不统一是导致消费者无法得到相应的“获得感”的直接因素。广大消费者急需国家实施统一的绿色汽车产品认证制度，以规范和培育绿色汽车产品市场，引导企业增加绿色汽车产品的有效供给，让消费者得到实实在在的“获得感”。

“品质消费，个性消费，绿色消费”是新时期消费模式的发展趋势。在汽车行业实施统一的绿色产品认证制度，是满足消费者日益增长的“品质消费，个性消费，绿色消费”的需要，是满足人们追求美好生活的需要。

3 结束语

我国汽车工业已进入持续快速发展阶段，随着汽车保有量的急剧增加，由汽车引起的能源、环境和健康安全等问题日益严重。大力发展绿色产品，是新时代推进生态文明建设的重要内容；大力发展绿色汽车产品，是改善能源、环境等问题的重要措施，也是汽车产业实现绿色发展的必由之路。

绿色发展、绿色消费是我国经济发展模式和消费模式的必然选择。汽车工业作为我国支柱产业和社会公众的重要终端消费产业，在汽车行业实施统一的汽车绿色产品认证制度，是传递市场信任，助力汽车产业转型升级和促进消费升级的重要途径，是加快建立统一的绿色产品认证标识体系的必然要求。

建立实施绿色汽车产品认证制度，可有效提升汽车产品供给质量，有利于打造汽车产品绿色品牌，促进形成绿色供应链和绿色市场，引领绿色消费；可有效引导产业转型升级，提升我国制造业竞争力，为我国汽车产业实现高水平绿色发展注入新动力。