城市管理网格化的现状与发展

文/王志敏 梁秋媛 吴斌

我国作为一个世界人口大国，近年来经济的发展速度逐步加快，农村人口也在逐步的向城市发展，不过这也给城市的治理带来了一系列的问题。智慧城管的概念相信大家一定都不陌生，确实，在城市化进程的推动过程中，城市网格化管理适应我国发展的现状，它关系到人民的生活安定，关系到社会的稳定。为了保证经济社会的稳步前进，必须要不断的推进城市的智慧化管理。

1 城市管理的网格化发展近况

早在2003年，我国就开始实行了将城市事部件管理法与网格单元隔离法相结合的数字城管建设，这是一种经过整合多种数字技术，将信息进行实施采集并传输的技术手段；对城市管理流程进行再造，建立起能够主动发现问题而且责任明确的机制，然后通过科学、高效的评价机制来进行考核。这其中涉及的部门较多，园林、政府管理、市容等等各级行政执法部门几乎都包含在内。

智慧城管中心的建立是智慧化管理的一大里程碑，它基于数字城管的基础之上，能将云计算、感知网、物联网等都集合在一起，以此来实现获取、处理、传输等。可以说，它实现了将社会各方力量结合在一起，对管理对象具体到人、事、物上，进而对它们进行全方位具体化的管理。新兴的云计算技术，是一种可以对海量的数据进行读取、计算、分析和存储的技术，它从真正意义上实现了智能化的去管理城市的目的，最大限度的发挥智慧化城市发展的整体效益。智慧化城市管理建立在以人为本的基础之上，主张利用大众的力量来不断的推动社会的逐步创新发展。

2 技术层面

数字城管是一项集管和治于一体的项目，它可以有效的协调好多个部门之间的管理，为智慧城市网格化综合服务提供强有力的技术支持。

关于智慧城管建设的特色问题：

2.1 物联网+技术的应用

在外网资源的协助下，把公安建设，交通等部门联系起来，实现资源共享，将信息汇集起来，进行统一化、网络化的管理，建立动态的交流模式。这样一来，既方便了各个部门之间的消息连通，又可以更好的为公众提供便捷高效的服务平台，提高了资源的利用效率。

2.2 物联感知

它的工作原理是通过执法人员的执法仪、监督员的处置通、采集人员的城管通等，在终端对执法的车辆，作业人员等进行分析，实时监督调控指挥。主要根据渣土车，行政执法车等的车载系统中获取数据。这种方法切实有效的实现了对城市的智能监控，从而进行高效的管理。

2.3 大数分析

大数分析是政府部门决策的第一手数据，可以对实景影像空间数据进行检测，增强了智慧城管评价考核机制的科学性。利用数据仓库等技术从大量的数据中筛选而来，潜在的价值非常的高。

3 实现创新服务民生的具体手段

3.1 提升公众的参与度

随着智能手机的逐步普及，微信、QQ 已经成了人们生活中必不可少的部分，我们建立起以微信、微博等为公共服务平台的机制，在一些方面可以适当的开放群众投票，政府部门的各项工作也可以采取公开制，让群众来进行监督。这样，不仅可以广泛的采纳各方建议，又可以有效的解决政府与市民之间的关系，可以对给政府工作提出良好建议，经采纳，对城市建设工作有帮助的市民采取奖励政策。

3.2 实现创新服务转型

完善三位一体的路线信息查询功能，方便市民的日常出行，做到真正的为大众服务。给大众提供公平的城市管理服务投诉平台，让市民可以便捷的对城市管理过程中出现的问题发表自己的看法，尊重他们的话语权。

3.3 提高管理层的知识水平

人才的培养应该从小抓起，注重对学校教育加大科研的力度，与学校方面加强合作，有目的性的培养管理层面的人次啊。建立一种政府与学校合作的新模式，双方各聘代表，定期的进行学习和交流，对于计算机方面的人才，可以实行顶岗实习，经常为师生开展讲座，双方进行有效的学术交流。

4 建设管理网格化的后期发展

社会管理是智慧网格化管理的核心，智慧城管管理是以城市管理为核心的，这二者的领域是不同的，智慧管理网格化平台涉及的范围在乡镇和街区之间，主要设有社会服务，综合服务，综合治理，透明决策，考核监督等多种项目。它有效的将各个部门的资源进行了整合，致力于解决基层群众的问题，以此来进而提高城市的管理水平，主要形式有对数据库统一进行资源整合、便民热线服务中心、视频监控资源中心、公共信息服务中心、地理信息服务中心、网络的扩展管理中心等等，通过这些建立了一整套完善的长效运行管理机制。

网络又分为一级网络，二级网络和三级网络，一级网络是一个将公安，司法，国土等部门整合在一起，集合作医疗，户籍登记变更，法律援助咨询办理，养老保险等服务于一体的综合管理服务中心；二级网络是指乡镇网络，街道网络这些涉及范围比较小的社会管理服务机构；三级网络就是指的各个社区的基层服务站，设立的主要目的是解决邻里纠纷，维持社区的安定的，它虽然也提供各项服务，但是不会很全面，都是居民日常可能会遇到的一些小问题，不过它还是有了解民情的功能的，可以向上级政府汇报。

5 关于网格化管理平台的思考

网格化管理的模式是可以复制的。本文所提出的网格化管理平台，引入了智慧城管平台的理念，将网格化管理更大范围的延伸，将各个部门充分的联系起来，建立起一个统一的服务窗口，一个智能化的监督考核平台。

6 结束语

综上所述，智慧城市网格化的综合管理平台是一个综合利用感知网，物联网，云计算于一体的信息技术，可以实现对数据的获取，感知，传输并且储存的功能，真正的做到将现代的先进科学技术运用到政府的城市管理工作上去，让科学技术更好的为我们所用，更大限度的保证城市的逐步稳健发展。通过智慧化的管理将城市的资源进行整合，对城市的管理行为进行规划，提高城市管理职能的作用，形成一种智能化的城市管理新模式。智慧城市管理是未来城市发展的必然趋势，是现代化改革进程中必不可少的。