改革开放40年统一战线理论实践创新研究

安金勇 李麒麟

摘要：改革开放40年来，我们党在结合我国社会主义发展发生深远变化的基础上，逐渐建立起适合我国国情的爱国统一战线，它在实现中华民族伟大复兴而奋斗的过程中，形成了同海内外中华儿女广泛团结的新格局，它适应了党和国家工作重心的转移，充分发挥党和国家为大局服务的优势上，体现了统一战线在促进经济、社会和人的全面发展中的重要价值。爱国统一战线突出以人为本、团结一致、贯彻落实和开展党的方针政策，激发社会各界群体的积极性和创造性。把新的社会团体和阶层作为统一战线工作的焦点，同时为坚持和发展中国特色社会主义增添了新的力量。

关键词：改革开放   统一战线   创新

作为中国共产党坚持全民抗战，最后取得完全胜利的重要法宝之一：统一战线理论，它在实现中国革命、社会主义建设和改革开放取得成功等方面都发挥着十分重要的作用。当然，它在其发展的90多年历程中经历了几次大的发展。1922年7月在中共第二次全国代表大会上建立的民主联合战线，这是中国共产党统一战线的开端。国民党与共产党在推动大革命运动中的合作，已成为统一战线的中心。由于面对强大的敌人我们可能会采取长期战争的准备，坚持持久战和统一战线，就为实现中华民族的解放做出了应有贡献。从1978年开始，中国全面实行改革开放政策，坚持以经济建设为中心，把解放生产力和发展生产力作为一项工作任务来抓。通过改革开放让中国在短时间内实现重大突破，我们党团结和带领全国各族人们始终如一坚持发挥统一战线理论的强大作用，做到顺应新形势，完成新任务，形成新思想，在变化中发展，实干中前进。坚持贯彻党的指导思想，为服务社会主义现代会建设，为实现伟大的中华民族崛起，为完善统一战线的发展产生了突出作用。

一、结合社会结构和国际环境的不断变化，我国在新的历史时期建立新的爱国统一战线，汇聚中国全体人民力量实现国家富强

1979 年1月，邓小平同志在全国统一战线工作大会上指出，我国目前的统一战线是实现爱国主义。6月，他在中国政治协商会议第五届二次大会上强调：要深层次分析我国社会关系的根本性转变，明确“我国目前的统一战线是工人阶级领导、工农联盟为基础的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的广泛联盟”。①8月，在第十四次全国统一战线工作会议上提出，此时我国不断开展的爱国统一战线是，包括社会主义工人阶级、农民、知识分子、拥护社会主义的爱国人士，以及一切热爱祖国和拥护祖国完整统一的群众。突出以人为本实施和制定政策，激发了社会各界人士的积极性和创造性。到1981年6月，我国对外公布新时期统一战线即为爱国统一战线。

随着香港、澳门、台湾和华侨成为统一战线的新成员，统一战线的范围和规模不断扩大，实现了中国全体人民最广泛的团结。从范围上看它由两个方面构成，一方面由大陆全体劳动者、爱国者构成的社会主义联盟;另一方面是由支持祖国统一的台湾同胞、港澳同胞和侨胞所构成的联盟。伴随着改革开放的扩大和我国社会主义市场经济不断发展，国内大量涌现出很多新的群体行业，比如个体工商户、民营企业主以及众多的科学技术人员等社会群体和阶层，以及外商投资企业聘用的社会服务人员、管理技术人员、中介机构从业人员、自由职业者等，他们具有与工人，农民和知识分子不同的鲜明特征。

2014年3月，《宪法修正案》中还对统一战线性质作了如下表述：广泛的爱国统一战线，包括一切社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。统一战线的基本组成由“三个”转变为“四个”，体现了中国特色社会主义制度建设在不断健全。伴随着开放的程度越来越大，包含的范围也在变得更加广泛。其中青年学子远赴重洋外出留学，经济全球化的背景下出国人员逐年增加，致使华侨华人的比例不断提升。对中国长远发展来看，他们也是必须要团结的对象。

二、为实现国家综合国力发展，促进各项事业改革需要，坚持统一战线抓紧抓好突显他们的价值

在新民主主义革命战争时期，这时的统一战线主要目的是为获得革命胜利而服务，集中所有力量争取民族独立和全国的解放。当新中国成立，这时的统一战线是为了巩固新生民主政权，实现国民经济恢复生产和初步建立社会主义制度等重要领域产生非常深远的意义。1979年8月，召开了第十四次全国统一战线工作会议，会议文件得到了中共中央的批准。新的历史时期统一战线的原则和任务明确指出，消灭民族资产阶级和改造民族资产阶级的历史任务已经基本完成。我们必须牢固树立为现代化服务的根本指导思想，切实把工作重点转移到为实现四个现代化服务的轨道上来。

中国共产党第十九次全国代表大会作出了一个重大判断，中国已经进入了新时代。提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的对美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在新时代要实现全体中国人民梦寐以求的中国梦和社会主义的现代化。此时的统一战线需要围绕习近平中国特色社会主义思想为指引，坚持科学发展和始终贯彻以人为本的指导规划，贯彻执行“五位一体”总布局和坚持“四个全面”全局，落实创新、协调、绿色、开放、共享理念，牢牢把握科学发展是国家前进的方向，把人民的期待和民族的未来始终作为出发点和落脚点，进而让统一战线对国民经济、社会和谐和人类命运方面的价值不断得到凸显。

三、促进统一战线体制和机制健全，推动统一战线工作开展，充分发挥统一战线资源的优化配置，不断形成合力，推动工作顺利开展

改革开放初期，邓小平同志明确表态，要早日实现社会主义现代化必须坚持党的领导和长期坚持四项基本原则。在中国共产党的领导下开展多党合作，这是由中国的具体国情和人民的选择所决定的，这也是中国现行政治制度的一个明显优势。江泽民同志曾提出，我们党建立了解放思想，實事求是的思想路线，取得了改革开放和社会主义现代化建设伟大成就。继承发展理念，开拓创新思想，在坚持和发展中国特色社会主义的斗争中，焕发出新的风彩。胡锦涛同志也指出？“把巩固和壮大统一战线，作为提高党的执政能力，发展中国特色社会主义事业，和增强中华民族凝聚力的一项重要任务摆到全党工作的重要位置，真正抓紧抓实抓好。”②习总书记提出“中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶级、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是中国特色社会主义最本质的特征。”③

2015年，习近平总书记在中央统一战线工作会议上的讲话中明确指出：民主党派的工作、党外知识分子的工作、非公有制经济人士的工作、民族工作、宗教工作、香港和澳门的工作、台湾的工作和华侨工作都是统战工作的重要组成部分。坚持和完善党对统一战线的领导体制，构建统一战线的工作格局，实现统一战线资源的集中优化配置，形成全党的强大联合力量。

所以，爱国统一战线今后很长时期也将会成为新时代我国社会主义建设的重要法宝。而且 ，面对着错综复杂的国内外情况变化 ，只能不断整合社会资源、凝聚社会力量、协调社会发展 ，才能为实现各民族团结稳定，促进社会和谐作出更大的贡献，并不断开创统一战线工作的新局面。

注释：

①邓小平：《邓小平文选（第2卷）》，北京：人民出版社，1983年

②哲闻编辑：《科学发展观丛书》，北京：党建读物出版社，2013年。

③习近平：《习近平谈治国理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年。

参考文献：

[1]中共中央统战部.中国共产党统一战线史[M].北京：中共党史出版社，华文出版社，2017.

[2]中共中央统战部研究室编.历次全国统战工作会议概况和文献[M].北京：档案出版社，1988.

[3]中共中央统战部研究室.新世纪新阶段统一战线（第20次全国统战工作会议精神解答）[M].北京：华文出版社，2006.

[4]中共中央文献研究室.十五大以来重要文献选编 （中 ）[M].北京：人民出版社，2001.

[5]徐小明.论当代中国统一战线的战略地位[J].浙江社会科学，2007，（05）.

（作者单位：德宏职业学院;作者简介：[1]安金勇，讲师，硕士，研究方向：国际政治。[2]李麒麟，讲师，硕士，研究方向：中国政治现代化。）