中美合作是两国和世界人民福祉

张帅

透过10月10日至11日在华盛顿举行的新一轮中美经贸高级别磋商，能够感触当前中美经贸关系发展之脉。中美经贸磋商团队在两国元首重要共识指导下，就共同关心的经贸问题进行了坦诚、高效、建设性的讨论。双方在农业、知识产权保护、汇率、金融服务、扩大贸易合作、技术转让、争端解决等领域取得实质性进展。双方讨论了后续磋商安排，同意共同朝最终达成协议的方向努力。积极向好的信息说明，中美双方共识一面在上升，合作的意愿更突出。对于这次中美经贸谈判取得哪些成果、中美经贸磋商有哪些亮点等相关问题，记者采访了商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明。

记者：在新一轮中美经贸高级别磋商中，请您谈谈取得了哪些成果？

白明：谈成果有些为时过早，是达成一些阶段性的共识，目前还在进行中，还需要努力，争取好的结果。为期两天的新一轮中美经贸高级别磋商10月11日在华盛顿结束。双方根据两国元首重要共识的指导，在农业、知识产权保护、汇率、金融服务、扩大贸易合作、技术转让、争端解决等领域取得实质性进展，并讨论了后续磋商安排，同意共同朝最终达成协议的方向努力。这个结果符合各方期待，朝着解决中美经贸问题的方向迈出一步，符合中美两国人民利益，也受到国际社会的普遍欢迎。消息一释放，全球股市普遍上涨，这是市场释放出强烈信号：处理好中美经贸关系有利于中国，有利于美国，也有利于世界。本轮磋商在多个议题上取得实质性进展，好于预期，给人以峰回路转之感，无疑提振市场信心，传递出积极信息，让人们对中美分阶段达成一份互利双赢的最终协议，有了期待的理由。

这一结果来之不易。在磋商过程中，中方从容冷静、保持定力和耐心，始终坚持通过对话协商解决争议的基本立场，始终坚守原则底线，敢于斗争、善于斗争，努力推动磋商朝着解决问题的方向推进。中美经贸磋商团队保持沟通，在磋商中展现了理性务实态度、求同存异做法，相互释放了善意，在部分协议磋商上取得进展。这充分说明，磋商与合作是解决问题的正确途径，在平等和相互尊重基础上妥善解决彼此的关切，以建设性行动寻求共同利益的最大公约数，才能推动两国经贸关系健康稳定向前发展。从这样的大局大势来看，本轮磋商结果顺应时代潮流、符合民意期待，为开展后续磋商提供了一个有利基础。同时，也应看到，解决两国经贸关系多年来的结构性问题非一日之功，仍需付出不懈努力。正所谓“为者常成，行者常至”，只要双方坚持协调、合作、稳定的基调，拿出合作诚意和务实行动来，在平等和相互尊重的基础上相向而行，由易到难、循序渐进地破解问题，就能为最终达成协议铺平道路。

记者：您认为这次中美经贸磋商有哪些亮点？

白明：争端解决机制，按照规定的来谈，还有些和中国发展不谋而合，中国因改革在谈判中比较主动，中国也释放出更多的诚意，美国总统特朗普的表态里有几个提法都是首次，在中美双方前几轮关税加征并未取消的情况下，中美间以“求同存异”的思路来处理分歧，使本轮磋商取得了实质性进展。

农产品采购里，特朗普在磋商结束后对媒体表示，中国将购买价值400亿至500亿美元的美国农产品。这不是个小数字，很多人看到消息，认为让步太大。从磋商角度看，我们早就说过，因为中美在农产品领域有较强的互补性，采购美国农产品是中国特有的谈判筹码。更何况，采购量上去了，是不是意味着跟美国农民利益联系更紧密呢？紧密意味着双赢，脱钩必然是双输。需求互补、利益重叠，互相依赖但又互相制约，这就是中美间农产品往来的逻辑。

中美间在汇率问题上本无特别尖锐的矛盾，近期“汇率操纵”成为热点，主要还是“汇率操纵”这个话题被操纵了。最新情况看，美国财政部长姆努钦在本轮磋商期间表示，考虑取消对中国汇率操纵国的认定。因此，如果中美双方能朝着正确方向走下去，那么在第一阶段成果中达成平等的货币协议，并不让人意外。

“金融服务”这一条，是首次出现在磋商结束后发布的消息稿中。中国扩大金融服务业的开放，相关需求正在增长，而在服务业特别是金融服务业方面，美国相对中国的优势是明显的，在这方面加强合作符合双方利益。

要结束贸易战，除了技术性谈判，最重要的是两国要有这样做的政治决心。中美元首两次达成重要共识，就是这种政治决心的集中体现。可惜的是，一些干扰性事态一度妨碍了两国元首重要共识的落实，我们希望，刚刚结束的中美经贸高级别磋商让对两国元首共识的加速落实回到正轨。

在过去的一年半里，一些美国精英遏制中国发展的浪漫主义想法被证明不切实际。中国从科技进步到进一步推进基础设施建设，再到民生重要体系的构建与完善都在继续日新月异，中国仍是国家综合能力建设最强劲的大国，遏制中国的各种冲动实际上不断碰钉子。中国这样实打实发展且潜力巨大的国家是不大可能出现全局性衰退的，但美国这种金融主导的超级经济体，实力再强也有着特殊的脆弱，一旦有衰退出现就可能形成很长、很广的危机扩散。所以美国并不真有长期折腾的本钱。

形势依然有很高的不确定性，但历史的指针会在时代的磁场中逐渐受到修正。真正落实两国元首共识，承担起对两国和世界的责任，分阶段坚实地朝着最终结束贸易战的方向走，中美就不会迷航，世界將从中受益。

记者：请您结合这次中美经贸高级别磋商，展望一下未来中美贸易走势？

白明：虽然取得了阶段性的共识，但也不要高兴太早，美国总统特朗普翻脸很快，后续的谈判也很艰难，我们要做好全面充足的准备，应对接下来的谈判。中美这一次谈判显然实现了突破，双方都对进展感到满意，并且形成了达成最终交易的强烈意愿。我们很高兴地看到，双方的积极态度形成了相向而行的新局面，有了结束贸易战更明显的政治决心。我们希望这一好的形势能够持续下去，顺利达到双方成交的结果。

中美谁也离不开谁，合则两利，斗则俱伤，合作是中美双方最好的选择。按照约定，双方将进行后续磋商，朝着最终达成经贸协议的方向共同努力。要达此目标，关键在于坚持求同存异，保持相向而行，不断地给合作面做加法，给分歧面做减法，扩大利益交集，用一个个阶段性目标的达成，朝着最终协议的大目标不懈推进。这将有利于中国，有利于美国，也有利于世界。

合作是两国唯一正确选择，共赢才能通向更好未来，中美双方理应尽一切努力确保双边关系沿着正确轨道向前发展。当此之时，人们尤其感受到中美两国元首阿根廷会晤共识和大阪会晤共识的重要意义。“双方同意，在互惠互利基础上拓展合作，在相互尊重基础上管控分歧，共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系”“两国元首达成共识，停止加征新的关税，并指示两国经济团队加紧磋商，朝着取消所有加征关税的方向，达成互利双赢的具体协议”“两国元首同意，在平等和相互尊重基础上重启经贸磋商，美方不再对中国产品加征新的关税”……一诺千金，中美双方理当坚持相向而行，按照两国元首确定的原则和方向，在平等和相互尊重基础上妥善解决彼此的关切，推动两国经贸关系健康稳定向前发展。