中印续写高层交往新模式，再次成功实现战略互动

杨晨

当前，国际形势正处在变革调整的关键期，各国相互联系和依存日益加深，和平发展大势不可逆转。中印作为两个最大的发展中国家和10亿以上人口级别的新兴市场经济体，都是世界经济增长的重要引擎，都是促进世界多极化、经济全球化的中坚力量。一个良好的中印关系是维护世界稳定的重要积极因素，对促进全人类的发展进步意义重大。中国特色社会主义已经进入新时代，莫迪总理此前也提出了建设“新印度”目标。在发展振兴的道路上，中印两国面临着相似的任务。

在这样的大背景下，国家主席习近平于10月11日至12日访问印度金奈，同印度总理莫迪会晤，就中印关系全面、深入交换了意见。这次访问自始至终，习主席都受到印度政府和人民隆重、热烈、周到的欢迎，感受到两国人民间深厚的传统友谊。访问取得了重要成果，加深了两国领导人的相互了解，打开了中印合作新局面。

国际外交领域一道亮丽风景线

2018年6月，中国国家主席习近平在武汉会见来访的印度总理莫迪。中国最高领导人在首都北京以外的城市专程会见外国元首，这样的安排在中国外交史上实属罕见。王毅外长就此次会晤这样评价：习近平主席同莫迪总理作出重大政治决断，在武汉举行非正式会晤，进行深度战略沟通，开创了中印高层交往的新模式，增进了彼此的互信和认知，引领中印关系实现健康稳定发展。武汉会晤作为一个标志性事件，在中印关系史上留下深刻印记。

中印两国领导人从武汉会晤到金奈论道，就国际形势和双边关系进行如下重要的战略沟通：一是国际体系变革中的共同愿景，二是对地区事务中的共同责任和彼此发挥的作用，三是对双边关系发展方向和各领域交往合作的指导性意见并提出相应的具体举措。

观察发现，武汉会晤源自中印领导人第一次非正式会晤的一个约定。武汉会晤时，习近平告诉莫迪，“這是我和你的真诚约定，很高兴得以实现。”

当时，两位领导人从回顾家乡外交和长期以来的友好互动谈起，介绍了各自从政经历和体会，其间共举行了7场活动，时间总计长达9个小时，包括四次“一对一”会晤，以及东湖泛舟、湖边散步、品茗和参观博物馆等。可以说，这是中印两国最高领导人的一次 “心贴心”的谈话。这种会晤的模式成为大国交往中的一个亮点，为开辟新时代的中印两国合作交往，增强两国互信，加深两国最高领导人之间的互动和友谊，起到非常积极而有益的作用。

非常耐人寻味的是，中印两国最高领导人的这种非正式会晤形式，在国际也并不多见，可以说发展到现在也有一定渊源。2014年9月，习近平首次对印度进行国事访问。印度之行的开始，他并未直接前往印度首都新德里，而是先到了位于印度西北部的古吉拉特邦。古吉拉特邦是莫迪总理的故乡。习近平抵达古邦访问的当天适逢莫迪64岁生日，他送给了莫迪素食蛋糕为他庆生，莫迪还在故乡宴请习近平。

2015年5月14日至16日，莫迪访华，这是他首次就任总理之后，第一次对中国展开访问。访问的第一站就是习近平的故乡陕西西安。“今天，我们如约在我的家乡相会，感到格外高兴。这是我第一次在我的家乡接待外国领导人。”习近平在那场会见的开场白中如是说。

习主席访印开辟了与印度国家领导人的 “家乡外交”，得到了莫迪总理以实际行动回应，接连数次选择两国首都以外的地方举行首脑级会晤，又是以一种非正式形式，让世界都感受到了中印这两个历史交往悠久、人口最为众多且同处亚洲的两个超大型发展中国家，在相互交往中，十分有创意和与众不同。这一外交场合特殊的亮丽风景线，未来还会随着龙象合作新时代的到来接续演绎下去，势必会吸引更多的世界目光。

为两国关系发展明确了目标和思路

虽说是非正式会晤，但两国领导人却在一种特殊的友好、轻松气氛中就中印关系和共同关心的重大国际和地区问题坦诚、深入交换意见。

习近平指出，去年我和总理先生在武汉成功会晤以来，中印关系迈入健康稳定发展新阶段，会晤的积极效应不断显现。中印互为重要邻国，是仅有的两个人口超过10亿的大国。维护好、发展好中印关系，是中国坚定不移的政策。当前国际形势下，中印在维护全球稳定和推动发展方面肩负着越来越重要的责任。未来几年是中印实现民族复兴的关键期，也是中印关系发展的关键期。我们要对中印关系把舵定向，从战略高度和长远角度规划中印关系百年大计，为中印关系发展注入强劲内生动力，携手实现中印两大文明伟大复兴。

习近平提出几点建议：第一，正确看待对方发展，增进战略互信。第二，及时有效开展战略沟通，增进彼此了解合作，牢牢把握两国关系发展的大方向。第三，切实提升军事安全交往合作水平。第四，深化务实合作，拉紧利益纽带。第五，丰富人文交流，筑牢友谊根基。第六，加强在国际和地区事务中的合作。

莫迪表示，印中作为两大文明古国和发展中大国，在当前充满不确定性的国际形势下，加强沟通、协调、合作，保持关系稳定发展对于两国和世界都具有积极、重要意义。我们要照顾彼此重大关切，有效管控和处理分歧，不让分歧成为争端，发展更为紧密的伙伴关系，开启印中关系的新时代。

习莫会为什么选择金奈？

此次习莫会选择的地点是位于印度南部的城市金奈，是孟加拉湾沿岸最大的城市，是印度全国人口排名仅次于孟买、新德里和加尔各答的第四大城市，是印度的第三大商业和工业中心，还是印度主要的汽车工业基地，有“南亚底特律”的称号。从一个侧面体现了两个同时崛起的超大型发展中国家，对制造业和工商业的合作有着共同的诉求。

金奈是重要的南印度古典音乐中心、印度婆罗多舞的重要中心，印度最大的电影工业之一泰米尔语电影业也位于这座城市。

作为印度泰米尔纳德邦首府，金奈有300多年的历史，但在它的市郊和市内部分地区已有近2000年的历史。这座城市还有不少印度南部风格的庙宇建筑，是印度达罗毗荼文化的宝库。

中印两国经贸往来正在进一步加深

中国和印度两国人口总量超过26亿，占全球总人口逾35%，GDP则占全球约20%，市场发展前景广阔，经济方面存在很大互补性。

近年来中印两国在经贸关系上保持着快速发展的势头。2016年中印双边贸易总额为700.8亿美元，2017年尽管洞朗危机严重影响了中印关系，双边贸易总额还是达到了844亿美元，比上年增长20.3%，创历史新高。据中国海关总署近日数据，2018年印度出口至中国的商品同比增长了39.11%，达到163.4亿美金。印度从中国进口的商品同比增长了14.59%，达到681亿美金。根据印度的贸易数据显示，去年的贸易逆差超过了520亿美元。

中国继续保持印度最大贸易伙伴的地位。中印投资合作也在不断升温，中国企业累计对印实际投资超过80亿美元，印度企业对华投资近3年年均增幅达18.5%。印度是中国在南亚的第一大承包工程市场、第二大投资目的地。

中印两国经济互补性为经贸合作提供了更多后劲。两国都在集中精力发展经济、改善民生，相比较而言，中国的发展速度更快，工业基础更为完善，已深度融入全球价值链，多年位居世界第一大货物贸易国家，成为全球120多个国家和地区的最大贸易伙伴。印度也充分认识到中国的发展经验对其具有很重要的借鉴意义。自莫迪2014年就任总理以来，推行了一系列简政放权、促进投资的改革措施，提出了“印度制造”“数字印度”“智能城市”等发展战略，取得了一定成效。这几年在全球经济增长放缓的大背景下，印度的经济增长态势十分亮眼。

“当前印中关系处于重要时刻，印方看好双方经济合作前景，愿同中方扩大共同利益，深化务实合作。”印度外长苏杰生表示。近年来，中国企业积极回应“印度制造”“数字印度”等倡议，不断加大对印产业园区、电子商务等领域投资，促进印度的人口红利和市场潜力充分释放。在医药、信息技术、互联互通等领域，双方合作呈现出巨大潜力。

中印双边贸易额保持持续上升态势，2018年达到955.4亿美元的历史新高。目前1000多家中国企业在印度开展业务，累计投资额达80亿美元，为当地创造了近20万个就业岗位。小米、vivo、OPPO等中国手机品牌在印度市场备受青睐。印度企业积极拓展中国市场，对华累计投资额近10亿美元。印度软件和服务企业协会在中国设立了3个IT走廊。据印方统计，超过2/3的印度赴华投资企业稳定盈利。此外，近年来印中经贸合作不断加深，有不少中国企业也到印度投资设厂、开展合作。中国技术和印度制造业的结合，增强了企业竞争力。

中印两国因发展阶段不同，经济结构互补性较强。中国在机电、化工等行业具有优势，印度的长处则更多体现在医药、纺织、电子信息产品等方面。如果借两国领导人非正式会晤的契机，中印能够进一步扩大相互间贸易投资，加强制造业、基础设施建设、电商等方面合作，对两国经济都是利好。

中印合则两利、斗则俱伤

中印都是亚洲具有影响力的国家，中国还是联合国安理会常任理事国，是具有世界影响力的大国。正在快速崛起中的印度也希望成为世界级大国，它需要与同属于发展中大国的中国加强沟通交流，需要中国的支持，借鉴中国的经验。中国的一带一路也需要得到来自印度的配合。中印两国在经济上的合作前景广阔，潜力也很大。

印度作为率先倡导不结盟政策的国家，强调在国际交往中拥有自己的话语权地位，并不轻易选择站在哪一方的阵营。但是近年来，美国主导的印太战略还是把印度列为重要的依靠对象，日本为了制衡中国，也在不失时机地拉拢印度。印度为了追求自身发展目标，实现所谓大国诉求，期待来自美日等国的技术援助、资金支持，还参与了美国主导下的一些联合军事演习。

莫迪领导下的印度采取了更加积极主动的对外战略，在军事发展和对外扩张上采取了更加强势的态度，在边境地区采取更具压迫性和进攻性的措施，这些态势与西方制约中国的心态有所重合。印度作为西方制衡中国的棋子意味似乎越来越浓。美国为了拉拢印度对抗中国，做出了许多努力。不仅加强与印度的军事合作，还卖给印度大批的军事装备，最重要的是，还将“亚太战略”换个概念变成“印太战略”，可谓煞费苦心！

而在过去的一年多时间，中印之间关系发生了很大的转变，并且这段时间两国高层互访频繁，不仅促成习近平和莫迪的“武汉会晤”，没过多长时间，莫迪又以上合组织成员国的身份，第一次参加了峰会。此次金奈会晤，进一步推动两国关系稳步发展，是对西方拉拢印度对付中国策略的一次成功破解。

随着国际大变局到来，以及根据以往的国际关系经验，一味跟着美国的指挥棒走对于印度绝非有利，在一些对外政策尝试中，印度应该也感受到了奉行更加独立自主外交政策才更适合国家的发展。因此，不受美日摆布，与中国走近加强各方面的合作，对于印度在战略上是十分有利的。

中印两国既然是一对打不散搬不走的邻居，合则两利，斗则俱伤。认真对待兩国共同关切，妥善处理好两国的分歧，努力维护地区稳定，才是中印两个正在崛起的大国所应当共同追求的目标。之所谓远亲不如近邻，印度要想实现大国梦，靠的不是战争，而是发展。基于此，美日俄欧英对于印度的支持，会越来越不如中国，印度应当清楚地看到这一点。