用能权交易平台技术设计与实现

2019-12-01郑彬姜华

电子技术与软件工程 2019年4期

文/郑彬姜华

用能权交易是运用市场机制促进节能降耗的有效手段，是推进节能降耗体制机制创新的重要突破口。用能权交易也就是在区域用能总量控制基础上，依照法律实施用能总量指标的交易行为。用能权交易是实现对稀缺环境容量的有偿使用，在这一交易过程中可以提升能源有效利用率，并对当前的能源消费结构进行调整，实现对大气温室气体浓度以及气候变化速率的调整控制，为人类健康提供保障，并有助于实现人类生存环境的有效改善，促进可持续发展。

1 用能权交易平台

用能权交易平台，以其所在区域公共资源交易平台为基础，建构统一交易平台，并在此基础上制定统一交易规则及制度。交易平台建设的主要目的是完成所在区域的用能权交易监管、统计以及检测，并结合相应的需求对所在区域交易主体间交易进行协调。在交易平台建构中，首先要明确交易主体，交易主体即纳入用能权交易试点用能单位以及其资源参与的用能单位;其次是确定交易产品，在交易平台运行初期主要是实现用能权指标现货交易，在法律范围中依照规范进入其他相关产品交易；最后建构交易系统，在所在区域建设用能权指标交易系统，所能够提供的交易服务包括有用能权指标划转以及交易账户管理等，也能够在用能权指标注册登记系统的应用下有效实现数据链接。

其中在交易平台设计中主要是满足：

（1）数据归集需求。委内及第三方已有系统的数据集成，其他部门的数据共享。

（2）数据清洗整合需求。为实现数据库的建设，需要对归集来的相关数据进行统一规范、清洗、校验、转换以及整合。根据不同的业务主题，建立相应业务主题数据库。集中存储经过数据清洗、校验、转换与整合的各业务部门的数据，形成一致性和权威性高的中心信息资源。

（3）数据共享服务需求。建成安全、可靠和标准化的省级数据库后，实现了省级全量数据资源的统一汇聚，为各种应用提供数据服务支撑。平台信息安全设计为平台业务提供网络安全、数据安全、应用安全、安全管理、安全审计及认证授权等服务。安全保障系统建设皆遵循“一个中心，三重防御”的体系架构，一个中心是指的安全管理中心，三重防御是指区域边界安全、通信网络安全、计算环境安全。

2 用能权交易总体思路、机制建设及技术实现

2.1 总体思路

以科学发展观为指导，以控制能源消费总量和能源消耗强度为主要内容，充分发挥市场配置资源的决定性作用为主要目标，以用能交易机制建设为突破口，努力实现资源环境和经济社会协调发展。在实施过程中，要把握分级管理、先行先试，新老区别、分类管理，先易后难、逐步推进，政府指导、市场运作，严格目标、落实责任的原则。

2.2 建构用能总量分配机制

科学分解各地能源消费总量控制目标，将用能指标科学合理分解到重点用能企业。在用能权产生于能源消费总量控制基础，其中能源消费总量控制也就是在行政划分区域中，依照用能总量，以能够制定这一区域企业的用能总量限额，在对其用能总量控制下，促进节能目的的实现。

2.3 建构用能权交易机制

在用能权交易机制中，主要包括有交易主体和交易场所的确定，其中交易主体可以是企业之间，也可以是企业和政府之间，交易场所结合我国用能交易实际情况分析，是在公共资源交易中心平台上实现交易，就目前而言无法实现交易中心之外的的双边交易。

2.4 建构信息报告和审核机制

建立重点用能企业用能量信息报送制度，建立企业用能报告和核查报送系统，加强企业用能数据管理，对报送数据和实施监测数据严重不符的要及时启动用能执法。培养发展用能量第三方审核和认证机构，用能量数额必须要经过权威机构认证，以确保节能量的权威性。

2.5 建构用能量交易运作和监管机制

（1）制定用能量交易管理办法；

（2）建设用能量交易系统；

（3）建立用能量监管机制。

3 用能权交易平台技术实现

3.1 充分结合省政府大数据平台能力

浙江省用能交易平台建设中，依托浙江省电子政务云平台建设，充分利用省政府数据资源体系中的基础库与主题库，将各主题库作为重要数据来源之一，并且所汇集企业数据能够丰富和反哺主题库；充分利用省政府电子政务应用支撑体系中的各类应用开发组件、公共业务组件、公共技术组件等，包括大数据计算（MaxCompute）、实时计算（ADS）、数据大（DataV）、数据报表（QuickBI）、数据开发平台（Dataworks）、算法平台（PAI）、开放结构化数据服务（OTS），符合省电子政务管理框架、技术路线的同时实现业务创新。