用电检查中反窃电的策略分析

2019-11-30陈映兰

科技与创新 2019年23期

陈映兰

用电检查中反窃电的策略分析

陈映兰

（广东电网有限责任公司东莞供电局，广东东莞 523330）

反窃电工作是一项长期、常规化的工作。供电企业通过用电检查和对用电异常客户进行有针对性的检查，并对窃电违法行为人予以及时打击，维护正常供用电秩序，避免企业在运营与发展中遭受经济损失。在对窃电者进行审查、处罚、实施教育的同时，向广大群众普及依法用电的相关知识也是十分必要的。根据不完全估计，全国各地都不同程度地发生了多起因供电企业查处违章和窃电行为而引起的供用电纠纷案件。

法律知识；反窃电；法律意识；审查程序

近年来，随着国家法律知识的广泛宣传以及普及，非法用电和窃电人的法律意识也明显增强。他们虽然违反了法律，但他们却很了解供电公司的事务。由于审查程序或相关程序的不合法，证据合法性和准确性不足以及其他情况使得窃电偷电事件越来越多。

1 用电检查的重要性

用电检查是指根据电力公司的规定，主要对电力系统计量、设施性能、安全等进行监测和评价。这可以保证电力系统用电正常，也可以查处违章用电、节电或盗窃等一系列行为。检查电力计量装置和负荷控制装置，并对继电保护装置和输电装置进行一系列检查是不容忽视的。

具体可采取以下措施：①用户应通过用电检查的方法检查电力系统中的所有潜在风险，并了解用电过程中有没有哪些不合理的用电行为或不安全的部件。应该采取一些鼓励或者奖励机制，经过查找后发现有拉电线的情况，要禁止这种不合理用电。如果发现这种现象应及时处理，以确保用电安全和事故不再发生。②在用电检查项目中，电力公司还必须了解市场用电情况，使其能够合理分配用电。同时，提供用户引导服务，逐一解答用户的问题，明确用户是否安全用电，宣传安全使用知识，这不仅使电力用户在用电的时候保证了自己用电的安全，而且还保证配电网和其他客户的安全，确保设备的安全。进行一系列符合安全规定的操作时，用电检查人员必须在供货方用电检查人员的指导和服务下，为客户提供检查服务。要处理违反法律法规的服务客户，要让他们遵守国家的相关法律法规。要将技术指导和协助作为一项公关政策提供给广大客户，从而解决客户的贫困问题。根据目前收集的证据来看，有些顾客对供电可靠性有疑问，应当提供必要技术服务并向客户说明原因，比如分销网络结构的原因。能否满足客户的所有需求在企业经济生产中尤为重要。

用电安全检查项目主要用于企业保证生产用电数量，从而降低供电问题对企业生产的影响。随着国内企业的不断发展壮大，高、低用电率的用电器越来越多，用电安全的重要性日益凸显。此外，要提高电能的传输质量、降低损耗。用电检查时，日常电力部门的业务组可以通过长期业务经验来寻找发电过程中存在的安全问题，这是确保企业用电安全所必需的。也就是说，用电需求相对较高是为了保证公司的正常运行和员工的安全导致的。公司应该确保整个企业的用电始终保持安全状态并要进行有效的用电检查。一般来说，公司用电检查是由有关专家对电路以及电气设备等电力相关产品进行详细检查，以此来保证安全用电。

2 窃电现象

窃取电气产品的现象可能给电力公司以及中国的电力能源和经济造成重大的损失，进而破坏电力供应秩序。电力公司应该加强保护，维护用电者用电的合法权益，用电的公司不能仅仅追求过高的经济利益。随着市场经济的发展，国有企业、股份制企业越来越多。窃电行为属于非法活动，此行为将严重侵犯电力供应商的合法利益，破坏电力供应秩序，导致国家电力能源严重损失。经过加大管理打击强度，在当前阶段，电源控制已经得到了一定程度的改善，这是电源供应商采取了行动的结果。不过目前相关的部门和相关的对策有很多，但是它们实施的力度很小，这种管理措施实际上降低了防盗窃电的强度并导致了盗窃电。

此外，还要监视专业供应组织的电源监督和管理部门中强大的执行官和管理设备，这样才能从根本上解决问题。由于电力公司内部与其他部门之间未有效沟通以及管理系统的缺陷，导致窃电行为经常发生。目前，中国的法律制度还算健全，但是中国电力供应公司中的盗窃电力的法律规范并不健全。尽管引入了一些法律规范，但是电源供应公司里关于窃电的制度还有很多漏洞。还有一些电力公司对相关法律规定不了解，不了解国家的法律，这使得一些顾客窃电后公司还不自知。因此，客户的窃电行为消耗了大量电力，这使得用电用户窃电行为越来越猖狂。用户窃取电的方法一般为通过某种技术手段来控制电量，具体取决于电力能量设备的特性。

窃取传统电器的主要方法有：直接通过电能表等电气产品进行窃电，改变电流电路以及引接地线的方法进行窃电；改动计算的电压回路来进行电量的窃取；改动计算后的电流回路来进行电量的窃取；私自改装电能表的软件或者硬件进行窃电。

3 用电检查反窃电的管理措施

3.1 建立重点检查区域

据高低压线损分析，高损线路、台中地区、高发区初步已经建成。目前有餐饮、洗浴等许多商业场所出现窃电、欠电、日常管理不当导致漏洞等现象。涉嫌窃电但未核实账户、设立防盗无线电账户的客户，应该纳入重点监控范围。此外，夏季用电高峰和冬季用电高峰都是年用电高峰，也是“电鼠”偷菜的高发期，要在这时候加大监督和检查力度，不能让他们有机可乘。

3.2 加大反窃电宣传力度

在做好检查工作的同时，宣传工作也不能少，可以运用广播、媒体、网络、报纸、微信等宣传手段向用户宣传。不仅如此，还要加强电力法律法规的宣传，要将窃电行为纳入到信用卡中，让窃电用户不敢窃电；还应该让用户意识到电也是一种商品，窃电是违法的行为，是不可取的；在现场检查时，要求不少于2人来填写“用电检查单”，配备检查工具和现场执法记录。现场取证时，除拍照、录相以外，还要将封存篡改证据，取得证人笔录等相关材料。

3.3 积极构建警企联动

与其他商品不同，电能具有检验难、取证难以及难以量化等特点。因此，电力公司必须与相关的公安机关建立警企联动机制，在依托公安机关打击非法窃电的同时，还要积极提供相关技术支持。警方和企业合作办理盗窃案件时，可以进行“深挖”。

比如，破获高科技盗窃案件时，需要查清盗窃工具的来源和销售去向，及时找到生产窝点的工具，这样可以减少类似事件的发生。还要为相关工作人员提供反盗窃工作需要的设备与条件。

4 反窃电的技术措施

4.1 提高测试设备对智能表的现场鉴定能力

对传统的反窃电工作进行调查，对营销业务系统中用户的电能表信息与现场智能电表信息进行逐一比对，对电表箱、接线盒、变压器牌号以及接线也要进行仔细的核对。智能手表也需要人仔细操作，要查看其密封是否完好、完整、准确。如果印章是伪造的，则应及时验证印章的真实性，并使用智能电表、测试设备进行现场鉴定。对于由电流互感器连接的智能电表，可采用钳位式电流表测量线电流，去掉互感器乘法器，并与智能表示数进行比较。专业防窃听技术及故障排除改变智能电表工作原理的高科技窃听方法非常隐蔽，在现场很难找到。在基于正常停电时间、失压、外流、智能仪表报警等同时，结合用户用电性质，整改涉嫌篡改的用户设备，比如高压开关或刀闸等安装专业防篡改密封件，防止用户个人断电和改装计量装置窃电。

4.2 提高电能计量装备的科技含量

随着篡改技术的不断革新，防盗技术也必须加快发展，才能与之竞争。要不断提高电能计量设备的技术含量。一方面要彻底改变原有电能计量装置易窃电的缺陷，利用具有防窃电功能的高科技计量装置对计量电路进行改造；另一方面，利用高新技术手段开发和利用负荷控制系统等电力分析监测功能，逐步实现大用户实时遥控遥测用电，在条件相对成熟的地区实现电力线路远程取电。该方法在远程电力实时监测和线损分析中取得了良好的效果。