公路工程预算定额编制方法与技巧

陆璐

（贵州高速公路集团有限公司，贵州 贵阳 550001）

前言

公路工程建设对交通运输有着重要的意义。公路工程的发展有利于人们的日常出行与交通运输业的发展，能在一定程度上推动国家政策的落实与国内各个区域的经济发展。预算定额编制是公路工程造价管理工作中的难点，因公路工程普遍工期较长，施工范围广泛，在进行公路工程预算定额编制时，应结合科学的定额编制依据，了解先进的预算定额编制技巧，保障公路工程预算定额编制的科学合理程度，提高工程造价管理的效率。

一、公路工程预算定额的概念与意义

公路工程预算定额是针对单位工程构造要素消耗的人力物力进行数量统计后，编制的人工、材料、机械的数量标准规范，是完成单位工程消耗的人力物力的数量限度。工程造价的计算基本都需结合工程预算定额来进行，工程预算定额在工程建设中是重要的技术经济文件。

预算定额是公路工程的造价管理依据之一，施工图预算编制、控制工程造价都以工程预算定额为基础。工程预算定额对于施工方案的技术经济比较与技术经济分析上也有重要的意义，有利于工程施工企业进行科学的经济分析和编制施工组织设计工作。工程编制概算定额与估算指标，设定投标报价等都需参考工程预算定额，是施工企业进行经济活动分析的重要基础。

二、公路工程预算定额编制工作的工作原则

（一）按社会平均必要劳动力来进行定额水平分析

在市场经济的条件下，公路工程预算定额消耗指标的建立，需结合当下市场经济的价值规律，对相关产品生产时所需的社会平均必要劳动时间进行分析。正常的社会条件与正常施工情况下，应结合正常的施工强度与施工速度，根据平均技术水平及平均劳动熟练程度的施工人员，利用平均质量的施工设施，进行施工作业消耗的劳动时间，以计算的分项工程的劳动时间来进行定额水平的编制。

（二）保障预算定额工作的严谨性与正确性

公路工程的预算定额编制工作应在保障内容能满足各方面使用需求的情况下，还应保障形式的简洁严谨性。公路工程预算定额在工程的编制预算、成本核算与工程结算等各个环节都有着一定的应用，包含的项目复杂，需在预算定额编制中保障其统一性，并需提高保障工作的严谨性与层次性。

公路工程预算定额编制的项目应在最大程度上保障完整性，需包含工程进行的各个项目，并积累资料来完善缺漏项目。

预算定额项目的划分应保障粗细恰当，工程定额的各个项目和同类型项目之间的定额水平差距应在合理水平内。工程项目与同类型项目之间的定额差距较小，则定额水平精度会提高，但编制的项目数量会大幅度增加，不利于工程造价预算管理。工程项目与同类型项目之间的定额差距较大，则会使定额项目编制的精度无法达成项目要求。

应对定额项目在计量单位的使用上加以关注，并在一定程度上简化工程量计算，在工程预算定额编制时应对项目进行简明扼要的说明。

（三）建立统一的预算定额编制管理规范

公路工程的预算定额编制工作应结合国家的政策，保障预算定额编制方案、方法的统一性，使公路工程的预算定额编制工作能在统一的预算依据下开展。建立统一的预算定额编制管理规范，对国家各个地区的经济进行考察，能有效避免地区之间缺乏可比性的弊端，还能减少工程造价预算的失误现象，提高工程质量。

三、公路工程预算定额编制方法与技巧

（一）人工定额

公路工程预算定额中人工量一般是将工程各个工序的全部用工量进行技术，结合公路工程实际施工情况对人工幅度差进行统计。公路工程施工人员流动性大，导致定额测定工作复杂，测定人员需对各个测定方法能够熟练应用，保障预算定额编制的正确性。

（二）工程量定额计算

公路项目的工程量是工程预算的基础资料，工程量的计算依照设计图纸来进行。在对设计图纸上的工程量进行计算时，避免遗漏图纸上的工程量，还需对图纸上未反映的工程量，如构建物的挖基支护、搅拌用地等情况，结合工程实际情况进行计算。

（三）公路工程资源定额

公路工程在施工时需消耗各类施工材料，应对工程的主要材料、次要材料等进行计算，并结合施工的机械设施进行定额测定。测定人员应对工程的施工情况有一定的了解，保障施工方案的经济性与合理性，使公路工程能够顺利进行。在预算编制过程中，还应灵活地进行定额套用，避免定额套用错误。现行的公路工程预算定额中，部分定额在使用范围上有一定的区别，造价人员在计算过程中应考虑定额的使用范围，保障预算定额的正确性。在定额与预算设计有差距的情况下，应对定额进行调整换算，如钢筋比例、混凝土等与定额所设计的情况有差别时，要调整定额数量。

结束语

国家各个地区的公路建设正在如火如荼地进行中，公路工程建设能够提高交通状况，有利于人们的日常出行。公路工程预算定额编制工作作为公路工程预算的重要问题，科学的预算定额工作能够提升工作造价管理工作效率，促进经济的发展。公路工程预算定额编制工作应保障工作人员对相关的理论有充分的掌握，对预算定额编制的方法有足够的研究，加强工程预算定额编制工作的效率，增加企业的经济效益，推动国家经济建设进程。