高校内部审计价值提升的现状及应对措施

许炜昊

（中国人民解放军陆军勤务学院，重庆 401311）

我国目前大部分高校是公立院校，具有其他营利性组织或单位不具备的投资主体公共性、受众混合性、服务对象的公益性等特点，这些都是我国高校内部审计价值需要得到提高的重要原因，其次，我国实行的教育体制更需要各个高等院校不断提高自身实力，实现创办让人民满意、让学子满意院校的最终目标。

一、什么是高校内部审计

目前我国高校并不是一个个“无政府”组织，而是通过科学规范的管理手段进行严谨管理的学术机构，而其中管理措施的制定和实施都离不开高校内部审计工作。内部审计就是一个独立于整个管理系统外的，客观公正的使用科学规范的方法对管理系统将要实施的一系列措施进行评价和预测，帮助管理者进行适当的风险规避、增加价值以及对整个运行过程进行完善和改进，最终更好的帮助高校组织实现既定目标。具体而言，内部审计就是：1.通过各类包括绩效评价等评价工作帮助高校发现管理或者教学中的漏洞，及时补救；2.通过咨询和建议帮助高校解决在实际运行中存在的各类问题；3.通过鉴证，帮助高校解读各类形式政策并做出合适的决断；4.通过监督监管，帮助高校保证内部人员的廉政性。

二、我国目前内部审计价值的现状

（一）内部审计的法治化水平于提升内部审计价值的诉求不适应

尽管我国目前每年都在加快法治化进程，各类法律也在不断完善，但是目前针对高校内部审计，依然没有一部明确的规章制度，这就导致了目前我国高校内部审计方面没有很好的权威性和说服力，具体在操作过程中，也存在着定位模糊、职能分布不明确的短板；同时，目前的高校内部审计领域窄，仅仅局限于财务审计方面，这与内部审计的初衷相差甚远，提升价值很难得到明显提高，不利于高校长远的发展。

（二）内部审计受重视程度于提升内部审计价值的需求不协调

目前，很多高校对于内部审计认识不够全面，对于内部审计价值的提高更是没有客观的看待，这种现象一是管理者并不能很好的认识到内部审计的作用，片面地认为高校内部审计仅仅是对高校财务运营情况的审查，对审计结果不能客观公正的对待，甚至是漠视，这些对于一所高校的健康发展显然是极为不利的。其次，高校内部审计独立性差，很多高校将与内部审计无关的部门与审计部门进行捆绑，这就使得审计部门的独立性得到了很大的折损，降低了整个审计过程的价值。所以，这些情况都使得我国目前的高校内部审计出现了瓶颈，这样的现状与内部审计的目的是大相径庭的。

三、有效提高高校内部审计价值的方法策略

（一）法制：完善制度，为高校内部审计制度提供保障

建立更加完善的法律制度，这样不仅可以为高校内审计价值提供保障功能，评价规范引导高校内部审计制度保障，还是从根本上提高高校内部审计价值的方法手段，可以应该大力推进法制审计。第一方面是要制定高校内部审计的新法律法规，第二是要提高法定高校内部审计的地位水平。三是要让高校内部审计行为更加法治化。

（二）外治：整合资源，优化提升高校内部审计价值运行机制

1、优化提高高校内部的审计结构构建，适合内部审计的管理体系。首先要建立按合理比重构成的相对独立的高效审计委员会，以监视高校财务情况。另一方面，还要建立起三级内部控制体系：审计委员会既需要保证高校计划、财务、管理等部门，与审计部门工作分离开来，但另一方面又要增进他们的合作关系，最后达到提高内部审计价值的效果。

2、拓展高校内部审计领域创建更加完善的更加系统性的内部审计目标网格。首先这需要几方面作为前提条件，一是高教改革战略的科学性审计。二是，办学资源配置者使用的合理性审计。三是高校内部独立控制管理的合理性审计，用来审计高效的治理机制，组织结构以及运行流程，还有制度体系。四是人力资源系统的合理性审计，能合理审查高校对人才的技能能力才干等的培养能力，才能对高校提出合理的改进措施、修正措施。

（三）内治：改善内部人员素质，打造高质量审计团队

对于整个高校内部审计团队，同样需要进行改革，一是要对内部原有人员进行全方位地审查，对于不符合要求、专业素质不达标的成员要及时调走，吸收客观公正、专业素质高、个人品质高的成员作为新鲜血液。二是加强对审计团队成员的各方面培养，包括职业素养、专业素质的提高，计算机以及互联网知识的传输，为打造一支专业素质强、行动效率高、形象良好的审计团队奠定基础。

结语

综上所述，我国目前高等教育院校存在着内部审计制度不完善，现实内部审计开展实际情况与内部审计价值诉求不相匹配的现状，面对这样的现实环境，本文主要从完善具体法制制度、优化高校内部具体的审计制度、打造高素质和行动效率的审计团队三方面进行阐述，相信，如果各个高校能清晰认识到自己存在的内部审计方面的问题，运用上述科学的方法进行解决，那么未来我国的高校内部审计价值定可以得到长足的进步。