合同法原理在建设工程合同中的应用

2019-11-29

活力 2019年11期

（黑龙江远东律师集团事务所，哈尔滨 150090）

一、建设工程合同的概述

（一）建设工程合同管理的重要性

1.合同管理符合我国市场经济发展的要求，是政府的宏观管理

合同条款的明确是指导市场发展的依据，市场通过合同条款的法律效力进行约束与管理，以便于市场发挥作用。在建筑市场实施合同管理有利于规范市场，使建筑市场管理更加规范，有据可依。政府通过编制或认定的标准合同文本、相关法规，来进行合同管理、合同监督。

2.合同管理是项目管理的重要组成部分，加强合同管理对项目管理具有重要意义

所有建设项目工程都要求承包商和发包方签订书面合同。各项施工要求按合同协议书执行。如果忽视合同管理，就不能保证工程质量和工程造价，从而增加工程风险管理的难度。因此，我们一定要把握合同管理的关键环节，才能有效地把握整个工程的具体情况，保证工程按质量、按数量完成。

（二）建设工程合同的签订

建设单位要依照有关的法律法规开展合同签订工作，并且建设单位合同签订人除了法定代表人之外，其他人一定是具有法人委托书的法人委托人，所有出席合同签订的人都要对自己的企业负责任。合同签约方在签约前一定要认真调查对方的信誉是否良好，财务状况是否满足履约要求，并且按照相关法律规定，所签订的合同一定要遵守平等互利的原则，双方必须经过公平的协商之后才能进行合同的签订。

二、建设工程合同管理工作中存在的风险形式

（一）可控风险与不可控风险

可控风险与不可控风险划分的主要依据是风险的防范控制等级大小，相关工作人员对建设工程的合同进行管理时，需要对信用风险进行准确的评估，对履约风险进行测试与评价，同时还要提前制定好各项措施来解决合同履行过程中有可能存在的争议等。为了高质量、高效率地完成这些工作，工作人员必须要严格遵守规范的流程。如果合同管理中存在的风险能够通过以上工作来避免，那么这种风险就被称为可控风险。如果合同管理因为受到一些不可抗因素的影响，而导致合同不能按照计划履行，这种风险就被称为不可控风险，不可抗因素一般包括政治、经济、政策的变化以及自然灾害等。

（二）外部环境风险和内部管理风险

外部环境风险和内部管理风险划分的主要依据是风险防范控制的具体范围。在一般情况下，合同管理工作在进行的过程中必然会存在不同性质的风险，这些风险往往是由社会大环境以及合同的具体内容带来的，如果这些风险不能进行规避，就需要由合同双方来共同承担风险带来的损失和责任。

内部管理的因素一般包括合同管理工作体制尚未健全、管理流程缺乏规范性以及管理人员综合素质不符合标准等，外部环境因素则包括一些不能人为控制的影响建设工程合同管理工作的因素。一般情况下，外部环境因素包括经济社会、政治社会以及法律法规的变更等。

三、建设工程合同的相关问题

（一）合同双方意识淡薄

目前很多建设工程合同都出现过合同签订双方权利义务不等有失公正的问题，通过调查很多建设施工合同的文案可以发现，其中很多的条款都是由建设单位制订的，普遍存在以自我为核心，只重视明确施工单位义务，而对自己的义务要求条款少之又少，特别是对建设单位本身出现违约等情况时应做出什么赔偿和处罚写的并不具体，这样很容易引起承发包双方在合同实施过程的矛盾和争议。

（二）合同履行困难

目前，有些承发包双方在签订完合同之后，并不认真履行其中的相关条款，不仅在后续工程施工过程中任意修改，还违反其中的约定。建设工程合同违约的情况常有发生，比如建设单位不按照合同约定的时间向施工单位支付工程进度的资金，更有甚者在工程竣工后仍用各种理由搪塞拒绝向施工单位支付工程尾款等，正是由于建设单位这样不守信用的行为，造成如今建筑行业严重拖欠工程款的不良现状，既给施工单位造成严重损失，同时也严重损害了施工工人的权益，给建筑市场带来了极为不良的风气。所以，合同履行过程中，也要求施工单位合同管理人员及时做好相关的变更、索赔记录和资料，确保记录和资料能及时、真实、完整、有效的反映出施工单位合法合理的诉求，然后力争依靠合同手段以签证、索赔等方式获得补偿，在双方协商无效的情况下，最终还可以通过调解、诉讼、仲裁等手段来解决争议。