浅谈如何做好电力工程监理安全管理工作

郝峰

兰州倚能电力设计咨询有限公司 甘肃兰州 730050

1 电力工程安全监理的重要性

电力工程是一项施工规模大、施工周期长、施工程序复杂的系统化工程，在其施工过程中往往是各种施工工序交叉进行的，再加上电力工程的施工环境与施工条件较恶劣等，这些因素都大大增加了电力工程的安全监理难度。电力工程安全监理工作是十分重要的，电力工程安全监理是保障电力工程顺利开展的基础，安全监理工作是电力工程的效益保障。必须保障电力工程的施工安全，才能保证电力工程的施工质量、施工进度，才能提升电力企业的效益，而效益又是电力企业经营发展的根本，总之安全监理工作对电力工程是至关重要的。随着电力工程建设规模的不断扩大，因而对电力工程安全监理的规范性提出了越来越高的要求，尤其是电力工程是一项施工周期长、专业技术性强、涉及范围广的工程。其安全监理的施工难度大、标准高、存在着多方面的风险因素，因此必须高度重视电力工程安全监理中存在的风险，对安全监理风险的种类进行正确识别，并采取相应的措施对安全监理风险进行预防和控制，保证电力工程的施工安全。

2 电力工程监理存在的缺陷

2.1 职权定位不合理

目前，我国电力工程项目建设实施以“委托监理为辅”、以“项目业主为主”的管理机制。因此，在项目监理过程中，由于不同主体职能定位及认知偏差，经常出现项目业主越权干涉行为。有些电力工程项目业主固执地认为，项目监理由自己花钱委托，一切监理行为理应听从业主；而还有些监理单位的人员也会经意或不经意越权监理，包揽电力工程建设项目业主职权范围内的工作，从而导致监理职能不能正确、有效行使。事实上，电力工程项目与一般建设项目不同，其有自身独特的运作规律，不能以政治任务为中心大搞、盲目搞政绩、形象工程，而应各司其职，各负其责。

2.2 行业秩序混乱，监理素质有待提升

据我国建设部及国家计改委最新公布数据显示，目前在我国电力行业项目监理市场中，约90%左右的监理单位均与国家相关监理要求及工作标准不相符合，而严格按照规章流程进行监理，且信誉较好的项目监理单位仅有10%。随着我国电力行业快速繁荣，项目监理体制深化改革，监理行业逐步成为一种新型产业。

3 做好电力工程监理安全管理工作的对策

3.1 加强制度建设和完善安全监管制度

目前，我国法治进程脚步不断加快，与电力工程安全生产的相关的法律法规的框架体系也已经大致完成，但是在更加具体的生产施工项目上还应该有更加详细的规定，相关制度也应该得到进一步的完善。与此同时，在日后的电力行业的发展中，各个部门都应该与时俱进，注重在电力工程安全监管建设方面的工作，不断完善与其相关的规范制度，健全电力工程建设安全评估方法[1]。要求其电力建设工程的设计团队以及施工单位等严格依据相关规定进行一系列的设计与施工等，要求施工团队在进行施工前对施工现场及周边环境条件以及可能造成安全事故的危险源进行一个详细的勘察与评估，以确保在更大程度上减少安全隐患、降低安全风险，对在施工过程中的不规范的工作及时叫停并将其进行整改。

3.2 加强施工人员的安全教育

在施工过程中，安全作业是最重要的建设条件，尤其对于电力工程项目，其危险性较为强烈，为解决施工事故频频发生的问题，必须要重视安全作业的普遍教育，极大的发挥管理人员的监督作用，严格保证管理人员将安全作业责任制实施到工程的各个环节中。对于电力工程中重要且容易出现安全隐患的地方，其安全施工方面则需要多加注意，相对来说要用更加严格的标准规定，同时还要加强安全教育的宣传工作，对于管理阶层应一视同仁，并且做到上行下效，让管理人员时刻警惕着，避免电力工程的建设工作中发生不可挽回的事故，造成一定的损失。只有以电力工程管理工作为宣传平台，强化施工现场的安全措施，不断完善各小组的安全基础管理能力，才能有效加强施工人员的安全教育，而管理工作对于每一位工作人员来说都需要一个人人有责的态度，以确保电力工程监理管理工作能更加标准化、规范化。

3.3 做好施工设施安全管理

如今，要想使得电力建设工程安全监督管理工作能够得以顺利地开展下去的前提有以下几点：①要有充足的管理工作人员，并且职责分配合理，责任到人；②要有完善的管理设施。因此，在进行对电力建设工程的安全监督管理的过程中，相关安全管理监督单位要对电力工程的施工现场做好管理工作，对施工现场的各种设施进行明确的型式、样式以及作用上的说明，并且要对安全设施进行定期的检查维护，使得相关工作人员在使用的过程中能够更加的安全、顺利。同时，做好施工设施安全管理工作，也可以在更大程度上为电力工程施工团队打造一个相对稳定、良好的工作环境，在此基础上严格按照相关安全管理规范与规定进行施工作业，这样，不仅仅能够在较大程度上提高安全监管效率，还可以促进电力工程施工的顺利进行，使得工程的质量得到保障[2]。

总之，近年来，随着电力系统的发展突飞猛进，电路建设的复杂性也在提高，对电力工作人员的要求也在提高，要求其具有较夯实的专业知识作为基础。因此，对电力工程的质量与安全的把控是非常重要的，通过提高电力工作人员的专业素养，不断完善管理制度，加强各部门之间的交流合作，使得电力工程的施工工作能够得以顺利地开展[3]。安全问题在电力施工过程中是最为重要的一个环节，只有脚踏实地地做好安全监管工作，才可以尽量避免各种安全事故的发生，减少安全隐患，电力企业才能够发展地更加长远。