信息化测绘技术在第三次全国国土调查中的应用

董洋洋

信息化测绘技术在第三次全国国土调查中的应用

董洋洋

（邯郸市国土资源测绘中心，河北 邯郸 056008）

随着现代科技水平的不断提升，新时期在我国国土调查领域，信息测绘技术的应用越来越广泛，对信息化测绘技术在第三次全国国土调查中的应用优势及途经方法进行了分析研究，以供参考。

信息化测绘技术；国土调查；应用分析；数据采集

开展国土调查，及时全面掌握当前我国自然资源的利用情况，有助于为相关决策的制订和实施等奠定基础。随着现代测绘技术的发展，在第三次国土调查中信息化测绘技术得以应用，通过计算机信息载体等，实现了国土调查的高效性、精准性。信息化测绘技术具有很多的特征和不同的类型，在具体开展国土调查中，还需要结合实际，有针对性地选择相关的信息化测绘技术，只有这样才能更好地保证国土调查工作的有序开展。加强信息化测绘技术在第三次全国国土调查中的应用探究具有重要的现实意义。

1 第三次全国国土调查的背景及相关内容

开展第三次全国国土调查，是在前两次全国土地调查相关成果的基础上，对全国土地利用情况进行深度、全面调查的相关工作。通过对全国土地利用基础数据进行进一步细化和完善，进而更好地掌握全国和各个地区在土地利用方面的情况以及自然资源的变化情况。这样有助于国家相关自然资源管理政策的制订，同时借助信息化调查成果，更好地指导各地区开展自然资源管理工作，实现资源的全面共享和科学开发，为推动全国生态文明建设，提升自然资源科学规划利用效能等奠定基础。

随着国家科学技术水平的不断提升以及现代测绘技术的进一步升级，当前我国测绘技术已经全面进入了信息化、数字化发展时期，传统的测绘技术已经不能满足新时期国土调查工作的需求，加上我国地理信息数据不断更新，自然资源开发利用始终处于动态变化的过程，需要进一步提升国土调查的精准性、科学性，这样才能更好地掌握全国自然资源的开发利用情况。

根据国家相关的实施方案要求，第三次全国国土调查主要是通过借助信息技术和手段，科学分析土地调查相关的成果，并围绕新时期调查工作的任务开展深度调查和研究的过程。第三次全国国土调查主要的内容包括开展土地利用现状和权属调查，包括统计土地的地类、面积、权属等，进而掌握全国耕地、园地、林地、草地、商服、工矿、仓储、住宅等土地利用的分布情况，同时还要开展细化耕地调查，主要统计耕地的数量、分布、构成及质量等情况，并基于大数据技术建立国家、省、地、县四级综合性国土调查数据库。除了开展上述调查以外，还在以下两个领域进行调查，一个是对低效闲置土地情况的调查，对城镇和开发区范围相关的土地利用情况进行调查分析；另一个是结合实际，构建完善的自然资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新制度体系，从而为自然资源的持续开发和科学利用奠定基础。

2 信息化测绘技术的发展历程分析及意义

测绘技术是一门专业性强的技术体系，主要是通过对自然地理要素、地表人工设施相关的内容进行采集、测评和分析，进而运用相关的理论和方法进行综合分析的过程。测绘技术体系从出现到发展，大致经历了三个主要的发展时期：①传统测绘技术的开发和利用时期。这一时期主要是通过依靠传统的光学仪器、手动钢尺等测绘设备对测绘目标进行测量和分析，然后通过平板仪、数学运算方法对测绘的相关数据进行检查分析，并以此为基础绘制相关图示进行研究。该过程需要开展现场的勘察研究，耗费大量的人、财、物力，同时由于人工操作，容易降低工作效率、增加测绘误差等，在比较复杂的国土调查工作中，这种技术往往不能适用，增加了测绘难度。②数字化测绘技术应用阶段。该阶段主要是依靠数字化仪器设备实现数据的采集和转化利用的过程。通过利用先进的数字化仪器，将采集的相关信息进行转化，这样可以在计算机系统中生成相关的数据和模型，进而根据不同的要求绘制相关的地图来进行研究。这种测绘技术可以实现全程的数据自动化采集，并且与传统的人工测绘过程相比较，测绘过程更加简便、高效，提高了测绘精度和成图速度，满足了现代测绘工作的实际要求。③信息化测绘技术开发和应用阶段。该阶段是对前两次测绘技术的升级优化，通过借助现代遥感技术、地理信息系统技术和全球定位系统技术等，从而实现数据的全过程智能化信息化管理，提高数据信息的综合处置效能，并且实现了全方位的系统数据采集。

在第三次全国国土调查中，借助信息化测绘技术，可以为第三次全国国土调查提供重要准确的数据信息支撑。第三次全国国土调查工作至关重要，且面临的形势比较复杂，相关的数据信息发生了很多变化，并且国土特征始终处于变化之中，所以需要更加准确地开展地籍测绘，才能掌握更加精准的数据。引入信息化测绘技术，可以为全国国土调查工作提供重要的技术支持，同时开展此次调查，借助信息化测绘技术可以掌握更加全面的数据，为相关自然资源管理部门和利用部门等提供重要的信息支持。通过开展地籍测量，可以掌握更加全面精准的土地信息，这样可以为相关后备资源的开发、土地规划的利用等提供更加有利的保障。此外，开展国土调查，需要做好很多的基础工作，需要进行前期勘察，并收集掌握相关的历史数据。由于国土调查涉及到很多的部门，还需要加强相关的联动，这样才能更好地确保国土调查工作的效率和质量。

3 信息化测绘技术的具体应用探析

在第三次全国国土调查中，借助信息化测绘技术可以突破传统测绘技术的局限性，进一步提升测绘效率和精准度，具体应用情况分析如下。根据第三次全国国土调查实施方案相关规定，开展土地调查，相关的数据和采集方法都应当根据国家统一规范要求，借助现有的资料，依靠正射影像图，在全国范围内利用现代信息化测绘技术开展土地信息采集，从而保证整体工作的有序开展。整个过程既需要依靠高分辨率遥感数据制作遥感正射影像图以及第二次土地调查相关的数据库进行土地调查底图绘制，同时还需要借助信息化“3S”测绘技术开展外业调查，完成调查成果数据库构建以及专项分析和定向服务等。

3.1 遥感技术的应用分析

在第三次全国国土调查中，遥感技术是非常重要的一项技术。利用遥感技术自身的特点，按照国土调查的具体要求实现数据的高效采集和精准分析，可以及时了解土地利用的具体情况，并以此为基础为相关部门提供重要的参考。

3.2 全球定位技术的应用分析

全球定位技术是目前信息化技术中一项具有典型代表性的技术，该技术可以实现对目标元素的快速定位，开展卫星定位，实现对目标信息的动态监控，及时掌握目标区域的变化情况，以此为基础与其他专业测绘技术进行融合，从而获取深度、精准的数据，为相关部门提供参考，确保国土调查工作的有序开展，实现各个环节的有序衔接。

3.3 地理信息系统技术的应用分析

地理信息系统在自然资源调查管理领域是应用最为广泛的一项空间信息技术，是现代化自然资源管理的重要支撑技术，大大提高了国土调查成果的调查效率。将地理信息系统技术应用于第三次全国国土调查工作，为实现第三次全国国土调查基础数据平台建设提供了强有力的技术支撑。结合遥感技术和GPS定位技术，融合地理信息系统技术中形成在线举证平台软件，为自然资源调查的真实性和可靠性提供了强有力的工具。通过将国土调查成果整理入库，分析对比形成现代化的第三次全国国土调查信息化成果，为将来调查数据的发布、共享和长久保持使用奠定了基础。

在第三次全国国土调查中，无论采取哪一种技术或者综合应用几种技术进行研究和分析，都要做好以下两个方面的工作：①做好土地利用现状分析。该工作主要是通过分析自然资源配置相关的类型、分布、质量以及开发现状和潜力等，绘制相关的土地利用现状图，采用定量分析方法和定性分析方法进行综合研究，实现对区域自然资源情况的全过程管理。②加强对土地利用状态的动态监控。在第三次全国国土调查工作开展过程中，土地资源的开发利用也一直在持续进行，第二次全国土地调查工作和年度土地利用现状变更调查工作已经形成了连续的土地利用成果资料，所以需要对历史数据进行综合分析，然后借助现代信息化测绘技术提取土地利用等情况，进而进行数据的比对，实现对数据的系统、综合分析，从而掌握大量的自然资源利用信息，使国土调查工作减少重复性，获取土地利用变化的综合信息。值得注意的是，利用信息化测绘技术可以实现对国土资源的全面调查，利用遥感技术等获取的土地利用信息是通过光谱信息内业判读技术来获得的，所以可能会存在一些误差，影响数据的精准性，可以利用“3S”技术在实地进行外业调查，保证数据成果的真实性，这样可以弥补全自动化测绘技术的缺陷或不足，也便于信息化测绘技术的有效应用。

总之，在第三次全国国土调查中借助信息化测绘技术进行信息的采集和综合处理是一个复杂的过程，需要结合整体要求，加强全过程的调查和信息综合管理，这样才能不断提高国土调查的效率和质量。

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P228.4

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.13.070

2095－6835（2019）13－0160－02

〔编辑：王霞〕