关于高速公路管理成本控制的相关思考

赵欣杨

（河北省高速公路京秦管理处，河北 秦皇岛 066000）

高速公路行业发展将会给我国社会发展带来直接影响，为了全面提高公路运营质量，需要得到相关部门的高度注重，并结合高速管理运营管理状况，做好成本管理工作，全面提升管理效率，这对我国社会经济发展起到了重要意义，更是保证我国公路运行安全的依据。在高速公路运营环节中，为了减少成本投放，获取更好的效益，就要从实际情况入手，做好运营管理工作，完善成本管理体系，提升成本管理水平，给公路管理单位创造更好效益，实现交通行业健康发展。

一、高速公路运营成本构成要点

（一）路产折旧

在开展高速公路折旧核算工作时，工作主体在于通过车流量，也就是按照有关标准对道路总车流量以及公路固定资产价格进行核算，以此核算出各个车流量的折旧费用，之后把数据和实际车流量情况进行比较，得出该时期道路折旧费用。此外，通过应用总折旧费用减去核算的折旧费用，获取的数据也就是各个阶段折旧费用情况。通过这种方式，能够有效确保成本快速回收。

（二）养护成本

针对高速公路养护来说，一般涉及了直接工程费用及其他费用等。其中，直接费用也就是在公路养护过程中投放的人工费用、材料费用及设备费用等，而其他费用则是指养护过程中除了直接费用的其他费用[1]。

（三）财务费用

在公路财务费用中发挥着关键性作用的在于项目总投资。也就是由于国家对公里运营成本要求比较少，而公路管理单位要想获取更多的金融贷款，需要合理设定资本，从而使得贷款比例是一定的。

二、高速公路管理成本控制存在的问题

（一）管理意识问题

当前，在进行高速公路运营管理过程中，部分管理工作人员把重心放置在运营管理上，忽略成本管理，从思想方面没有受到广泛关注，所以展现出的实际状况就是根据以往的工作经验制定成本管理决策，但是缺少合理的方式。在这种情况下，使得制定的成本管理决策不具备合理性，再加上受到各种因素的影响，导致最终管理效果不尽人意。此外，因为高速公路工程项目自身存在一定的烦琐下，权力较为分散，各个岗位职责分配不合理，本职工作分工不明确，诸多管理人员不具备较强的管理因素，无法真正实现各司其职，使得高速公路运营管理成本管理水平相对偏低。

（二）管理方式问题

在落实高速公路成本管理工作时，需要分析大量数据，结合实际情况预测成本投放情况，并结合预测结果，采取对应的管理方式和手段[2]。然而，从实际情况来说，大部分公路管理单位及部门投放的经费比较少，再加上信息化管理水平不高，无法采用现代化成本管理方式，使得项目成本管理水平不高，严重阻碍高速公路运营活动顺利开展。

（三）管理体系问题

完善的成本管理体系，可以给高速公路运营成本管理工作的顺利开展提供依据，有效的规范和制约相关人员工作行为。当前，即便一些公路管理单位制订了对应的管理体系，但是没有将其执行到实处，这些不完善的成本管理体系，无法给成本管理工作有序进行提供引导，阻碍成本管理效率的提高。并且，部分公路管理单位缺少完善的职责分配体系，无法将成本管理工作落实到具体位置，工作职责分配不明确，管理工作传递不到位，再出现问题时，各个部门相互推卸责任，影响公路管理单位今后发展，给公路管理单位带来一定损失。

三、加强高速公路管理成本控制的优化对策

（一）提升管理思想意识

在完成对管理成本预算工作之后，需要实现成本管理职责的细化，把成本管理职责分配大各个部门中，形成统一的管理格局，让每个人员都能对自身担具的职责有所了解，从而将成本管理工作落实到实处，实现成本管理水平的提升。思想意识直接决定人的工作行为，要想保证高速公路成本管理工作顺利开展，需要强化人员管理意识，激发职工参与成本管理工作的积极性，从而给后续管理工作的实现提供条件，防止在高速公路运营环节中出现超预算状况，减少不必要的运营成本投放，给公路管理单位创造理想的效益。公路在运营环节中的成本管理活动贯穿于整个运营环节中，并且和各个部门有着直接关联，所以，需要各个部门之间充分交流，防止发生恶性竞争状况。

（二）优化成本管理方式

在当前我国社会经济全面发展的环境下，高速公路也实现了稳定发展，要想获取理想的运营成果，需要在成本管理过程中，把现代化管理方式运用其中。传统成本管理方式在于对高速公路运营成本投放情况的把控和核算，在市场经济环境下，公路管理单位需要优化管理方式，把现代化思想和理念结合其中，让公路管理单位在市场竞争中获取理想的效益，增强税收，落实效益目标。公路管理单位内部经济职责和高速公路运营目标成本之间存在一定关联性，在预测目标成本和规划设定环节中，需要对以下几点因素进行思考[3]。首先，应该对行业和公路管理单位发展情况进行思考，并对成本发生改变情况加以预测。根据经济发展情况，对材料、设备价格影响及车流量情况进行综合分析，在这些因素改变的情况下，对费用征收环节中的成本进行管理。其次，综合思考汽车燃油价格给目标成本带来的影响，科学设定员工费用成本目标，并和国家有关标准相结合，例如，劳动保证合同、医疗制度等。最后，在成本管理规划方案设定环节中，应该把上环节成本规划目标融合其中，并且对夏环节可能发生改变的成本进行预测，对成本差异加以把控，及时找出对应的处理对策，实现高速公路运营成本的科学把控。

（三）完善成本管理体系

首先，完善成本指标归口分级管理制度。成本管理是一个具备职责特性的管理体系，为了保证成本管理工作顺利进行，需要将其贯彻到各个部门中，提升人员管理意识，让其自主地参与到成本管理活动中，激发其职责思想。科学设定成本管理目标，同时把成本目标分配到各个部门中，通过职责体系强化人员思想，配合成本管理工作的顺利进行。成本指标归口分级管理指明确并实施公路管理单位对成本管理权限于职责的管理方式，这种管理体系需要全员参与，降低成本投放，让各个人员都能够对公路管理单位各个环节成本投放情况进行监管，例如让相关技术人员可以重视并降低设计环节中成本投放，例如工程部门，其职责在于对高速公路进行维护和管理，确保各项设备的顺利应用。在成本管理过程中，需要把各个部门成本管理目标进行细化，明确管理职责[4]。其次，建立多层次责任成本控制。在落实成本管理工作时，目标成本和职责成本充分结合，展现在目标成本分解、实施和管理等过程，职责成本通常是在规划范畴内把成本分配到具体活动中。两者的充分结合，能够让成本管理目标顺利实现，给公路管理单位创造理想效益。

结束语

总而言之，针对公路管理单位，在高速公路运营管理过程中，要想减少成本投放，给单位创造理想效益，做好成本控制工作是非常必要的。结合当前情况来说，在进行高速公路成本管理过程中，或多或少会存在一些问题，为了实现成本的把控，需要结合实际状况，采取对应的管理方式，加强成本管理，完善成本管理体系，引导成本管理目标的快速实现，降低成本消耗，实现高速公路运营活动的长效发展。