会理县林业有害生物监测防治的主要经验及做法

陈 可 ,简睐明

(1.四川省会理县红旗片区林业工作站，四川 会理 615100；2.四川省会理县林业局，四川 会理 615100)

1 引言

会理县位于四川省西南部，凉山彝族自治州正南端。地理位置介于东经101°50′～102°38′，北纬26°2′～27°12′，幅员面积达4527 km2，有林业用地面积31.07万hm2，其中，有林地面积16.74 hm2，活立木总蓄积1201.77万m3，全县有主要乔木树种80多科，190余属，约350多种；栽培果树18科，23属，36种；花木91科，159属，243种；已鉴定草场植物101科，358属，714种。有50年以上树龄的大树及古树名木27科，34属，47种，1017株。2017年森林覆盖率为58.86%。

会理县属金沙江水系，境内有大小河流30余条，总长度约760 km，年平均气温为15.1 ℃，最冷月(1月份)年均气温为7.0 ℃，最热月(7月份)平均气温为21.0 ℃，年均温差14.0 ℃，≥10.0 ℃的积温4746.0 ℃(265 d)，无霜期241 d左右。年降水量为1130.9 mm，每年10月至次年5月湿度小，辐射强，降雨量小，蒸发量大。总的趋势是从南向西北逐渐减少，县城以南的黎溪、通安、鹿厂3个区地处金沙江干热河谷地带，相对降雨量较少；县城以北的红旗、太平、益门3个区则相对降雨量较多。具有“一山有四季，十里不同天”的气候特点。

2 林业有害生物的主要种类及危害情况

2.1 主要种类及危害情况

会理县林业有害生物主要有15种，危害面积61.8万亩，其中，虫害8种、病害4种、检疫对象2种，外来有害生物1种、苗圃病害2种。林业有害生物种类主要有：德昌松毛虫、思茅松毛虫、松叶蜂、松尺蠖、桑天牛、杉木鼠害、花椒蛀梢、石榴蛀果、板栗绵蚧、云南松赤枯病、直干桉枝枯病。检疫对象主要有杨干透翅蛾、栗瘿蜂、麻点豹天牛等。

2.2 开展监测和防治情况

“十二五”以来，会理县林业局认真贯彻“预防为主，科学防控，依法监管，强化责任”的有害生物防治方针，着力通过购买社会服务多措并举抓林业有害生物监测和防治，平均每年投入防治经费50万元以上，基本建成林业有害生物监测网络体系，林业有害生物成灾率均控制在有林地面积的3‰以下，林业有害生物监测准确率达100%，无公害防治率达90%以上。

3 开展监测防治的主要经验及做法

3.1 成立防治工作领导小组统一指挥防治工作

会理县成立以分管县领导为组长的林业有害生物监测和防治领导小组，领导小组办公室设在县林业局，负责协调解决工作中的各种困难、矛盾和问题。制定了“会理县重大林业有害生物疫情应急处置预案”。县林业局积极争取成立了森林病虫防治检疫站，有专门的编制和人员。各乡镇、街道办也成立了相应的领导机构和专门的办公室，做到有组织、有人员、有任务、有奖惩，一级抓一级，层层抓落实。把责任落实到领导和相关单位身上，使权责相统一。逐级签订责任状，把监测和防治责任落实到乡镇、街道办、林区、山头地块和林权所有者，并将作为对各级整个林业工作考核的重要内容。实行包干责任制，组织各级林业技术人员包乡镇、包村组，使责任逐级落实到林片、林网、小班，达到了虫情及时发现、及时通报、及时防治的效果。

3.2 以社会购买服务形式组织技术队伍，作为第三方单独负责防治技术操作

以购买社会工作服务的形式，积极争取国家、省、州财政专项资金，采取市场化、契约化方式，面向具有专业资质的社会组织，通过比选或招标方式确定专业防治队伍，统一制定监测和防治技术路线、统一制定防治方案、统一进行机具和药品的操作，全县平均每年争取财政资金和自筹资金50余万元以上，组织专业队伍800余人次，集中防治面积1.2余万亩，既确保了防治区的人畜安全，通过专业队伍统防统治，节约了劳动力，又提高了防治效果。

3.3 探索成立农村森林病虫害防治协会，组织广大林权所有者统防统治

对发生松阿扁叶蜂疫情较严重的南街街道办事处大松林梁子、前沿井林区，城北道办事处公墓林区等地方的村率先探索以村成立森林病虫害防治协会进行试点，结合集体林权制度改革，由协会组织林权所有者，根据森林和林地面积，筹集资金或以劳折资，采用村民轮流值班等形式，在病虫情高发期，对重要虫种、重点区域，天天监测，并采取日报告制度、周报告制度，上下及时沟通，确保有害生物早发现早防治，达到治早、治小、治了，在试点成功的基础上，积极稳步推进。根据全县森林资源分布情况，在 6个基层林业站设置兼职测报点，在各乡镇、街道办和村级落实测报人员300余人，形成覆盖全面、上报及时、监测准确的监测网络体系。

3.4 增加投入，改善防治装备，提高应急处置能力

“十二五”期间，争取各级财政共计投入防治资金200余万元，建成“三室一库”200 m2，在药械上充分满足了森林病虫害防治的需要，配备足够的监测预警设备、检疫除害设备、应急防控设备、信息处理传输设备，全部无偿提供给专业防治队伍和疫情严重的林区乡镇、街道办，为防治工作提供了保障。

3.5 抓产地检疫，严把病虫源关

不定期组织专业技术人员，对全县所有林木苗圃开展产地检疫，对涉木家具、电缆盘、摩托车包装材料及木材、苗木、种子等进行林业病虫害检疫监督；加强松木及制品在流通及经营环节的松材线虫病疫木监督管理，开展病枯死木的采伐、运输及除害处理，严防流失、扩散，发现问题及时进行技术处理，确保全区森林生态安全。

3.6 抓重点带全面，推进监测防治工作

一是抓重点病虫害防治。二是抓重点区域防治。三是抓重点时间防治，主要在幼虫和成虫期集中消灭。四是抓害虫薄弱环节的防治，主要抓蛹期、成虫期和越冬期的防治工作。通过抓重点，带动面上防治，做到及时防治。

3.7 抓培训和科技推广，促进森林健康安全

根据全县有害生物面临的新情况，每年举办培训班1～2次，培训500余人次，并采取“走出去、引进来”的学习模式，不断提升技术人员监测防治水平。在防治季节，聘请省、州防治专家到现场以会代训和进林进户进行技术指导，印发技术资料使重点林区的林农初步掌握了常规病虫害防治技术，2004年 4月，在老街乡铁厂村集体林区和国有林左樟林班推广采用APT-I型松墨天牛化学引诱剂及诱捕器除治松天牛，悬挂诱捕器30个，推广防治1000亩，诱杀收集松天牛3260余只，除治工作不影响林区农民生产生活，简易实用，安全有效，节省了大量人力、物力和财力，使防治工作科学、有效，收到了明显效果。

4 主要问题和困难

一是基础设施落后，与当前有害生物严重发生的形势和监测工作的需要不相适应；二是测报、监测手段落后，预警能力不足；三是专业技术人员缺少，测报、监测队伍整体素质不高；四是资金投入不足，防治手段落后，对先进适用防治技术的研究与推广还跟不上，整体抗灾减灾能力低下等。

5 结语

林业有害生物防治工作，必须因地制宜，分类指导，具体分析，不搞一刀切。主要应从保护和改善森林生态环境出发，预防为主，科学防控，依法治理，促进健康，只有这样，才能促进林业的持续健康发展。