农村生活污水处理设施的长效管理模式探讨

2019-11-29黄志辉

建材发展导向 2019年1期

黄志辉

（江西金达莱环保股份有限公司，江西南昌 330000）

农村生活污水处理问题是惠及民生的重要问题，更是地方政府需要思考与解决的管理问题之一，政府为有效解决该问题投入大量资金，配置生活污水处理设施，用以改善农村生活环境。然而，当前农村生活污水处理设施存在养护滞后、运行效率低，无法落实生活污水处理目标现象，影响农村生活污水处理成效。

1 探讨农村生活污水处理设施长效管理模式构建阻力

1.1 缺失长效管理意识

有些农村政府未意识到污水处理设施长效管理模式对地区污水处理的积极意义，认为老化、损坏、滞后设施只要依据需求及时更换、定期更新即可，无需费时、费力建立生活污水长效管理模式，在消极管理意识加持下，农村生活污水处理效果始终不尽如人意，徒增设施采办成本，削减相关设施使用寿命，降低农村生活污水处理综合质量。

1.2 缺乏长效管理激励机制

长效管理突出特点是管理周期长，管理资源均衡分布，管理目标长期有效，管理力量稳定，且依据客观事物发展情况灵活调整管理模式，继而凸显长效管理价值，然而当前与农村生活污水处理设施相关长效管理激励机制仍不健全，无法实现长效管理目标，削减农村生活污水处理成效。

1.3 污水处理设施建设基础有待完善

当前我国进入构建生态文明型社会新常态，农村生活污水处理设施建设质量得以提高，然而却不足以驱动相关设施长效管理机制，有些农村地区仍缺乏配套生活污水处理管网，与农村污水处理设施承建工程相关质量验收标准有待优化，许多工程在落成后并无法有效处理污水，污水处理设施管理水平有待提高，成为农村生活污水处理设施长效管理模式构建阻力之一[1]。

2 探讨农村生活污水处理设施长效管理模式构建方略

通过对农村生活污水处理设施长效管理模式构建阻力进行分析可知，农村地区缺失长效管理意识，缺乏长效管理激励机制，污水处理设施建设及管理有待完善，已然成为降低该设施长效管理质量的突出内因，基于此农村地区需秉持自省精神，探讨相关长效管理模式构建方略，旨在提高农村生活污水处理质量，为打造优质农村生活环境奠定基础。

2.1 树立长效管理意识

首先，国家需持续加大农村生活污水处理设施投建，污水处理管网敷设力度，依据农村建设发展实况，不断调整相关设施及工程建设计划，站在农村战略发展角度，将农村污水处理设施管理与农村地区发展关联在一起，在树立长效管理意识同时，做好农村生活污水处理设施长效管理模式构建“顶层设计”，确保相关设施管理与农村地区发展协调同步，为充分发挥该管理模式构建能效奠定基础；其次，农村政府需依据自身生活污水处理需求，合理规划与之相关长效管理模式，例如政府可在“PPP 模式”加持下，将当地生活污水设施长效管理项目承包给私人组织，通过政府干预，确保该长效管理模式科学、可行，降低农村政府长效管理压力，调动社会各界力量参与到生活污水设施长效管理活动中[2]。

2.2 建立长效管理激励机制

首先，农村地区需做好长效管理评价工作，设定评价细则，得出评价结果，其中农村污水处理设施评价细则，就是相关长效管理模式构建基点，以此为由持续完善该长效管理模式；其次，健全环境监管制度。当前与农村污水处理设施长效管理相关的环境监管制度仍不健全，影响该管理模式构建成效，为此农村需依据污水处理设施及其所在工程建设目标，及其所在污水处理系统运行情况，污水处理设施既定运行周期内污水处理情况进行监管，并得出监管结论，定性、定量分析农村生活污水处理设施长效管理效果，以此为由优化相关管理模式，调整长效管理目标，推动长效管理机制与时俱进，为发挥其综合管理能效奠定基础；最后，依据市场化标准建立激励机制，引导更多农村生活污水处理设施受市场监管，在供需关系调节下淘汰劣质生活污水处理设施，依据高标准制定奖惩制度，一旦发现农村生活污水处理设施无法高效运行，污水处理效果不佳，则给予严肃处理，发挥激励机制能效，提高其长效管理质量，达到建立长效管理激励机制目的。

2.3 完善污水处理设施建设及管理体系

在农村生活污水处理设施敷设及相关工程承建之初，政府就应参与其中，并承担主导责任，依据城乡一体化基础公共服务设施承建基本要求，严格管理相关设施及工程建设进程，形成长效政府干预管理机制，确保相关建设基础优质、可靠，可以提供农村生活污水处理服务。在先进科学技术加持下，可以采用自动化、信息化技术，时刻监管污水处理设施及其所在系统，将生活污水处理设施故障报警器安装在该系统内，设置故障预警参数，实现24h 无人监管目标，当相关设施发生潜在故障时会触发报警装置，同时向中央控制室及检修技术人员发送信号，圈定故障可能发生范围，提高相关故障检修效率，落实农村生活污水处理设施长效管理目标[3]。