工程招标存在的问题分析

马咏梅

（重庆电子工程职业学院，重庆 401331）

1 工程招标的发展现状

工程招标是建设工程项目的前期准备工作，在一定的市场环境下科学规范的对整个工程项目做出合理规划与安排，在一定程度上代表着公平、有序的市场竞争机制，其目的是规范我国建筑市场的良性有序发展、保证建筑工期按时完成、提高市场效益、确保建筑市场的稳定与繁荣。随着市场经济的进一步发展，暗箱操作、不良竞争等不良违法的市场问题出现在工程招标环节中，危害建筑市场的良性发展，无法保障中标企业能够高质量、高标准的完成建筑项目。因此，国家和市场应该双管齐下，采取一定的措施加强对工程招标工作的整顿与治理，维护建筑市场秩序的良性健康发展。推动工程招标市场改革，合理规范招标市场准入机制，使企业能够公平公正的进行竞争，合理配置社会资源，更好的建设社会主义社会。

2 工程招标过程中存在的问题

2.1 工程招标的相关法律法规不完善

随着市场竞争的不断加剧，建筑招标市场也出现了不良的市场竞争，某些竞标企业负责部门出现了串标、围标等非正规竞争现象，扰乱了秩序良好的市场准入机制。同时，我国对于市场招标的竞争机制管理还不健全，相关部门缺乏对于招标市场不良现状的监察，使建筑市场公开招标的环节缺乏相应的配套设施，影响到市场招标的最终结果，无法保障建筑项目的质量。

2.2 招标市场机制不健全

由于建筑市场目前采用的招标编制大致与评标机制相同，没有建立一套适用于不同规模市场类型的编制管理。不完善、不健全的市场招标机制影响到测评者真正挑选具有实力和竞争力的竞标单位，不能科学有效的为建筑项目切实选中适合的施工单位，影响了竞争者的参与积极性。导致一些规模不合理、质量不过关的中小企业混入其中，与真正有竞争实力的施工建设部门同等的竞争项目，在评选中标单位时，由于一些企业虚报、挂标等虚假的上报信息，影响到最终的竞争结果，危害了建筑项目的质量，不利于建筑行业的长效有序发展。

2.3 工作人员缺乏专业素质

招标工作组的相关办公人员缺乏对于建筑施工方面的专业知识，不具备良好的市场竞争力和灵敏力。有些工作人员在上岗前进行了一定的技术培训，但是对于评标系统的整体认知、对施工流程的整体把握的缺乏，不能较为全面的理解预审文件、招标文书；相关人员的实际工作水平不能很好的与行业所需的专业要求相匹配，实际的操作经验不丰富，不完整，这都在一定程度上影响了工程招标的准确落地，使竞争企业最终出示的文件不能满足施工项目的建设要求，影响企业的生存与发展。

3 解决招标问题的相应措施

3.1 完善国家法律体系

国家和相关部门应该针对市场竞争乱象，出台相关的法律条文，规范市场竞争体系。对于违法违纪的招标人员进行严肃处理，加强教育，对于严重违反市场法律，扰乱市场秩序对其进行严重惩罚，终身禁止进入建筑行业；同时政府可以举办听证会，听取有关专家学者的意见，对于已经出台的香瓜法律条文进行完善与巩固，并加强对于市场招标新问题的正确处理，增强我国法律监管的公信力，使工程招标工作人员不敢违纪，不能违纪。

3.2 健全市场招标制度

在工程招标的工作流程中，应该明确信息化，使其透明公正，减少暗箱操作的不良现象，健全和完善市场招标机制。评标人员可以在一定时间内公示申请单位的资料信息、办公方案，加强第三方机构的监督作用；同时，对传统的评标流程进行改革与创新，加大对于网络信息化技术的应用，提高对效益与生态的重视程度，科学、高效的完成评标工作，推动我国建筑行业稳步健康的发展。

3.3 增强工作人员专业素质

建设一支高素质、高水准的人才队伍，是解决招标过程不严谨的有力措施。建设行政单位加强对于部门员工的专业培训，帮助工作人员树立正确、科学的工作理念，提高解决问题的能力；增强企业的核心竞争力，充分发挥人才建设作用。

4 结语

随着社会经济的持续健康发展，城市规划在国家基础性建设中发挥着越来越重要的作用。作为建筑工程中的重要一环，工程招标影响着建筑市场的稳定与发展，同时也是影响建筑项目质量的中心环节。科学有效的招标工作不仅能够使建筑工作有序不稳的展开，也能最大程度的提高经济效益，促进社会的稳定与发展。因此，政府及有关部门应该加强对工程招标的管理，出台相关的法律条文，引导市场更加合理、规范的运作，改善行业发展的不良现状。并制定相关的解决策略，为最好的完成工程质量奠定坚实的基础，增强我国建筑市场的核心竞争力，更好的服务于社会主义建设。