产业融合视域下河南省健康养老产业发展研究

曹涌

[摘 要] 养老产业与其它产业的融合发展，是适应河南省人口老龄化趋势的重要举措。基于健康养老产业与其他产业融合发展的前提、支撑、目标，阐述其内在逻辑;结合河南省健康养老产业的资源特色，探讨了健康养老产业与医疗保健产业、体育健身产业、休闲旅游产业、房地产业以及一二产业融合发展的创新模式。从法律法规保障、人才队伍构成、金融保险助力、智能技术创新、中医防治特色等方面提出产业融合视阈下河南省健康养老产业发展对策。

[关键词] 健康养老产业;产业融合;创新模式

[中图分类号] F260[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2019）10-0052-02

统计数据显示，2018年底河南省老龄化率达16.7%，全省有1606万60岁及以上的老年人口，根据现有老年人口增长速度，预计老龄化率将持续上升至2020年的17.8%。随着老龄化程度的加深，河南省面临着多种老龄化的社会问题，如老年慢性疾病、医疗保健供给、老年生活质量等。正视老龄化问题，采取切实有效的措施，将老龄化的负面效应最小化是当务之急。本文以河南省资源特色为例，探讨健康养老产业内部融合、健康养老与服务业融合以及健康养老与一二产业的跨产业融合的创新模式，是对现有研究视角的拓展，既是对新产业、新业态、新模式探索之意，也是“健康中国”战略的推进需要。

一、健康养老产业融合发展的内在逻辑

首先，健康养老产业融合发展的前提是产业之间的密切联系。健康养老产业涉及老年人的衣、食、住、行以及医疗保健等多个领域。主要覆盖休闲旅游、文化体育、房地产、保健食品等多个行业。对相关产业的发展有着较强的利益关联性和资源共享性。

其次，健康养老产业融合发展的支撑是技术、市场以及政策形成的合力。技术的革新和扩散，打破产业之间的壁垒，使多产业之间的资源共享成为可能;老年人的消费需求顺应社会经济的发展，从物质需求扩展至精神需求，潜在市场需求吸引更多的行业涉足养老产品和养老服务，产业融合发展延伸了养老产业价值链;各级政府政策对养老产业的发展持鼓励态度，形成了健康养老产业融合发展的竞争合作的良性氛围。

第三，健康养老产业融合发展的目标是市场融合。在技术、市场以及政策合力的作用下，技术革新成果在关联产业间实现共享和融合，共同的技术基础上，原有产业结构发生变化，多产业之间资源互补，市场上涌现越来越多的融合产品和融合产品的生产企业，健康养老产业融合产品具有市场优势，逐渐形成具有综合竞争力的区域养老产品品牌，最终形成健康养老产业与相关产业的市场融合。

二、河南省健康养老产业融合发展模式

（一）健康养老与医疗保健产业融合

养老产业与医疗保健產业的融合，既是对河南省茶叶、银杏叶等丰富的药食同源药材资源的充分利用，也是对老年人日益增长的养老需求的满足。该模式一要将健康养老与医疗服务结合起来，尤其是与民营医疗机构建立长期合作，提供全面的系统的养老式医疗服务，如老年人康复训练服务、身体护理服务、药膳调理服务等;二要将健康养老与食品生产结合起来，根据区域优势资源，开发适合老年群体的健康保健产品。

（二）健康养老与体育健身产业融合

养老产业与体育健身产业的融合，一方面是引导老年人形成健康运动的理念。由政府主导，开发适合老年人健康状况的运动项目，在本区域积极推广，如太极拳、门球等，激发老年人体育锻炼的兴趣;另一方面是为老年人提供健康的运动条件，如运动场地、运动设施等，当地政府引导下，由养老机构、体育行业等多主体积极参与。

（三）健康养老与休闲旅游产业融合

健康养老与休闲旅游产业的融合，要求针对老年人设计旅游路线，这需要政府、景区单位、各大旅行社、医疗资源者等众多主体共同参与，行程设置要轻松，住宿餐饮要考虑到老年人的生活习惯，对老人做到全方位照顾。河南拥有丰富的旅游资源，但现有的旅游景点和路线开发显然没有明显特色，缺乏针对老年人专门设计的旅游产品。健康养老与休闲旅游产业的融合应突出绿色发展理念，以河南的青山绿水为特色，以民营企业为养老服务供给的重要力量，政府做好制度供给及监管等配套服务。

（四）健康养老与房地产业融合

健康养老与房地产业融合，重点在于推广社会化疗养理念，打造养老公寓、养老生态庄园等。养老房地产的目标人群是老年群体，要突破单一的居住功能，重点考虑配套设施是否适合老年人，环境是否清幽、养老服务是否完善，要做到既具有社会福利意义，又具有商业价值。一方面，养老房地产的相关政策法规要完善;另一方面，政府要协调养老服务设施的供给，引导健康养老的社会化趋向。

（五）健康养老与一二产业融合

健康养老与第一产业的融合，要求将健康养老与现代农业发展结合起来，积极发展生态农业，休闲观光农业等形式，不仅以原生态果蔬保障老年人的饮食健康，还为其提供种植、采摘的休闲娱乐;健康养老与工业的融合，表现为对医疗、护理、康复等养老服务技术以及设备的革新，不断研发满足老年人生活需求的智能产品，便利老年人生活。

三、产业融合视域下河南省健康养老产业发展对策

（一）完善与健康养老产业相关的法律法规

健康养老产业与其他产业的融合发展，离不开政府全面而有效的政策支持。一方面，政府要为健康养老产业的融合发展创造宽松的融合条件和融合环境;另一方面，政府要为多领域多行业的融合发展做好协调工作，出台相应的政策法规，保障健康养老产业融合的可持续发展。

（二）优化健康养老产业专业人才结构

健康养老产业具有较强的综合性，其从业人员的构成也具有较强的综合性。一是要在医学院校加强服务人才的培育，为健康养老产业融合发展培育康复和心理引导的医护人才;二是加强养老服务培训，扩大老年人护理人员的培训规模，要求护理人员持证上岗;三是以各类社会组织为平台，广泛吸纳养老服务的社会志愿者，并规范志愿者专业化培训制度，实现养老服务人才队伍的规模扩大和专业化水平提升。

（三）发挥金融保险对健康养老产业发展的资金支持作用

河南省健康养老产业融合发展，需要充分发挥金融保险的资金支持作用。一要为民营养老机构提供金融服务，银行等金融机构应对社会力量降低信贷条件或利率优惠，为其抵押贷款提供便捷服务，引导商业保险资金以多种方式进入社会养老服务项目;二要推动健康养老与金融保险机构长期合作，促使健康养老产业发展的融资渠道多样化，以合资、独资或PPP等方式将民间资本引入健康养老市场。

（四）利用智能技术完善居家养老服务体系

智能技术是智慧健康养老的核心。智能技术的创新涵盖了物联网技术、大数据以及云计算技术的研发与推广。将智能技术运用于居家养老服务，是对传统养老服务供给的突破，依托智能技术形成的养老服务网络平台，实现了与养老相关的多机构之间的信息资源共享，能够提供精准的养老服务，尤其是居家养老服务。这个庞大的养老服务体系是社区养老服务网络、居家养老服务网络以及自助养老服务网络的基础。通过各网络服务平台能够实现民生部门、养老机构、医疗机构、公益机构等多主体之间的高效衔接，提升老年人养老服务需求的满意度。在多主体相互协调的基礎上，智能技术支持的平台数据，应将社会救助、医疗服务、社会保险等多维度的养老服务信息完全覆盖，实现智慧养老服务供给。

（五）突出中医在健康养老产业发展中的独特优势

中医在健康养老产业发展的作用，是逐步摸索出来的。中医对养老的意义更主要在于预防保健、养生理念和身体调理。要充分发挥中医在健康养老产业中的独特优势，则要推广中医医疗服务，一是鼓励中医方面的名医和专业医护人员开办中医诊所，为老年人提供医疗或理疗服务;二是鼓励养生保健场所设置中医咨询调理岗位，普及中医文化及其未病防治理念，通过中医师的专业指导，规范中医养生以及药膳调理。

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[责任编辑：王凤娟]