高碑店先行 全国楼市会解冻吗

劳新颖

最近两年，伴随着政策的不断加码，全国各地的房地产市场基本上呈现着“冰封之景”。

近日，靠近北京的河北高碑店市拉开了环京限购松绑的序幕。3月9日，保定高碑店市政府发布《关于支持民营经济发展的实施意见》，明确放开购房条件，允许4类符合人才引进条件的人群购买一套商品房，但3年内不得上市交易，率先打响解冻“第一枪”。

当越来越多的城市打响“人才抢夺战”，“人才刺激”、“限购解绑”能否成为撬动楼市的杠杆？

楼市解冻 高碑店先行

对全国楼市来说，环京区楼市一直都是一个典型。一方面，坐拥京津冀的重要地域区间，这里房价的一举一动都能刺激市场的敏感神经；另一方面，多年的涨跌让环京区楼市的价值充满争议。有专家总结说，在过去10年，楼市真正走过“过山车”行情的区域只有一个，就是环京区。“高涨”、“疯抢”、“房价腰斩”在以燕郊为代表的环京区轮番上演，成为中国房地产市场起起伏伏的重要缩影，沉寂两年的市场，貌似有了重新复苏的迹象。

近日，高碑店打响环京楼市解冻“第一枪”。3月9日，高碑店市政府下发《关于支持民营经济发展的实施意见》，提出对企业引进的具有大中专以上学历（含职业院校）的毕业生、中级以上专业技术人员、技能人员；企业根据发展需要引进招聘的管理人员；落实京津冀协同发展战略落地的各企业、个体商户，其登记的法定代表人、部经理、股东、董事、监事以及社会团体的公益组织发起人、负责人，这4类人群不需要缴社保，即可购买一套房，但3年内不得上市交易。

仔细看，这4类人群基本涵盖所有潜在购房人群，松绑力度之大由此可见一斑。相关专家分析指出，高碑店此举与一般人才引进相比，对高层次人才、学历人才、技能人才等放宽条件，展现出在人才引进上的诚意。

高碑店位于环首都京津经济圈，地处北京、天津、保定三角腹地，北距北京82公里，东南距天津134公里，南距保定68公里。因为距离首都北京不足百公里，在环京区城市房价快速上涨的时候，这里也是被追捧的重点区域。据悉，目前高碑店实行的房产限购政策，出台于2017年。政策规定，对能够提供高碑店市3年及以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非高碑店市户籍居民家庭，限购1套住房。同时，对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供高碑店市3年及以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，在高碑店市区域内暂停向其售房。目前，限购政策并未发生改变。

人才政策影响楼市

关于此次高碑店出台的政策，政府相关负责人给出了这样的解释：出台这一条规定主要是考虑到民营企业的发展，以及在发展过程中，相当一部分工作人员有着居住的刚性需求，在综合研究之后出台了这一规定。虽然政策的本质意图不是直指房价，但是否会“歪打正着”、“无心插柳柳成荫”，谁也说不定。

值得一提的是，此次高碑店的政策重点是高举“人才”大旗。几年前，只有少数二线城市发布过大规模人才引进政策，如今各城市的“人才抢夺战”早已紧锣密鼓地进行。媒体分析指出，2017年人才新政主要以少数二线城市为主，而进入2018年，全国有超过100个不同级别的城市发布了人才政策。到了2019年，人才政策基本遍地开花，尝到甜头的城市继续加码，人才标准逐步降低，很大程度上开始变成劳动力之争。

从近期回暖的城市来看，基本都具备发布过人才引进政策，有常住人口、户籍人口、管理人口增加的特点，人口条件向好的城市，其房地产市场出现的率先复苏迹象明显。

以古都西安为例，2017年以来，西安在吸引人才政策上不断加码，打造出一系列的人才政策组合拳，也收到了明显效果。根据国家统计局发布的2019年1月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况，西安新建商品住宅同比上涨23.5%，涨幅位居70城前列；2018年9月西安新建商品住宅环比上涨6.2%，涨幅位居70城首位。西安的房价上涨与宽松的人才引进政策相关性明显。

其他城市会解冻吗？

当前的人才争夺大战，是在创新驱动发展和新旧动能转换背景下，各地人才意识日益增强，争抢新一轮产业竞争制高点的战略抉择。城市的活力总是和高素质的青年人力资源捆绑在一起的。现在各个城市抢人的动因，一是产业发展需要，再就是应对老龄化，人口红利减少。

近日，《保利2018-2019年房地产行业白皮书》出炉。报告指出，部分高质量人口的迁移选择，将影响未来城市发展格局，这也成为各城市打响“人才争夺之战”的底层逻辑。另外，核心城市经济贡獻度持续提升，京津冀、长三角和粤港澳三大都市圈是中国经济发展的核心引擎，无疑也将成为未来高素质人口的首选流入之地。除此之外，中西部的二线城市也将崛起，吸引力不断提升。基于以上三大人口和城市发展趋势，报告预测增量（新房）市场规模未来5—10年仍将维持10万亿以上的规模。

这次环京区高碑店开了一个“口子”，让市场对环京区其他城市甚至全国房产限购松绑抱有期待。目前，环京的房价和存量房已在高位，很多开发商等着限购松绑来解套。对此，有声音预判，在中央统筹规划下，环京区部分城市已经做好了规划和对接，限购放开或许只是时间问题。

回归到人才政策刺激房价上，不得不承认，人才战略短期加剧购房恐慌，市场预期有所拔高。但长期还是要看城市吸引力，只有能留住人的城市，才会有持续购买力。