新时期建筑工程监理主要问题及对策

2019-11-28王强

商品与质量 2019年51期

王强

上海宝钢工程咨询有限公司梅山监理分公司江苏南京 210000

1 新时期建筑工程监理主要问题

1.1 市场缺失招投标制度

现如今国内监理市场存在的招投标制度还不够成熟，虽然在市场推行了自有竞争机制，但是并没有带来多大的利益。在项目开展过程中，可能会有人使用不正当手段进行恶意竞争，大多数工程基本都会在工程内部下定论，失去了原本公平竞争的意义，行业秩序遭受破坏，阻碍了建筑工程市场的发展。

1.2 监理市场行为不规范

监理市场存在较多不规范操作，造成大量的负面影响，进而制约监理市场发展，建筑工程存在监理业务转包、暗箱操作、权力寻租等负面现象，违反了监理工作的规范性。使工程的质量不能得到保证，同时对监理工作的权威性造成了一定的损失，以至于导致部分监理会直接跳过资质审核这一步骤进入监理市场，形成了专业水平不过关的场面，使监理单位失去可靠性，对其名誉造成了一定的损害。

1.3 监理水平较低

工程监理在建筑工程中有着不小的作用，但是现阶段国内的监理水平达不到预期的标准，并且我国的工程监理相对于国外来说起步较晚，没有丰富的监理经验，导致监理水平比较低[1]，无法和国外的监理水平相持恒。施工现场中的没有将监理工作落实好，监理部门的工作人员对自己的工作没有清晰的定位，缺乏操作的规范性。受传统监理管理模式影响，管理水平落后，不能全面实现监理部门的存在价值，并且没有建立高水平的监理队伍，没有高素质的人员支持，于是便失去监理的意义。

1.4 监理工作人员素质参差不齐

监理工作人员的整体素质会给工程带来很大的影响，现阶段国内的监理的素质水平没有统一标准，存在很多监理专业水平不足的现象。在实际工作过程中不能及时处理问题，工作能力差。缺乏对监理工作的重视度，工作时漫不经心，恍恍惚惚，没有认清自身的岗位职责，缺乏责任性，给监理工作带来不利的影响。

1.5 监理服务价格不规范

工程监理不规范竞价现象普遍，目前我国没有完整的法律条例对此现象进行约束，导致部分监理单位恶意竞价的行为肆虐，建筑工程对监理单位的选择通常都会通过竞价的方式决策。建筑工程会为了节约成本选择价位较低的监理单位，但是部分监理单位没有专业的监理水平，但是想得到发展和谋求利益便会将低价位，进而导致由于监理技术达不到标准影响到工程的质量。监理单位所使用的监理技术和相关的监理设备相对落后，监理市场的不规范导致不重视设备技术的投资，工作质量和效率得不到提高，盲目恶性竞争制约了监理行业的发展。

2 解决建筑工程监理问题的措施

2.1 制定招投标制度

为了维护监理市场竞争的科学性，需要建立起科学的招投标制度，实施优胜劣汰的方式以供建筑工程选择合作，保证拥有高水平监理的单位实现监理价值，保证工程的质量与安全，同时保证监理市场的良性发展。将监理水平放在竞争的第一位，通过推行招投标制度，可以避免恶意竞价、暗箱操作的现象出现。维护公平的市场环境，是监理单位发展的前提，不断完善市场管理秩序，推动市场稳定发展。

2.2 完善法律法规

法律可以为监理市场的规范性提供有力保障，不断完善我国有监理的法律法规，对不正规竞争的监理进行严格的打压。严惩那些暗箱操作及其他手段不顾工程质量恶意竞争的监理单位，对不合理的规章制度进行优化，推进法律法规的监制工作，净化监理竞争市场。

2.3 制定规范的管理模式

监理单位要打破传统的管理思想，制定科学的管理模式，明确监理人员的工作内容，对监理工作制定统一标准以供参考，让监理认识到工作方向，避免监理人员过渡依赖主观判断，导致监理水平参差不齐。对监理工作的每个环节实行定量、定性的标准，保证监理工作的规范性，监理单位要不断结合建筑监理市场变化和内部结构制定符合建筑行业需要的管理标准[2]，进一步保证监理质量。

2.4 构建规范的监理委托程序

监理人员的资质审核很重要，要加强委托代理程序的管理，不断使委托代理程序严谨化、规范化。保证每一位监理审核通过之后才可以进入监理市场，可以保证监理单位的可靠性，是保证监理质量的关键，同时是为建筑工程质量提供优质的服务。委托手续需要进行严格办理，坚决杜绝作假的行为，保证监理工作的合法性。

2.5 提高监理服务质量

随着建筑行业的发展，监理工作也随之发展，监理方需要加强自身的服务质量才会得到建筑工程的重用。因此，监理单位要结合市场变化和自身的监理水平制定科学合理的收费标准，监理单位要重视对新型监理设备的应用，不断提高工程监理质量和工作效率。参于监理竞价时，要将自身的监理质量放在第一位，不仅保证该单位的名誉和可靠性，还能为建筑工程提供质量保障。

2.6 提高监理人员综合素质

监理人员的综合素质水平将影响着监理单位的发展，首先在聘用监理人才时，有限选用技术水平和素质达到要求的人员。单位需要对每个监理人员建立行业信用档案，对其不法行为做好行为记录，给予信用等级评价。同时构建该行业的信用评估系统，实现监理信用共享化，实时对监理进行监督。各监理单位要重视监理人才的培养，制定考核制度，并借鉴资深监理经验，提高监理水平[3]。