试论工程造价结算审核工作中的问题及解决方法

王凌波

江苏省苏辰建设投资顾问有限公司 江苏南京 210019

工程造价主要负责工程项目所有费用的合理预算，结算审核则是工程造价的重要环节，通过展开全面检查，及时发现预算错误、核算误差等问题，采取针对性的纠正措施，进一步提高工程造价的合理性。工程造价结算审核直接影响到工程项目的主体利益，结算审核结果受到工程项目参与方的共同关注。不断提高工程造价结算审核的工作质量，妥善解决相关问题的必要性不言而喻。下面，笔者凭借多年实践经验，对此简单阐述了几点自己的看法。

1 工程造价结算审核工作的概述

1.1 工程造价结算审核的概念

工程造价是十分复杂的工作，并且贯穿于工程项目施工建设的全过程，主要包括投资估算、设计概算、施工预算、招投标控制、竣工结算等等。进行工程造价的结算审核，需要审核工程量是否正确、单价套用是否合理、材料价格是否符合相关标准、工程变更签证是否有效等等。

1.2 工程造价结算审核的原则

开展工程造价结算审核工作必须坚持：第一，实事求是的原则。工程造价结算审核工作要建立在工程资料完整且有效的基础上，相关人员认真负责，提供准确审核结果[1]。第二，客观公正的原则。工程造价结算审核的周期较长，并且涉及多方利益，所以审核工作人员必须做到公平结算，独立完成审核任务。第三，公平公正的原则。工程造价结算审核工作有法律法规的约束，所有人员都能遵守依据，审核有价值的结算结果，更利于我国建筑业的长远健康、可持续发展。

2 工程造价结算审核工作中的常见问题

2.1 审核失效问题

工程造价结算审核过程中，因为相关制度不够完善，可能出现工程造价结算审核失效的问题。工作方法适用性不强，容易出现工程造价结算审核形式化的问题。相关凭证不完整，甚至存在串标、挂靠等现象，会给施工企业造成巨大的经济损失，使施工企业综合竞争力的提升变得异常困难。只有保证施工合同、施工图纸、组织方案、设计变更、工程签证等资源完整可靠，工程造价结算审核工作的实际开展才有意义。但是，这些方面资料的整理本就十分困难，因为一个环节资料内容失效，导致工程造价结算审核结果不够真实的情况就很常见。

2.2 工作难度较大

一般工程项目设计阶段的费用占总费用的1%，但是项目正确决策以后，设计阶段的费用对于工程造价的影响高达75%。我国在建的工程项目设计阶段普遍存在着设计图纸不完善，难以达到施工要求的现象，这样一来，不仅增加了工程施工中的设计变更机会，也导致工程造价结算审核工作的难度越来越大。再者说，施工合同中的各项条款应是十分明确的，倘若各方为了自身利益曲解合同内容的话，那么合同缺口已开，工程造价更容易发生“高估冒算”等情况，甚至影响到结算审核工作的最终质量。

2.3 缺少参考依据

工程项目设计变更中存在着各种问题，会导致工程造价结算审核工作失去有价值的参考依据[2]。施工材料价格在工程造价中的所占比例较大，作为工程造价结算审核的重点之一，如果施工单位所用材料存在价格虚报，而实际使用的施工材料价格低廉，质量难以达到标准要求，不仅会让工程项目的施工建设安全隐患增多，也影响着工程造价结算审核的准确性，结算审核工作的实际开展难以发挥重要作用，很不利于建筑工程项目效益的稳定增长。

3 工程造价结算审核工作问题的解决方法

3.1 加强项目管理

必须加强工程项目管理，从而为工程造价结算审核工作的开展打下坚实的基础。项目管理中针对常见的施工问题、材料问题、人员问题等进行妥善解决，工程造价结算审核工作在明确了责任主体，获得了有价值的参考依据后，就能提供最准确的工程造价结算审核结果，强调各个环节的协调配合，工作人员的相互监督，是减少工程造价结算审核失误的关键所在。

3.2 选择合理方法

必须进行施工资料，主要包括设计图纸、设计变更、合同文件等资料的整合，确保工程造价结算审核工作顺利开展起来，并且选择合理的结算审核工作方法，或在完善制度、各项规定的大力支持下，尝试运用科学的筛选方法，如分解比较审核法、重点项目审核法、计算审核法等[3]，有效降低核算成本，使各方都能获取到最大化的经济效益，真正促进施工企业综合竞争力的提升。

3.3 提高人员素质

应该提高工程造价结算审核工作人员的综合素质、专业水平等，通过组织定期培训，使工程造价结算审核工作人员养成主动学习的好习惯，他们熟练掌握结算审核的方式方法，认真负责的开展工作，从而降低工程造价结算审核结果的失误率，从根本上提高了工程造价结算审核工作的准确性，可以避免违规操作、违法行为的频发，最终为了工程项目长远规划进程的加快创造更多有利条件。

3.4 规范审核工作

只有规范了工程造价结算审核工作，针对所有人员的违规操作行为进行严厉处罚，始终根据法律法规，不断优化结算审核，针对各种工作方法进行强化管理，工程造价结算审核工作的指导性作用才能发挥的淋漓尽致，最终为工程项目的建设竣工提供有效保证。

4 结语

总而言之，我国的工程造价结算审核工作中存在着一些问题亟待解决，进行有效解决方法的总结研究，并且积累下丰富的工作经验，是工程造价结算审核工作人员必须完成的艰巨任务。通过加强项目管理，继续创新工作方法，强调各个环节的规范操作，有利于工程造价结算审核工作不断改革、合理发展，最终实现工程项目施工建设经济效益的最大化目标，我国建筑业未来的发展明天一片大好。