林业生态建设存在的问题及解决措施

李文清

承德市林业和草原局天然林保护管理中心 河北承德 067000

在我国时代经济的迅速发展背景下，政府针对林业事业的投资随之增多，林业生态建设发展为国家建设的一项内容。林业生态建设对生态环境保护以及经济水平的提升都产生积极影响，而目前林业生态存在些许问题，在一定程度上制约着各个行业的发展。所以新时期下怎样解决林业生态建设存在的问题，推动林业生态建设更好的运行和发展，需要深入的思考与关注。

1 林业生态建设概述

所谓的生态建设，也就是生态系统的建设，重点针对人为干扰活动以及原有生态系统的破坏行为加以重新建设，或者按照生态学理念模式下的人工设计构建人文特征的生态体系。在此期间要全面思考生态系统的规律，强化自然状态以及人工状态的结合，确保高效与和谐，完成环境和社会效益统一性[1]。林业作为生态建设主要对象，承担着森林系统、保护湿地系统和优化荒漠系统与生物多样性系统的本质任务，所以要强化生态文明体系以及林业产业体系的完善。针对林业生态建设的最终目标，生态文明涉及到生态行为、意识和环境等，文明建设成为可持续运行的工程，起始于文明的理想境界，落实在建设的实践主题上。此建设的目标应该构建森林生态系统、设置生态经济循环模式下的林业系统、构建规范化的林业组织系统。总之在林业的发展进程中，林业生态建设势在必行。

2 林业生态建设存在的问题

其一，林业生态建设要具备相对完善的体系视作支撑，然而在长时间以来，我国诸多区域的基层管理单位针对林业生态建设的工作缺少重视程度，对应的资金投入比较少[2]，尤其是新建的林业区域，管理资金的匮乏引起其不能及时的开展工作，且政府单位给予林业生态建设的科学技术力量缺少投入力度，以致于林业生态建设科学技术含量成分少，难免出现资源浪费的情况。

其二，林业生态建设的项目实效性不强。即便最近几年我国在环保以及生态建设的工作中获取进步，尤其是水土保持与沙漠防治工程等，然而针对林业生态建设来讲，不思考关键的建设区域，剩下的区域中林业生态项目实效性不强。

其三，林业生态建设总会受到自然因素的制约，如今多种极端化的天气时常出现，会引起干旱与高温天气，森林火灾的产生率存在上升的倾向，林业生态建设工作的发展前景不容乐观。

3 林业生态建设问题的解决措施

（1）健全林业生态完整体系，促进经营分类改革。将森林按照公益林以及商品林的形式加以管理，引进公益林组织机制，动态化的坚持公益林管理工作，提高对公益林的资金补助水平。“十三五”期间，公益林的补助水平得以大幅度增加，且按照地区的类型加以补助，保证产权补偿以及当地林地租金收入比较科学[3]。针对公益林的采伐管理，可以通过抚育性方式，也就是不影响到生态综合效益，更新造林，调动营林造林的积极性。针对商品林的实际管理，要适当的调整采伐政策，针对一些树种的采伐管理若比较严格会控制其发展脚步，所以要合理的放宽政策，加强林农造林的有效性。

（2）提高项目实效性，规范化运作林业市场。首先要扩展林业培养规模，强化本地区核心林产业，针对部分不适应当地种植发展情况的劣质林进行改良，开展林木种苗的选育工作。并且科学布局，以适地适树的原则和依据，综合性的规划种植地区和种植树种，落实种植区域的管理工作，引进林农合理管理，确保林业市场经济的稳定发展。其次要规范化管理木材与林木产品，积极创设中介单位，给予林业市场的运行提供对应服务与指导，形成生产、加工和销售一体化的林业产业链，时刻以市场视作导向，自主依靠现有资源，科学调节林业产业布局，确保林业经济的长久进展。

（3）增加资金投入，设置“三防”机制。在林业生态建设的执行之下，最为关键的问题便是保障林业生态建设受到资金的支撑，只有足够的资金才会确保林业生态建设稳定开展。国家以及相关管理单位和基层林业管理单位都应该将林业生态建设和管理维护资金和设备建设资金进行结合，将所有的资金款项列入在财政预算体系中，并且重点安排，尤其是针对部分关键的生态建设项目，国家要对其进行财政补助[4]。与此同时，政府单位可以将林业项目资金和整体工程预算结合，或者在中央以及地方政府内部的财政中取出部分资金赞助林业生态资金，科学的进行调整与优化。除此之外，林业生态建设需要设置三防机制，以森林防火责任机制为基础，加强民间森林防火的建设，优化野外火源管理制度，建设火灾兼职团队，进行生物防火隔离带建设环节，制定森林防火长效制度。努力改善病虫害防治机制，对于森林病虫害要有尽早发现、尽早防治的理念，从以往的被动救灾状态转变为主动控制状态。针对部分区域涉及的违法现象要尽力打击，定期开展专项优化行动，给予相应行为，保持严厉姿态，确保森林资源安全运行。

4 结语

综上所述，林业生态建设具有十分重要的现实意义和价值，国家要给予林业生态建设高度重视，细致的分析生态建设存在的不足，明确生态建设需要改进的方面，逐步构建完整的林业生态建设体系，有效的处理生态建设障碍因素，通过健全林业生态完整体系，促进经营分类改革、提高项目实效性，规范化运作林业市场、增加资金投入，设置“三防”机制等，全面强化林业生态建设有效性与实效性。