盘活企业存量资产新路初探

邢燕

中国联通济南市分公司 山东济南 250002

现阶段，在企业提质增效，资产保值增值的今天，盘活现有存量或闲置土地，具有非常重要的意义。盘活利用存量资产，是全面深化改革的方向之一。应加大盘活存量资产力度，形成良性投资循环，有利于拓宽基础设施建设资金来源，减轻地方政府债务负担；有利于化解民营企业融资能力不足问题，更好地吸引民间资本进入基础设施领域，丰富民营企业投资方式；有利于吸引具有较强运营能力的社会资本，提高基础设施项目运营效率，降低运营成本；有利于推进企业混合所有制改革，促进各种所有制经济共同发展；有利于加快补齐基础设施短板，推进供给侧结构性改革[1]。

1 存量资产及盘活的概念

存量资产是指企业所拥有的全部可确指的资产，多数指的是企业中低效资产和闲置资产。房地产属于资产的一种，资产包括土地使用权及地上房屋、建筑物。其中土地使用权属于无形资产，房屋、建筑物属于固定资产。盘活资产一般相对于企业资产而言。目前部分企业房地产资产处于低效、闲置、无人管理状态，盘活资产就是要将这些房地产资产重新统筹、科学管理、合理运用，从而提高资产效益。

2 目前部分企业资产管理中存在问题

2.1 资产管理意识淡薄

目前我国部分企业对于资产管理的意识重视不足，企业资产管理体系不健全。对于资金目前在各个项目中的占用情况比较在意，而对企业成本损失计量重视不足。缺乏目标性和持续的关注，个别企业设施设备等生产工具采购计划性不明显，大多依靠年初预算进行采购估计，而不是根据实际生产的需求，后续对资产分配缺少统一规划，造成购置的新型资产没有被利用到关键位置，尚未发挥效用的新资产已经变成闲置资产。除此之外，可以发现部分企业对内部闲置以及报废设备统计工作开展不足，企业对自身拥有的所有资产使用状态没有把握，进一步提高了资产管理的难度。

2.2 资产游离，家底不清

企业存量资产大多是八九十年代的产物，企业员工调动、新老更替，资产当事人或知情人越来越少，部分存量房地产处于游离状态，闲置、被占用。

3 盘活企业存量资产新路初探

3.1 闲置存货及固定资产盘活

对于闲置存货和固定资产，最重要的是厘清当前阶段可以控制的资本有哪些，数量是多少。完善这一体制机制可以通过建立相应的数据库、信息库，对于闲置存货明码标价外挂出售等方式解决。提高原有资产的使用效率，提高企业内部运营，缩减劳动力成本，最大程度上利用已有生产资料，减少对于劳动力成本及生产资料的浪费也可以使企业的运营重点转移到对于存量资产的盘活上。

3.2 加大资产集中管理力度

根据企业内部的资产管理职责分工，可以将企业所具备应用权的国有资产产权统一交付给资产管理部门，在企业财务部门的审计核查以及企业各部门的共同监督下，开展资产管理和增值行为。一方面，可以将运营性质的企业不动产公开面向社会，寻求需求合作；另一方面，对于自身企业并不需要利用的闲置房产及土地整体出租售卖，转变为资金投入到企业的日常生产经营之中。要从企业内部出发，对资产组织框架进行调整，对于海外投资资产积极采取转让及拍卖等方式变成资金资源，收回到企业内部[2]。

3.3 梳理资产，登记造册

要想做好存量资产盘活，需对企业所有存量资产情况进行排摸调研，对资产分布、类别、性质充分了解，登记造册、建立台账、夯实基础。并将资产管理工作常态化。

3.4 资产盘活管理原则

企业资产盘活管理，要遵循“处置无效资产、释放闲置资产、运作有效资产、追回被占资产”四大原则。对多年来无效、低效的资产，要果断且严格按照国有资产处置流程做脱手处理，避免资产减值。对闲置的资产及有潜在价值的资，要再利用、再开发，释放其价值。对被他人占用的资产，要采取一切手段追回，包括法律手段，坚决守护好国有资产[3]。

3.5 明确企业存量资产的盘活是资本市场中企业资产资本化规律的客观要求

对于企业而言，资金、技术、劳动力、生产资料在其企业管理中所占据的地位应该是同等重要的。企业运营的目的是通过已有的资产以及生产资料创造出尽可能多的财富，并承担相应的社会责任和社会价值。当企业的资产被人们认定为可以运作的资本时，企业的资产也就自然而然成了企业资本化运作主要以及重要的部分。

4 结语

综上所述，盘活企业存量资产，走适合企业发展，走适合中国国情，走顺应中国市场的路才是企业资产盘活的长久之路。